IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento, la promozione e la valorizzazione
Visto il decreto-legge n. 85 del 16 maggio 2008 convertito, con
modificazioni, in legge n. 121 del 14 luglio 2008, istitutivo, tra
l'altro, del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca;
Visto il D.D. n. 2488 del 4 novembre 2015 (di seguito «bando»), con
il quale sono state stabilite le procedure per gli interventi di
supporto alla ricerca fondamentale nell'ambito degli atenei e degli
enti pubblici di ricerca afferenti al MIUR, definiti i tre
macrosettori di ricerca e la ripartizione del budget disponibile per
ciascuno di essi (LS - Scienze della vita; PE - Scienze fisiche e
ingegneria; SH Scienze sociali e umanistiche) e individuati i criteri
per la selezione dei progetti presentati;
Visto il D.D. n. 3265 del 14 dicembre 2015 contenente modifiche
all'art. 4, comma 1, del D.D. n. 2488 del 4 novembre 2015 sopra
menzionato;
Visto il verbale finale del comitato di selezione relativo al
macrosettore PE, redatto in data 7 settembre 2016 sotto forma di
«documento informatico ufficiale», nel quale, in relazione alle
risorse disponibili, si e' evidenziata la possibilita', di approvare
esclusivamente i progetti con punteggio finale complessivo pari a 15
(il massimo punteggio conseguibile), sia per i progetti della
graduatoria generale, sia per i progetti presentati da
professori/ricercatori under 40 (esaurendo con tali progetti anche la
disponibilita' della quota di riserva ad essi dedicata);
Visto l'elenco dei progetti approvati, contenuto nel predetto
verbale del 7 settembre 2016, coi relativi costi congrui e i
contributi proposti, da cui risulta il progetto coordinato dal prof.
Gianfranco Rizzo codice 201594LT3F;
Visto l'art 3, comma 4 del bando PRIN 2015 che prevede «Tutti i
costi del progetto sono coperti dal finanziamento MIUR, tranne quelli
relativi al personale dipendente a tempo indeterminato, che restano a
carico dell'ateneo/ente sede dell'unita' di ricerca. A scopo
premiale, e' peraltro prevista la corresponsione, in favore
dell'ateneo/ente sede dell'unita' di ricerca del PI, di una quota
forfettaria pari al 50% dello stipendio lordo annuo percepito dal PI
al momento della presentazione del progetto (che dovra' essere
attestato dal rappresentante legale dell'ateneo, mediante apposita
dichiarazione da allegare in pdf al progetto), con conseguente
sgravio del calcolo dell'indicatore di sostenibilita' finanziaria
dell'ateneo ai fini dell'art. 5 del decreto legislativo n. 49/2012
(calcolo del contingente assunzionale).»;
Visto altresi' l'art 3, comma 5 del bando PRIN 2015 che prevede
«L'assenza della dichiarazione di cui al comma 4 comportera' la non
ammissibilita' del progetto. Al termine della fase di selezione, per
i soli progetti vincitori, il MIUR verifichera' la completezza e la
veridicita' della dichiarazione, ugualmente azzerando la quota
premiale spettante nel caso in cui siano riscontrate irregolarita' o
difformita' rispetto al progetto e/ o al reale stipendio percepito»;
Visto il D.D. n. 1827 del 20 settembre 2016 riguardante il
macrosettore PE (registrato alla Corte dei conti il 20 ottobre 2016,
n. 3947) che, per il progetto codice 201594LT3F (proposto dal Prof.
Gianfranco Rizzo in qualita' di coordinatore nazionale), ha disposto
l'esclusione dal bando PRIN 2015 in quanto dalle risultanze dei
controlli di cui all'art. 3, comma 5 del «Bando» e' stata riscontrata
l'assenza della dichiarazione del legale rappresentante dell'ateneo;
Vista la nota n. 73236 del 23 settembre 2016 con la quale
l'Universita' degli studi di Palermo ha precisato quanto segue:
di aver predisposto a suo tempo, anche per questo progetto, la
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorieta', a firma del legale
rappresentante dell'ateneo munita della copia del documento di
riconoscimento del rettore dell'ateneo;
che in fase di caricamento di quanto sopra nella proposta
progettuale, il sistema informatico ha inoltrato soltanto la
fotocopia del documento di riconoscimento, per un evidente
malfunzionamento del programma;
Vista che con la medesima nota n. 73236 del 23 settembre 2016
l'Universita' degli studi di Palermo nel trasmettere nuovamente
quanto non pervenuto della documentazione, ha chiesto al MIUR, in
applicazione del soccorso istruttorio, la revoca del provvedimento di
esclusione e l'ammissione al finanziamento del progetto che ha
ottenuto, in fase di valutazione, il massimo punteggio conseguibile;
Vista la nota n. 18963 del 30 settembre 2016 con la quale il MIUR
ha formulato all'Avvocatura generale dello Stato un quesito in merito
alla possibilita' di ricorrere al «soccorso istruttorio» e di
conseguenza accogliere la richiesta dell'Universita' di Palermo;
Visto il parere espresso dall'Avvocatura in data 17 ottobre 2016 -
477312 P, che di seguito viene riportato: «Relativamente all'oggetto,
va preliminarmente evidenziato che l'istituto del soccorso
istruttorio non sembra applicabile alla procedura di che trattasi,
inerendo per converso soltanto ai procedimenti concernenti il codice
dei contratti pubblici. Peraltro, nella specie, parrebbe, alla
stregua delle prospettazioni operate dall'Ateneo palermitano, che la
certificazione occorrente di cui trattasi non sarebbe pervenuta
tempestivamente a causa di "un evidente malfunzionamento del
programma, testimoniato, altresi', dal mancato invio, alla chiusura,
di un messaggio warning da parte del sistema stesso", per cui
potrebbero effettivamente ricorrere i presupposti per disporre la
riammissione del finanziamento, non essendo ascrivibile ai soggetti
interessati la predetta carenza documentale. Cio' premesso, tenuto
conto che la valutazione del progetto comunque e' stata gia'
compiuta, e che non vi sono soggetti controinteressati, codesto
Ministero procedera' agli accertamenti del caso rispetto a quanto
rappresentato dall'Ateneo, onde eventualmente provvedere nei sensi
teste' evidenziati.»;
Vista la nota n. 21137 del 27 ottobre 2016 con la quale il MIUR ha
richiesto al rettore dell'Universita' di Palermo e al prof.
Gianfranco Rizzo di perfezionare la richiesta di riammissione a
finanziamento del progetto in argomento, per attestare e/o provare
piu' compiutamente il malfunzionamento informatico;
Vista la nota n. 84952 del 3 novembre 2016 con la quale
l'Universita' degli studi di Palermo, riscontrando la nota del MIUR
sopra menzionata, ha comunicato quanto segue: «In data 14 gennaio
2016, dalle ore: 14:00, si e' proceduto ad un aggiornamento del
sistema firewall centralizzato di Ateneo Paloalto 5050 a protezione
dei sistemi universitari. Non si esclude pertanto che il disservizio
riscontrato abbia riguardato la continua connessione in rete verso il
sistema Loginmiur»;
Vista l'integrazione alla nota n. 84952 del 3 novembre 2016
(pervenuta al MIUR il 29 novembre 2016 - prot. 23448) con la quale
l'Universita' degli studi di Palermo, riscontrando nuovamente la nota
del MIUR sopra menzionata e in riferimento alla propria nota prot. n.
84952 del 3 novembre 2016, ha comunicato quanto segue:
«l'aggiornamento del sistema di firewall centralizzato di Ateneo
Paloalto 5050, a protezione dei sistemi universitari, e' stato svolto
in data 14 gennaio 2016 dalle ore 13:30 alle ore 15:30.»;
Considerato che, alla luce del possibile malfunzionamento del
sistema informatico il caricamento della «dichiarazione» potrebbe non
essere avvenuto correttamente per motivi non imputabili all'ateneo e
che quindi il progetto del prof. Gianfranco Rizzo risulterebbe in
linea con i requisiti di partecipazione al bando PRIN 2015;
Ritenuto, conseguentemente, di poter procedere all'approvazione del
progetto in argomento;
Visto il decreto legislativo n. 165/2001 e successive modifiche e
integrazioni;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicita',
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni»;
Decreta:
Art. 1
In considerazione di quanto descritto nelle premesse del presente
decreto nonche' della menzionata documentazione che ne fa parte
integrante ed essenziale, a modifica del decreto di approvazione n.
1827 del 20 settembre 2016, e' approvato il seguente progetto
valutato positivamente dal comitato di selezione del macrosettore PE:
Parte di provvedimento in formato grafico