IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il regolamento (UE) n. 1303/2013 recante disposizioni comuni
sui Fondi strutturali e di investimento europei (SIE) 2014/2020;
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, che, agli articoli 2 e 3,
specifica le competenze del CIPE in tema di coordinamento delle
politiche comunitarie, demandando, tra l'altro, al Comitato stesso,
nell'ambito degli indirizzi fissati dal Governo, l'elaborazione degli
indirizzi generali da adottare per l'azione italiana in sede
comunitaria per il coordinamento delle iniziative delle
amministrazioni a essa interessate e l'adozione di direttive generali
per il proficuo utilizzo dei flussi finanziari, comunitari e
nazionali;
Visto l'art. 7, commi 26 e 27, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,
che attribuisce al Presidente del Consiglio dei ministri le funzioni
di cui all'art. 24, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, prevedendo che lo stesso Presidente del
Consiglio dei ministri o il Ministro delegato si avvalgano, per
l'esercizio di tali funzioni, del Dipartimento per lo sviluppo e la
coesione economica, ora istituito presso la Presidenza del Consiglio
dei ministri e denominato Dipartimento per le politiche di coesione
(DPCoe) con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15
dicembre 2014, in attuazione dell'art. 10 del decreto-legge 31 agosto
2013, n. 101, convertito con modificazioni dalla legge 30 ottobre
2013, n. 125;
Vista la legge 27 dicembre 2013, n. 147, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
di stabilita' 2014), che ai commi 240, 241, 242 e 245 dell'art. 1
disciplina i criteri di cofinanziamento dei programmi europei per il
periodo 2014-2020 e il relativo monitoraggio, nonche' i criteri di
finanziamento degli interventi complementari rispetto ai programmi
cofinanziati dai Fondi strutturali;
Visto, in particolare, il comma 242 dell'art. 1 della sopracitata
legge n. 147/2013, come modificato dall'art. 1, comma 668, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190, (legge di stabilita' 2015), che ha
previsto il finanziamento dei Programmi di azione e coesione (PAC) a
valere sulle disponibilita' del Fondo di rotazione di cui all'art. 5
della legge n. 183/1987, nei limiti della dotazione del Fondo stesso
stabilita per il periodo di programmazione 2014-2020 dalla Tabella E
allegata al bilancio dello Stato, al netto delle assegnazioni
attribuite a titolo di cofinanziamento nazionale ai Programmi
operativi nazionali e regionali finanziati dai Fondi SIE;
Visto, in particolare, il comma 245, dell'art. 1 della sopracitata
legge n. 147/2013 come modificato dall'art. 1, comma 670, della legge
23 dicembre 2014, n. 190, (legge di stabilita' 2015) il quale ha
previsto che il monitoraggio degli interventi complementari
finanziati dal citato Fondo di rotazione, sia assicurato dal
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato (MEF/RGS), attraverso le specifiche
funzionalita' del proprio sistema informativo, come successivamente
specificate dalla circolare MEF/RGS del 30 aprile 2015, n. 18;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568 recante «Approvazione del regolamento per l'organizzazione e
le procedure amministrative del Fondo di rotazione per la attuazione
delle politiche comunitarie, in esecuzione dell'art. 8 della legge 16
aprile 1987, n. 183», e sue successive modificazioni e integrazioni;
Vista la delibera di questo Comitato n. 8/2015, recante la presa
d'atto - ai sensi di quanto previsto al punto 2 della propria
delibera n. 18/2014 - dell'Accordo di Partenariato Italia 2014-2020
adottato con decisione esecutiva in data 29 ottobre 2014 dalla
Commissione europea e relativo alla programmazione dei Fondi SIE per
il periodo 2014-2020;
Vista la propria delibera n. 10/2015 concernente la definizione dei
criteri di cofinanziamento pubblico nazionale dei programmi europei
per il periodo di programmazione 2014-2020 e in particolare il punto
2 il quale stabilisce che gli interventi complementari siano previsti
nell'ambito di programmi di azione e coesione, finanziati con le
disponibilita' del Fondo di rotazione, i cui contenuti sono definiti
in partenariato tra le amministrazioni nazionali aventi
responsabilita' di coordinamento dei Fondi SIE e le singole
amministrazioni interessate, sotto il coordinamento dell'Autorita'
politica delegata per le politiche di coesione territoriale,
prevedendo inoltre che i programmi di azione e coesione siano
adottati con delibera di questo Comitato, sentita la Conferenza
Stato-Regioni, su proposta dell'amministrazione centrale avente il
coordinamento dei Fondi SIE di riferimento, in partenariato con le
regioni interessate, d'intesa con il Ministero dell'economia e delle
finanze;
Visti l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003 n. 3 e gli articoli 3 e
6 della legge 13 agosto 2010, n. 136 in materia di codice unico di
progetto (CUP) e le relative delibere attuative di questo Comitato
(n. 143/2002 e n. 24/2004);
Visti il decreto del Presidente della Repubblica del 12 dicembre
2016, con il quale, tra l'altro, il professor Claudio De Vincenti e'
stato nominato Ministro senza portafoglio, e il DPCM, in pari data,
con il quale allo stesso Ministro e' stato conferito l'incarico
relativo alla coesione territoriale e al Mezzogiorno e il decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 26 gennaio 2017, recante la
delega di funzioni al Ministro stesso;
Vista la delibera di questo Comitato n. 44/2016 concernente
l'approvazione del Programma operativo complementare «Ricerca e
innovazione» 2014-2020 di competenza del Ministero dell'istruzione,
universita' e ricerca per l'importo di 412 milioni di euro;
Vista, altresi', la delibera di questo Comitato n. 11/2016
concernente l'approvazione del «Programma operativo complementare
della Regione Campania» per l'importo di 1.236,21 milioni di euro;
Vista la nota del Ministro per la coesione territoriale e il
Mezzogiorno n. 607-P del 22 giugno 2017 concernente sia la proposta
di riprogrammazione del citato Programma operativo complementare
«Ricerca e innovazione» 2014-2020 consistente, in particolare, nella
riduzione della dotazione finanziaria del Programma di 100 milioni di
euro (da 412 a 312 milioni di euro) e nell'esclusione della Regione
Campania dall'ambito territoriale di intervento del Programma, sia la
proposta di assegnazione di 100 milioni di euro, resisi disponibili a
seguito di tale riduzione, al Programma operativo complementare della
Regione Campania, la cui riprogrammazione e' approvata con altra
delibera di questo Comitato, adottata in data odierna;
Considerato che nella nota informativa allegata alla proposta di
riprogrammazione, predisposta dal DPCoe - cui compete il
coordinamento dei Fondi SIE per quanto concerne la relativa
programmazione - viene illustrata la nuova articolazione del
Programma operativo complementare di azione e coesione «Ricerca e
innovazione» 2014-2020, contenente, opportunamente ridimensionati in
corrispondenza della riduzione della disponibilita' finanziaria
originaria, i medesimi assi tematici e le medesime linee di azione
della versione originaria;
Considerato altresi' che tanto il Programma operativo complementare
quanto la nota informativa di cui trattasi contengono un errore
materiale laddove viene indicato che l'ambito territoriale
d'intervento del programma riguarda i territori del mezzogiorno in
ritardo di sviluppo inserendo fra questi la Regione Sardegna in luogo
della Regione Siciliana;
Considerato che sul citato Programma la Conferenza Stato-Regioni ha
reso il proprio parere favorevole nella seduta del 6 luglio 2017
richiedendo, con riferimento alla nota informativa del DPCoe:
di aggiungere all'elenco delle regioni ricadenti nell'ambito
d'intervento del Programma la Regione Campania;
di sostituire in tale ambito di intervento la Regione Sardegna
con la Regione Siciliana, correggendo l'errore materiale contenuto
sia nel programma sia nella nota informativa;
di prevedere che nell'attuazione del programma il Ministero
dell'universita' e ricerca «... terra' anche conto dell'assegnazione
della quota di 100 milioni di euro al POC della Regione Campania»;
Vista la nota n. 20784 del 10 luglio 2017 con la quale il Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca ha comunicato di
aver assentito alle richieste formulate in sede di Conferenza
Stato-Regioni e ha dato corso alla riformulazione del programma nei
termini indicati nel suddetto parere;
Rilevato che, ai sensi del punto 2 della delibera di questo
Comitato n. 10/2015, le modifiche ai programmi di azione e coesione
approvati, consistenti in variazioni della dotazione finanziaria,
sono approvate con delibera di questo Comitato, su proposta
dell'amministrazione avente il coordinamento dei Fondi SIE di
riferimento, in partenariato con le regioni interessate;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la odierna nota n. 3407-P, predisposta congiuntamente dal
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero
dell'economia e delle finanze e posta a base della presente seduta;
Su proposta del Ministro della coesione territoriale e del
mezzogiorno;
Delibera:
1. Riprogrammazione del «Programma operativo complementare di azione
e coesione ricerca e innovazione 2014-2020».
In attuazione del punto 2 della delibera di questo Comitato n.
10/2015, e' approvata la modifica del «Programma operativo
complementare ricerca e innovazione 2014-2020», che viene allegato
alla presente delibera e ne costituisce parte integrante.
E' altresi' approvata la riduzione di 100 milioni di euro della
dotazione finanziaria del suddetto Programma il cui valore
complessivo viene ridotto da 412 milioni di euro a 312 milioni di
euro.
Il Programma e' articolato come indicato di seguito:
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| |(milioni di euro)|
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|ASSE TEMATICO 1 CAPITALE UMANO | 68,952|
+-----------------------------------+-----------------+
|Azione 1 Dottorati innovativi con | |
|caratterizzazione industriale | 27,768|
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|Azione 2 Mobilita' dei ricercatori | 41,184|
+-----------------------------------+-----------------+
|ASSE TEMATICO 2 PROGETTI TELEMATICI| 230,568|
+-----------------------------------+-----------------+
|Azione 1 Infrastrutture di ricerca | 62,400|
+-----------------------------------+-----------------+
|Azione 2 Cluster | 62,400|
+-----------------------------------+-----------------+
|Azione 3 Progetti di ricerca | 62,400|
+-----------------------------------+-----------------+
|Azione 4 Precommercial Public | |
|Procurement | 43,368|
+-----------------------------------+-----------------+
|Asse assistenza tecnica | 12,480|
+-----------------------------------+-----------------+
|Totale | 312,00|
+-----------------------------------+-----------------+
L'ambito territoriale d'intervento del Programma riguarda i
territori del Mezzogiorno in ritardo di sviluppo, in particolare le
Regioni Basilicata, Calabria, Puglia, Campania e la Regione
Siciliana.
Nell'attuazione del programma il Ministero dell'istruzione,
dell'universita' e della ricerca terra' anche conto che la riduzione
di 100 milioni di euro e' destinata, con altra deliberazione di
questo Comitato adottata in data odierna, ad incrementare la
dotazione del Programma operativo complementare della Regione
Campania.
2. Norma finale
Per tutto quanto non specificamente indicato nella presente
delibera, al Programma operativo complementare «Ricerca e innovazione
2014-2020», si applicano le regole di funzionamento di cui alla
delibera di questo comitato n. 44/2016 citata in premessa.
Roma, 10 luglio 2017
Il Presidente
Gentiloni Silveri
Il Segretario
Lotti
Registrata alla Corte dei conti l'8 novembre 2017
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
1426
Avvertenza: L'allegato «Programma di Azione e Coesione
- Ricerca e Innovazione 2014-2020» che forma parte
integrante della delibera, e' consultabile sul sito
www.programmazioneeconomica.gov.it alla sezione banca dati
delibere
http://www.programmazioneeconomica.gov.it/2017/06/13/ricerc
a-delibere-cipe/