IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA
Vista la legge 14 settembre 2011, n. 148, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale del 16 settembre 2011, n. 216, relativa a «Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138,
recante ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e
per lo sviluppo. Delega al Governo per la riorganizzazione della
distribuzione sul territorio degli uffici giudiziari»;
Visto l'art. 1, comma 1, del decreto legislativo 7 settembre 2012,
n. 155, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 12 settembre 2012, n.
213, concernente «Nuova organizzazione dei tribunali ordinari e degli
uffici del pubblico ministero a norma dell'art. 1, comma 2, della
legge 14 settembre 2011, n. 148», con cui sono stati soppressi i
tribunali ordinari, le sezioni distaccate e le Procure della
Repubblica specificamente individuati dalla tabella A ad esso
allegata;
Visto l'art. 2 del medesimo decreto legislativo, con cui, in
conformita' delle previsioni dell'art. 1, sono state apportate le
consequenziali variazioni al regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12,
prevedendo, tra l'altro, la sostituzione della tabella A ad esso
acclusa con la tabella di cui all'allegato 1 del citato
provvedimento;
Visto l'art. 1 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 12 settembre 2012, n. 213,
concernente «Revisione delle circoscrizioni giudiziarie - Uffici dei
giudici di pace, a norma dell'art. 1, comma 2, della legge 14
settembre 2011, n. 148», con cui sono stati soppressi gli uffici del
giudice di pace individuati dalla tabella A allegata allo stesso
provvedimento, ripartendo le relative competenze territoriali come
specificato nella successiva tabella B;
Visto l'art. 2 del medesimo decreto legislativo, con cui e' stato
sostituito l'art. 2 della legge 21 novembre 1991, n. 374,
individuando nella tabella A di cui all'allegato 1, in coerenza con
l'assetto territoriale fissato per i tribunali ordinari, la
circoscrizione giudiziaria degli uffici del giudice di pace;
Visto l'art. 3, comma 2, dello stesso decreto legislativo, con cui
viene stabilito che «entro sessanta giorni dalla pubblicazione di cui
al comma 1 gli enti locali interessati, anche consorziati tra loro,
possono richiedere il mantenimento degli uffici del giudice di pace,
con competenza sui rispettivi territori, di cui e' proposta la
soppressione, anche tramite eventuale accorpamento, facendosi
integralmente carico delle spese di funzionamento e di erogazione del
servizio giustizia nelle relative sedi, ivi incluso il fabbisogno di
personale amministrativo che sara' messo a disposizione dagli enti
medesimi»;
Visto il decreto legislativo 19 febbraio 2014, n. 14, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale del 27 febbraio 2014, n. 48, concernente
«Disposizioni integrative, correttive e di coordinamento delle
disposizioni di cui ai decreti legislativi 7 settembre 2012, n. 155 e
7 settembre 2012, n. 156, tese ad assicurare la funzionalita' degli
uffici giudiziari»;
Visto l'art. 1, con cui la tabella A, allegata al decreto
legislativo 7 settembre 2012, n. 155 e la tabella A, allegata al
regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, sono state sostituite dalle
tabelle di cui agli allegati I e II del medesimo provvedimento;
Visti gli articoli 11 e 12, con cui le tabelle A e B, allegate al
decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156, e la tabella A,
allegata alla legge 21 novembre 1991, n. 374, sono state sostituite
dalle tabelle di cui agli allegati V, VI e VII dello stesso decreto
legislativo;
Visto il decreto ministeriale 7 marzo 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 14 aprile 2014, n. 87, concernente
«Individuazione delle sedi degli uffici del giudice di pace ai sensi
dell'art. 3 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156»;
Visto il decreto-legge 12 settembre 2014, n. 132, recante «Misure
urgenti di degiurisdizionalizzazione ed altri interventi per la
definizione dell'arretrato in materia di processo civile», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 212 del 12 settembre 2014, convertito,
con modificazioni, dalla legge 10 novembre 2014, n. 162, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 261 del 10 novembre 2014;
Visto, in particolare, l'art. 21-bis del citato decreto, con il
quale, in conformita' dell'impianto normativo e dell'assetto
territoriale delineati dal decreto ministeriale 7 marzo 2014, sono
stati istituiti gli uffici del Giudice di pace di Barra e Ostia,
rinviando a specifico decreto ministeriale la fissazione della data
di inizio del relativo funzionamento;
Visto il decreto ministeriale 10 novembre 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 1° dicembre 2014, n. 279, e successive
variazioni, con cui, all'esito della decorrenza dei termini perentori
fissati dal citato decreto ministeriale 7 marzo 2014 ed in attuazione
dell'art. 3 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156, sono
state determinate le sedi degli uffici del giudice di pace mantenuti
con oneri a carico degli enti locali, procedendo alla puntuale
ricognizione dell'assetto territoriale fissato per la giustizia di
prossimita';
Visto il decreto-legge 31 dicembre 2014, n. 192, convertito con
modificazioni dalla legge 27 febbraio 2015, n. 11;
Visto, in particolare, l'art. 2, comma 1-bis, con cui il termine
previsto dall'art. 3, comma 2, del decreto legislativo 7 settembre
2012, n. 156, e' stato differito al 30 luglio 2015, prevedendo la
possibilita' per gli enti locali interessati, anche consorziati tra
loro, per le unioni di comuni nonche' per le comunita' montane di
chiedere il ripristino degli uffici del giudice di pace soppressi,
indicati nella vigente tabella A allegata al medesimo provvedimento,
con competenza sui rispettivi territori;
Visto il decreto ministeriale 27 maggio 2016, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 2 agosto 2016, n. 179, con cui sono stati
ripristinati gli uffici del giudice di pace specificamente indicati
nell'allegato 1 al medesimo provvedimento, fissando per il giorno 2
gennaio 2017 la data di inizio del relativo funzionamento;
Visto il decreto ministeriale 20 dicembre 2016, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 30 dicembre 2016, n. 304, con cui e' stato
previsto il differimento al 1° aprile 2017 della data di inizio del
funzionamento degli uffici del giudice di pace ripristinati,
specificamente indicati nell'allegato 1 al medesimo provvedimento;
Visto il decreto ministeriale 30 marzo 2017, pubblicato nel
supplemento ordinario n. 18 alla Gazzetta Ufficiale del 31 dicembre
2014, n. 76, con cui la data di inizio del funzionamento degli uffici
del giudice di pace ripristinati di Lungro, Nicotera, Ortona, Osimo e
San Sosti e' stata differita al 1° giugno 2017;
Vista la nota del 19 maggio 2017, con cui il presidente del
Tribunale di Castrovillari ha rappresentato il venir meno
dell'interesse del Comune di Lungro al ripristino del relativo
ufficio del giudice di pace;
Vista la nota del 22 maggio 2017, con cui il presidente del
Tribunale di Vibo Valentia ha confermato l'assoluta inidoneita' dei
locali destinati ad ospitare il presidio giudiziario e
l'insussistenza delle condizioni necessarie per l'inizio
dell'attivita' giudiziaria;
Vista la nota del 22 maggio 2017, con cui il presidente del
Tribunale di Chieti ha comunicato che «la sede di Ortona non risulta
ancora operativa», in tal modo confermando il mancato superamento
delle criticita' in precedenza riscontrate;
Ritenuto che la volontaria assunzione degli oneri connessi al
funzionamento ed alla erogazione del servizio giustizia da parte
dell'ente richiedente il mantenimento o il ripristino costituisce il
presupposto necessario affinche' si realizzi la fattispecie di cui
all'art. 3 del decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156;
Rilevato che, in relazione all'ufficio del Giudice di pace di
Lungro, la rappresentata impossibilita' di assicurare il fabbisogno
di personale necessario a garantire l'attivita' giudiziaria e di
sostenere gli oneri economici derivanti dalla erogazione del servizio
giudiziario da parte dell'ente locale richiedente si configura quale
revoca espressa dell'istanza di ripristino;
Rilevato che, in relazione agli uffici del Giudice di pace di
Nicotera e di Ortona, l'inidoneita' dei locali destinati ad ospitare
i rispettivi presidi giudiziari - attestata dai presidenti di
tribunale con le note innanzi citate - non consente di ritenere
superate le criticita' in precedenza riscontrate, che gia' hanno
determinato il rinvio dell'inizio dell'attivita' degli uffici
medesimi, fissato per il 2 gennaio 2017, al 1° aprile e, da ultimo,
al 1° giugno 2017;
Valutato che l'approntamento delle sedi degli uffici del Giudice di
pace ripristinati di Nicotera e di Ortona rientra nell'ambito degli
oneri assunti dagli enti locali interessati con l'istanza presentata
ai sensi dell'art. 2, comma 1-bis, del decreto-legge 31 dicembre
2014, n. 192, positivamente valutata nella fase istruttoria del
citato decreto ministeriale 27 maggio 2016;
Considerato che la mancata ottemperanza da parte degli enti locali
interessati agli oneri connessi alla riattivazione del rispettivo
ufficio del giudice di pace comporta il venir meno di un requisito
essenziale dell'istanza di ripristino del presidio giudiziario;
Ritenuto, pertanto, di dover escludere gli uffici del Giudice di
pace di Lungro, di Nicotera e di Ortona dall'elenco delle sedi
ripristinate con oneri a carico degli enti locali, specificamente
individuate dall'allegato 1 al decreto ministeriale 27 maggio 2016,
ristabilendo la vigenza delle disposizioni soppressive emanate in
attuazione della delega prevista dalla legge 14 settembre 2011, n.
148;
Decreta:
Art. 1
1. Gli uffici del Giudice di pace di Lungro, di Nicotera e di
Ortona sono esclusi dall'elenco delle sedi ripristinate con oneri a
carico degli enti locali, ai sensi dell'art. 3 del decreto
legislativo 7 settembre 2012, n. 156, come modificato dall'art. 2,
comma 1-bis, del decreto-legge 31 dicembre 2014, n. 192, convertito,
con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2015, n. 11.
2. Gli allegati 1 e 2 al decreto ministeriale 27 maggio 2016,
registrato alla Corte dei conti il 15 giugno 2016 e pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 2 agosto 2016, n. 179, nonche' l'allegato 1 al
decreto ministeriale 20 dicembre 2016, registrato alla Corte dei
conti il 28 dicembre 2016 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del
30 dicembre 2016, n. 304, sono modificati nel senso e nei limiti di
quanto previsto dal comma 1.