Il Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei
territori dei comuni delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria
interessati dall'evento sismico del 24 agosto 2016.
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto
2016, recante «Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza
degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno
colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed
Umbria»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 9 settembre
2016 con cui il sig. Vasco Errani e' stato nominato Commissario
straordinario del Governo, ai sensi dell'art. 11 della legge 23
agosto 1988, n. 400 e successive modificazioni, ai fini della
ricostruzione nei territori dei comuni delle Regioni di Abruzzo,
Lazio, Marche ed Umbria interessati dall'evento sismico del 24 agosto
2016;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 27 ottobre 2016,
recante «l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato
di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in
conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno
26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio,
Marche, Umbria e Abruzzo»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 31 ottobre 2016,
recante «l'ulteriore estensione degli effetti della dichiarazione
dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016
in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il
giorno 30 ottobre 2016 hanno nuovamente colpito il territorio delle
Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 20 gennaio 2017,
con la quale sono stati ulteriormente estesi, in conseguenza degli
ulteriori eventi sismici che hanno colpito nuovamente i territori
delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria in data 18 gennaio
2017, nonche' degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno
interessato i territori delle medesime regioni a partire dalla
seconda decade dello stesso mese, gli effetti dello stato di
emergenza dichiarato con la predetta delibera del 25 agosto 2016;
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 18 ottobre 2016, n. 244, recante «Interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto
2016», convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016,
n. 229, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 294 del 17 dicembre
2016, come modificato e integrato dal decreto-legge 9 febbraio 2017,
n. 8, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 33 del 9 febbraio 2017,
recante «Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite
dagli eventi sismici del 2016 e del 2017», convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 aprile 2017, n. 45, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 84 del 10 aprile 2017, e, in particolare:
l'art. 2, comma 2, il quale prevede che il Commissario
straordinario provvede anche a mezzo di ordinanze, nel rispetto della
Costituzione, dei principi generali dell'ordinamento giuridico e
delle norme dell'ordinamento europeo;
l'art. 50, comma 1, il quale prevede che il Commissario
straordinario disciplina l'articolazione interna della struttura
posta alle sue dipendenze, anche in aree e unita' organizzative, con
propri atti in relazione alle specificita' funzionali e di
competenza;
l'art. 50, comma 2, il quale prevede che, ferma restando la
dotazione di personale gia' prevista dall'art. 2 del decreto del
Presidente della Repubblica 9 settembre 2016, la struttura del
Commissario straordinario puo' avvalersi di ulteriori risorse fino ad
un massimo di duecentoventicinque unita' di personale, destinate a
operare presso gli uffici speciali per la ricostruzione di cui
all'art. 3, a supporto di regioni e comuni ovvero presso la struttura
commissariale centrale per funzioni di coordinamento e raccordo con
il territorio sulla base di provvedimenti di cui all'art. 2, comma 2;
l'art. 50, comma 3, lettera a), il quale prevede, fra l'altro,
che le duecentoventicinque unita' di personale di cui al comma 2 sono
individuate nella misura massima di cento unita' tra il personale
delle amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
l'art. 50, comma 7, lettera a), il quale prevede, fra l'altro,
che, con uno o piu' provvedimenti del Commissario straordinario,
adottati ai sensi dell'art. 2, comma 2, nei limiti delle risorse
disponibili, al personale non dirigenziale delle pubbliche
amministrazioni di cui all'art. 3, direttamente impegnato nelle
attivita' di cui all'art. 1, puo' essere riconosciuta la
corresponsione di compensi per prestazioni di lavoro straordinario
effettivamente svolte, oltre a quelle gia' autorizzate dai rispettivi
ordinamenti, e comunque nel rispetto della disciplina in materia di
orario di lavoro di cui al decreto legislativo 8 aprile 2003, n. 66,
nel limite massimo di 40 ore mensili dal 1° gennaio 2017 e fino al 31
dicembre 2018;
l'art. 50, comma 7-bis, il quale stabilisce che le disposizioni
di cui al comma 7 si applicano anche ai dipendenti pubblici impiegati
presso gli uffici speciali di cui all'art. 3;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario n. 1 del 10
novembre 2016 recante «Schema tipo di convenzione per l'istituzione
dell'ufficio comune denominato "ufficio speciale per la ricostruzione
post sisma 2016" di cui all'art. 3 del decreto-legge 17 ottobre 2016
n. 189»;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario n. 6 del 28
novembre 2016 recante «Linee direttive per la ripartizione e
l'assegnazione del personale tecnico e amministrativo da assumere
nelle Regioni e nei comuni danneggiati dagli eventi sismici che hanno
colpito le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria a far data dal 24
agosto 2016»;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario n. 15 del 27
gennaio 2017, modificata con l'ordinanza n. 20 del 7 aprile 2017,
recante la disciplina della «Organizzazione della struttura centrale
del commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei
territori delle Regioni di Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria
interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24
agosto 2016»;
Vista l'ordinanza del Commissario straordinario n. 22 del 4 maggio
2017, recante «Seconde linee direttive per la ripartizione e
l'assegnazione del personale con professionalita' di tipo tecnico, di
tipo tecnico-ingegneristico e di tipo amministrativo-contabile
destinato ad operare presso la Struttura commissariale centrale,
presso gli uffici speciali per la ricostruzione, presso le regioni,
le province, i comuni e gli enti parco nazionali ai sensi e per gli
effetti degli articoli 3, 50 e 50-bis del decreto-legge 17 ottobre
2016, n. 189»;
Vista la determinazione commissariale n. 1 del 16 marzo 2017 con la
quale, fra l'altro, sono state ripartite fra la Struttura
commissariale centrale e gli uffici speciali per la ricostruzione le
cento unita' di personale di cui all'art. 50, comma 3, lettera a),
del decreto-legge n. 189 del 2016, selezionate a seguito di avviso
pubblico in data 7 dicembre 2016;
Ritenuta la necessita' di dare attuazione alle previsioni contenute
nell' art. 50, comma 7, lettera a), e comma 7-bis, del decreto-legge
n. 189 del 2016 e, di conseguenza, di riconoscere, al personale non
dirigenziale ivi indicato, per ciascuno degli esercizi 2017 e 2018,
alle condizioni e nei limiti previsti dalle predette disposizioni,
compensi per prestazioni di lavoro straordinario;
Viste le comunicazioni pervenute dagli uffici speciali per la
ricostruzione contenenti la stima del fabbisogno di prestazioni
straordinarie, nonche' le analoghe esigenze emerse nell'ambito della
Struttura commissariale centrale;
Vista la relazione illustrativa predisposta dalla struttura
commissariale sulla base delle informazioni fornite dagli uffici
speciali, che viene allegata alla presente ordinanza;
Vista l'intesa espressa dai Presidenti delle Regioni -
Vicecommissari nella riunione della cabina di coordinamento del 28
agosto 2017;
Visti gli articoli 33, comma 1, del decreto-legge n. 189/2016 e 27,
comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340 e ss.mm., in base ai
quali i provvedimenti commissariali divengono efficaci decorso il
termine di trenta giorni per l'esercizio del controllo preventivo di
legittimita' da parte della Corte dei conti;
Dispone:
Art. 1
Prestazioni di lavoro straordinario
del personale non dirigenziale
1. Al personale non dirigenziale delle pubbliche amministrazioni di
cui all'art. 50, comma 3, lettera a), del decreto-legge n. 189 del
2016, in servizio presso la Struttura commissariale centrale e presso
gli uffici speciali per la ricostruzione, e' riconosciuta la
corresponsione di compensi per prestazioni di lavoro straordinario
nella misura massima di 40 ore mensili, oltre a quelle gia'
autorizzate dai rispettivi ordinamenti, e comunque nel rispetto della
disciplina in materia di orario di lavoro di cui al decreto
legislativo 8 aprile 2003, n. 66, per ciascuno degli esercizi 2017 e
2018.