IL MINISTRO DELL'INTERNO
Visto l'art. 15, comma 3, del testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali (TUEL), approvato con il decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e sue successive modificazioni,
(comma cosi' modificato dall'art. 12 comma 1, decreto-legge 6 marzo
2014, n. 16, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 maggio
2014, n. 68), che testualmente prevede: «Al fine di favorire la
fusione dei comuni oltre ai contributi della regione, lo Stato eroga,
per i dieci anni decorrenti dalla fusione stessa, appositi contributi
straordinari commisurati ad una quota dei trasferimenti spettanti ai
singoli comuni che si fondono»;
Visto l'art. 20, comma 1-bis, del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135,
come inserito dall'art. 1, comma 18, lettera a), della legge 28
dicembre 2015, n. 208, che testualmente recita: «A decorrere
dall'anno 2016, il contributo straordinario a favore degli enti di
cui al comma 1 e' commisurato al 40 per cento dei trasferimenti
erariali attribuiti per l'anno 2010, nel limite degli stanziamenti
finanziari previsti e comunque in misura non superiore a 2 milioni di
euro per ciascun beneficiario. Con decreto di natura non
regolamentare del Ministro dell'interno, sentita la Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali, sono disciplinate le modalita' di
riparto del contributo, prevedendo che in caso di fabbisogno
eccedente le disponibilita' sia data priorita' alle fusioni o
incorporazioni aventi maggiori anzianita' e che le eventuali
disponibilita' eccedenti rispetto al fabbisogno determinato ai sensi
del primo periodo siano ripartite a favore dei medesimi enti in base
alla popolazione e al numero dei comuni originari»;
Visto l'art. 1, comma 447, della legge 11 dicembre 2016 n. 232 che
stabilisce: «All'art. 20, comma 1-bis, primo periodo, del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, dopo le parole: "commisurato al 40
per cento dei trasferimenti erariali attribuiti per l'anno 2010,"
sono inserite le seguenti: "elevato al 50 per cento a decorrere
dall'anno 2017"»;
Considerato che il successivo comma 2, del richiamato art. 20 del
decreto-legge n. 95 del 2012, dispone, ad eccezione di quanto per
esse esplicitamente previsto, che alle fusioni per incorporazione si
applicano tutte le norme previste dal citato art. 15, comma 3, del
piu' volte richiamato TUEL;
Considerato che il comma 3, del medesimo art. 20, modificato
dall'art. 1, comma 18, lettera b) della legge 28 dicembre 2015, n.
208, stabilisce che le disposizioni previste dal richiamato comma 1 e
1-bis si applicano per le fusioni di comuni realizzate negli anni
2012 e successivi;
Visto il decreto del Ministro dell'interno del 26 aprile 2016 con
il quale sono state definite, a decorrere dall'anno 2016, le
modalita' ed i termini per il riparto dei contributi alle fusioni dei
comuni;
Ritenuta, altresi', la necessita', ai fine di dare certezza dei
trasferimenti erariali spettanti annualmente ai comuni che originano
da fusione, di dover fissare un termine per le richieste del
contributo in argomento, che se prodotte durante tutto l'arco
dell'anno comporterebbero, ad ogni nuova richiesta, la
rideterminazione, in riduzione, delle somme riconosciute agli enti
interessati, con eventuali recuperi dei contributi gia' attribuiti,
privando di certezze i bilanci dei comuni che originano da fusioni o
incorporazioni;
Visto, altresi', il comma 5 dell'indicato art. 20 del decreto-legge
n. 95 del 2012, il quale stabilisce che, a decorrere dall'esercizio
2013, sono soppresse le disposizioni del regolamento approvato con
decreto del Ministro dell'interno del 1°settembre 2000, n. 318,
attinenti i criteri di riparto dei fondi erariali assegnati per il
finanziamento delle procedure di fusione tra comuni e l'esercizio
associato di funzioni comunali, incompatibili con le disposizioni di
cui ai commi 1, 3 e 4 del medesimo art. 20;
Considerato che agli enti locali appartenenti ai territori delle
regioni autonome Friuli Venezia Giulia e Valle d'Aosta, nonche' agli
enti locali appartenenti alle province autonome di Trento e Bolzano,
non viene attribuito il contributo di cui al presente decreto in
quanto trattasi di territori in cui vige una speciale disciplina per
l'attribuzione dei trasferimenti agli enti locali o anche per il
finanziamento delle citate province autonome;
Sentita la Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali nella seduta
del 15 giugno 2017;
Decreta:
Art. 1
Finalita' del provvedimento
1. Il presente provvedimento definisce, a decorrere dall'anno 2017,
le modalita', i criteri ed i termini per il riparto e l'attribuzione
dei contributi spettanti ai comuni facenti parte delle fusioni di
comuni realizzate negli anni 2012 e successivi.