IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, concernente «Legge di
contabilita' e finanza pubblica»;
Visto il comma 2 dell'art. 1 della citata legge n. 196 del 2009 il
quale prevede che, dal 2012, per amministrazioni pubbliche si
intendono gli enti e i soggetti indicati a fini statistici
nell'elenco pubblicato annualmente dall'Istituto nazionale di
statistica (ISTAT) nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
ai sensi del comma 3 del medesimo articolo, e successivi
aggiornamenti, effettuati sulla base delle definizioni di cui agli
specifici regolamenti dell'Unione europea, nonche' le Autorita'
indipendenti e, comunque, le amministrazioni di cui all'art. 1, comma
2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni;
Visto il comma 6 dell'art. 14 della citata legge n. 196 del 2009 il
quale prevede che le amministrazioni pubbliche, con l'esclusione
degli enti di previdenza, trasmettono quotidianamente alla banca dati
SIOPE, tramite i propri tesorieri o cassieri, i dati concernenti
tutti gli incassi e i pagamenti effettuati, codificati con criteri
uniformi su tutto il territorio nazionale, e che le banche incaricate
dei servizi di tesoreria e di cassa e gli uffici postali che svolgono
analoghi servizi non possono accettare disposizioni di pagamento
prive della codificazione uniforme;
Visto il comma 8 dell'art. 14 della citata legge n. 196 del 2009 il
quale prevede che, con decreti del Ministro dell'economia e delle
finanze, sono apportate modifiche e integrazioni alla codificazione
SIOPE, salvo quelle dirette a recepire l'aggiornamento del piano dei
conti, nel suo modulo finanziario, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 4 ottobre 2013, n. 132, che sono effettuate
contestualmente all'aggiornamento del piano dei conti stesso;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 4 ottobre 2013, n.
132, recante le modalita' di adozione del piano dei conti integrato
delle amministrazioni pubbliche, ai sensi dell'art. 4, comma 3,
lettera a), del decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 91;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 6 marzo
2017, concernente l'aggiornamento dell'allegato 1 del decreto del
Presidente della Repubblica 4 ottobre 2013, n. 132 (Piano dei Conti
integrato), ai sensi dell'art. 5 del medesimo decreto del Presidente
della Repubblica e del comma 4, art. 4, del decreto legislativo 31
maggio 2011, n. 91;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 91 ed, in
particolare, l'art. 17, comma 3, che prevede, in relazione alle
esigenze di controllo e di monitoraggio degli andamenti della finanza
pubblica, che le societa' e gli enti in regime di contabilita'
civilistica riclassificano i propri dati contabili di cassa
attraverso la rilevazione SIOPE;
Vista la legge 30 dicembre 2010, n. 240, «Norma in materia di
organizzazione delle universita', di personale accademico e
reclutamento, nonche' delega al governo per incentivare la qualita' e
l'efficienza del sistema universitario» e, in particolare, l'art. 5,
comma 1, lettera b), primo periodo e l'art. 5, comma 4, lettera a);
Visto il decreto legislativo 27 gennaio 2012, n. 18, «Introduzione
di un sistema di contabilita' economico-patrimoniale e analitica, del
bilancio unico e del bilancio consolidato nelle universita', a norma
dell'art. 5, comma 1, lettera b), primo periodo e l'art. 5, comma 4,
lettera a), della legge 30 dicembre 2010, n. 240;
Visto il comma 1 dell'art. 3, del citato decreto legislativo 27
gennaio 2012, n. 18, il quale prevede che, ai fini del raccordo con
le regole contabili uniformi delle amministrazioni pubbliche, le
universita' considerate amministrazioni pubbliche ai sensi dell'art.
1, comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, adottano la
tassonomia per la riclassificazione dei dati contabili e di bilancio
di esercizio, in conformita' alle disposizioni contenute nell'art. 17
del decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 91;
Visto il comma 2 dell'art. 3, del citato decreto legislativo 27
gennaio 2012, n. 18, il quale prevede che i prospetti SIOPE
costituiscono un allegato obbligatorio del bilancio unico d'ateneo
d'esercizio delle universita' considerate amministrazioni pubbliche
ai sensi dell'art. 1, comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196;
Visto il comma 3 dell'art. 7 del decreto interministeriale MIUR-MEF
14 gennaio 2014, n. 19, cosi' come modificato dal decreto
interministeriale MIUR-MEF 8 giugno 2017, n. 394 che prevede
l'aggiornamento con le modalita' definite dall'art. 14, comma 8,
della legge 31 dicembre 2009, n. 196 delle codifiche SIOPE secondo la
struttura del piano dei conti finanziario di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 4 ottobre 2013, n. 132 e successive
modifiche e integrazioni;
Visto il comma 3 dell'art. 8, del decreto-legge 24 aprile 2014, n.
66, convertito con modificazioni nella legge 23 giugno 2014, n. 89,
il quale prevede che i dati SIOPE delle amministrazioni pubbliche
gestiti dalla Banca d'Italia sono liberamente accessibili secondo
modalita' definite con decreto del Ministero dell'economia e delle
finanze nel rispetto del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82;
Visto il decreto ministeriale del 30 maggio 2014, emanato dal
Ministero dell'economia e delle finanze in applicazione delle
disposizioni di cui al decreto-legge n. 66 del 2014, con il quale
sono state individuate le modalita' per l'accesso alla banca dati
SIOPE;
Valutata l'opportunita' di sottoporre la revisione della
codificazione degli incassi e dei pagamenti delle universita',
considerate amministrazioni pubbliche ai sensi dell'art. 1, comma 2,
della legge 31 dicembre 2009, n. 196, alla Commissione per la
contabilita' economico-patrimoniale delle universita', nominata ai
sensi dell'art. 9 del citato decreto legislativo 27 gennaio 2012, n.
18;
Visto il verbale della citata Commissione per la contabilita'
economico-patrimoniale con il quale e' stato condiviso nella riunione
del 26 luglio 2017 lo schema di codificazione degli incassi e dei
pagamenti delle universita';
Decreta:
Art. 1
Attivita' delle universita'
1. Al fine di consentire il monitoraggio dei conti pubblici, e
verificarne la rispondenza con il Sistema europeo dei conti nazionali
nell'ambito delle rappresentazioni contabili, le universita',
considerate amministrazioni pubbliche ai sensi dell'art. 1, comma 2,
della legge 31 dicembre 2009, n. 196, indicano sugli ordinativi di
incasso e di pagamento i codici gestionali previsti dall'Allegato A
al presente decreto. Per le aziende ospedaliero-universitarie di cui
all'art. 2, comma 2, lettera a), del decreto legislativo 21 dicembre
1999, n. 517 e per i policlinici universitari a gestione diretta
destinatari di tale norma, si applicano le disposizioni adottate per
la codifica gestionale degli incassi e dei pagamenti delle strutture
sanitarie.
2. I codici gestionali di cui al comma 1, sono composti da dieci
caratteri alfanumerici. L'allegato A al presente decreto riporta tali
codici integrati da una lettera iniziale, indicativa delle sezioni di
entrata e di uscita, e dai punti di separazione tra i campi,
rappresentativi della struttura per livelli delle informazioni
gestionali dell'ente. I codici gestionali trasmessi alla banca dati
SIOPE tramite i cassieri non comprendono la lettera iniziale e i
separatori tra i livelli.
3. I codici gestionali di cui al comma 1 riferiti ad entrate e
uscite per conto terzi e partite di giro sono utilizzati per
classificare i movimenti in entrata e in uscita che transitano per i
conti transitori.
4. Al fine di garantire una corretta applicazione della codifica
gestionale le universita' di cui al comma 1:
a) provvedono ad una tempestiva regolarizzazione delle
riscossioni e dei pagamenti effettuati in assenza dell'ordinativo di
incasso e di pagamento, anche nel caso di esercizio provvisorio del
bilancio;
b) evitano l'imputazione di entrate e/o spese a codici avente
carattere generico, in presenza di appositi codici dedicati;
c) uniformano la codificazione alle istruzioni del «Glossario dei
codici gestionali SIOPE», pubblicato sul sito internet
www.siope.mef.gov.it entro 30 giorni dalla pubblicazione del presente
decreto nella Gazzetta Ufficiale, e alle indicazioni fornite dal
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato in presenza di una
riscontrata non corretta applicazione della codifica;
d) comunicano alla Ragioneria territoriale dello Stato competente
per territorio il nominativo, il recapito telefonico e l'indirizzo di
posta elettronica del proprio referente SIOPE.
5. L'allegato A al presente decreto puo' essere aggiornato con
decreto del Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - come previsto dall'art. 14,
comma 8, della legge n. 196 del 2009, al fine di recepire le
modifiche del piano dei conti finanziario di cui al Decreto del
Presidente della Repubblica 4 ottobre 2013, n. 132.