IL MINISTRO DELLA SALUTE
Visto l'art. 2 della legge 4 novembre 2010, n. 183 e successive
modificazioni ed integrazioni, recante «Delega al Governo per la
riorganizzazione degli enti vigilati dal Ministero del lavoro e delle
politiche sociali e dal Ministero della salute»;
Visto il decreto legislativo 28 settembre 2012, n. 178 e successive
modificazioni ed integrazioni, recante «Riorganizzazione
dell'Associazione italiana della Croce Rossa (C.R.I.), a norma
dell'art. 2 della legge 4 novembre 2010, n. 183»;
Visto l'art. 3, comma 4, del decreto legislativo 28 settembre 2012,
n. 178 e successive modificazioni ed integrazioni, che, tra l'altro,
stabilisce che «Il Ministro della salute, con proprio decreto, su
proposta del Presidente nazionale, sulla base degli statuti
provvisori approvati per l'Ente e l'Associazione, determina gli altri
rapporti attivi e passivi della CRI, cui succede l'Associazione dal
1° gennaio 2016. Il Presidente nazionale, sulla base di quanto
disposto dagli articoli 1 e 2, in data antecedente al 1° gennaio 2016
definisce le linee operative provvisorie per l'Ente e l'Associazione,
predispone lo schema di fabbisogno quantitativo e qualitativo di
personale per entrambi i soggetti. Predispone inoltre, sentite le
Organizzazioni sindacali, un piano di utilizzazione provvisorio del
personale, sia a tempo indeterminato che a tempo determinato della
CRI, da parte dell'Ente e dell'Associazione»;
Visto il decreto interministeriale di natura non regolamentare del
16 aprile 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 13 giugno
2014, n. 135, recante «Riorganizzazione dell'Associazione italiana
della Croce Rossa»;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, recante «Misure
urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitivita'
economica»;
Visto il decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 419, recante
«Riordinamento del sistema degli enti pubblici nazionali, a norma
degli articoli 11 e 14 della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto del Ministro della salute adottato di concerto con
il Ministro della difesa 1° giugno 2016 con cui e' stato adottato, in
attuazione del decreto legislativo 28 settembre 2012, n. 178 e ai
sensi dell'art. 10, comma 7-bis del decreto-legge 30 dicembre 2015,
n. 210, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 febbraio 2016
n. 21, lo Statuto dell'Ente strumentale alla Croce Rossa italiana;
Visto l'art. 40 della legge 30 marzo 1981, n. 119, recante
«Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (legge finanziaria 1981)»;
Vista la legge 29 ottobre 1984, n. 720, recante «Istituzione del
sistema di tesoreria unica per enti ed organismi pubblici»;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 29
gennaio 2016 concernente «Assegnazione delle risorse finanziarie
all'Associazione della Croce Rossa italiana e all'Ente strumentale
alla Croce Rossa per il primo semestre 2016»;
Considerato che l'art. 3, comma 4, del decreto legislativo 28
settembre 2012, n. 178 dispone che «A far data dal 1° gennaio 2016
l'Associazione della Croce Rossa italiana (di seguito Associazione)
subentra in tutte le convenzioni in essere con la CRI alla predetta
data e ad essa sono progressivamente trasferiti i beni mobili e le
risorse strumentali necessarie all'erogazione dei servizi in
convenzione, salvo quelli di cui all'art. 4, comma 1, lettera h)»;
Considerato che ai sensi dell'art. 4, comma 1, lettera d), del
decreto legislativo 28 settembre 2012, n. 178 l'Ente strumentale, a
decorrere dal 1º gennaio 2016, trasferisce progressivamente
all'Associazione i beni pervenuti alla CRI attraverso negozi
giuridici modali e concede in uso gratuito quelli necessari allo
svolgimento dei fini statutari e dei compiti istituzionali, nello
stato di fatto e di diritto in cui si trovano, con spese di
manutenzione ordinaria a carico dell'usuario;
Viste le delibere n. 47 del 10 giugno 2016 e n. 77 dell'11 novembre
2016 del Comitato dell'Ente strumentale alla Croce Rossa italiana,
nominato ai sensi dell'art. 2, comma 3, lettera a) del decreto
legislativo 28 settembre 2012, n. 178, con cui sono stati individuati
gli immobili pervenuti alla C.R.I. attraverso negozi giuridici
modali, in ottemperanza all'art. 4, comma 1, lettera d) del decreto
legislativo 28 settembre 2012, n. 178 e visto che e' stato
autorizzato il trasferimento della proprieta' dei predetti immobili
all'Associazione della Croce Rossa italiana, nei modi e nelle forme
previste dalla normativa vigente;
Considerato che, altresi', ai sensi dell'art. 4, comma 1, lettera
h) del decreto legislativo 28 settembre 2012, n. 178, l'Ente
strumentale trasferisce all'Associazione, con le modalita' di cui
all'art. 2, comma 3, lettera a), i beni mobili acquistati con i
contributi del Ministero della difesa per l'esercizio dei compiti
affidati al Corpo militare volontario e al Corpo delle infermiere
volontarie, nonche' i beni mobili acquisiti con contributi pubblici e
finalizzati all'esercizio dei compiti elencati all'art. 1, comma 4
del decreto legislativo 28 settembre 2012, n. 178;
Vista la deliberazione del Comitato dell'Ente n. 63 del 9 settembre
2016 concernente la consistenza totale dei veicoli e mezzi
dell'Associazione;
Ritenuto, pertanto, necessario, ai sensi l'art. 3, comma 4, del
decreto legislativo 28 settembre 2012, n. 178, disciplinare i criteri
e le modalita' organizzative e funzionali al passaggio degli altri
rapporti attivi e passivi all'Associazione della Croce Rossa
italiana;
Vista l'ordinanza n. 295 del 18 dicembre 2015 del Presidente
nazionale della Croce Rossa italiana di approvazione del bilancio di
previsione dell'Ente Strumentale alla Croce Rossa italiana per l'anno
2016, nonche' le deliberazioni n. 72 del 28 ottobre 2016 di
approvazione del bilancio di previsione dell'Ente Strumentale alla
Croce Rossa italiana per l'anno 2017 e n. 16 del 28 aprile 2017 di
approvazione del rendiconto generale dell'Ente Strumentale alla Croce
Rossa italiana per l'esercizio finanziario 2016;
Viste le note del Presidente Nazionale CRI n. 97803 del 31 dicembre
2015 e n. 4122 del 1° febbraio 2017, trasmesse al Ministero della
salute e concernenti la prima proposta provvisoria dei rapporti
attivi e passivi della CRI cui succede l'Associazione ai sensi
dell'art. 3, comma 4, del decreto legislativo 28 settembre 2012, n.
178;
Viste le deliberazioni n. 31 del 6 maggio 2015, n. 69 del 21
ottobre 2016 e n. 87 del 23 dicembre 2016 con cui il Comitato
dell'Ente strumentale alla Croce Rossa italiana ha approvato il piano
operativo relativo al secondo semestre 2016 e al primo semestre 2017;
Ritenuto di dover ricomprendere nel presente decreto ministeriale
-tenuto conto delle proposte del Presidente nazionale del 31 dicembre
2015 e del 1 febbraio 2017- i rapporti attivi e passivi relativi a
tutte le entrate con le relative risorse finanziarie provenienti da
oblazioni, lasciti, eredita' e donazioni finalizzate alle attivita'
proprie dell'Associazione; ai contratti concernenti la gestione e la
manutenzione e gli adeguamenti normativi previsti dal decreto
legislativo 9 aprile 2008, n. 81 relativi agli immobili di proprieta'
dell'Ente strumentale concessi in uso gratuito all'Associazione,
ovvero ai beni da trasferire all'Associazione in quanto pervenuti
alla CRI attraverso negozi giuridici modali; ai beni mobili necessari
all'assolvimento delle attivita' dell'Associazione, sia pure non in
convenzione ed inventariati presso i suindicati immobili, ai veicoli
utilizzati per le funzioni istituzionali nonche' per le attivita' di
interesse pubblico dell'Associazione di cui all'art. 1 del decreto
legislativo 28 settembre 2012, n. 178, che sono trasferiti in
proprieta' all'Associazione; a tutti i provvedimenti ampliativi della
sfera giuridica del destinatario, finalizzati allo svolgimento delle
attivita' che rientrano nell'ambito di quelle previste dall'art. 1
del decreto legislativo 28 settembre 2012, n. 178, che sono
trasferiti all'Associazione; alle opere pubbliche attivate dalla CRI
Stazione Appaltante;
Considerato che e' necessario, in particolare, ricomprendere
nell'ambito dei rapporti attivi e passivi da trasferire
all'Associazione:
a) le autorizzazioni, le concessioni, gli accreditamenti, le
abilitazioni, le licenze ed ogni altro atto ampliativo della sfera
giuridica della CRI e delle Unita' Territoriali (tra cui
autorizzazioni riferite alle attivita' dei Centri di emergenza, della
Sala Italia, della Sala operativa nazionale, del Polo logistico di
Avezzano, del Centro polifunzionale di Bresso, nonche' alle Scuole e
ai Centri di formazione; le autorizzazioni e gli accreditamenti
relativi alla Farmacia, al Laboratorio Centrale CRI, alla Sala sangue
del Comitato Regionale Lazio, al Centro di Riabilitazione disabilita'
fisiche, psichiche e sensoriali «Anna Torrigiani»; alle
autorizzazioni inerenti le attivita' della segreteria Principale di
sicurezza - c.d. segreteria NATO - nonche' quelle inerenti alle
attivita' connesse alle radiocomunicazioni);
b) i contratti relativi alle utenze, alla sicurezza e alla
manutenzione degli impianti antincendio, degli immobili di proprieta'
dell'Ente strumentale concessi in uso gratuito, ovvero dei beni da
trasferire all'Associazione in quanto pervenuti alla CRI attraverso
negozi giuridici modali;
c) i rapporti attivi e passivi correlati agli impianti di
radiocomunicazione, presenti in ogni provincia per un totale
complessivo di circa n. 11.000 radio veicolari e n. 350 ponti radio,
il cui esercizio e' autorizzato in concessione dal Ministero dello
sviluppo economico;
d) i rapporti attivi e passivi correlati agli impianti di
telecomunicazione funzionali alle attivita' dell'Associazione;
e) i contratti di appalto in essere per la realizzazione e/o
ristrutturazione delle seguenti strutture e Centri, funzionali
all'attivita' dell'Associazione della Croce Rossa italiana:
realizzazione di un Centro Polifunzionale per la CRI ed il restauro
di «villa Bessler» a Levico Terme (Trento); ristrutturazione di un
edificio di proprieta' della CRI per uso socio-sanitario denominato
«La Casa dei Bambini di Nicola» a Firenze; opere di ristrutturazione
ed adeguamento della sede del Comitato Provinciale CRI di Viterbo;
realizzazione della sede CRI inserita nel centro Polifunzionale di
Protezione Civile di Foligno (PG), rivolta alle attivita' di
protezione civile del Comitato Regionale CRI dell'Umbria con
possibilita' di utilizzo anche a favore dei Comitati locali CRI;
f) i rapporti attivi e passivi correlati alla Motorizzazione CRI,
tra cui quelli riferiti alla Societa' Autostrade per l'Italia,
essendo funzionali all'attivita' ausiliaria ai pubblici poteri, ed il
rapporto di associazione all'Automobil Club d'Italia;
g) ogni certificazione rilasciata alla CRI o alle Unita'
Territoriali (tra cui certificazioni rilasciate dall'Autorita'
nazionale sicurezza e quelle per le attivita' relative al Servizio
civile nazionale);
h) le autorizzazioni amministrative, i pareri, i permessi
rilasciati dalle pubbliche amministrazioni, incluse quelle
finalizzate alla realizzazione di opere pubbliche, funzionali alle
attivita' dell'Associazione;
i) i complessi archivistici prodotti dalla Croce Rossa italiana
per i quali sussiste l'obbligo di garantire la sicurezza e la
conservazione;
j) le autorizzazioni per la gestione scarti archivistici degli
enti pubblici;
k) le autorizzazioni all'utilizzo dei beni demaniali;
Ritenuto, altresi', che l'Associazione succede nei rapporti attivi
e passivi in modo progressivo e graduale e sulla base di piani
operativi semestrali deliberati dal Comitato dell'Ente strumentale
con il parere favorevole del Collegio dei revisori dei conti ed
approvati dal Ministero della salute e dal Ministero dell'economia e
finanze per quanto di competenza, anche ai fini dell'aggiornamento
del riparto di cui all'art. 2, comma 5, del decreto legislativo 28
settembre 2012, n. 178;
Ritenuto, pertanto, di procedere all'emanazione di un decreto
concernente un primo elenco provvisorio relativo ai rapporti attivi e
passivi da trasferire all'Associazione della Croce Rossa italiana in
attuazione dell'art. 3, comma 4, del decreto legislativo del 28
settembre 2012, n. 178;
Sentito il Ministero della difesa;
Sulla proposta del Presidente dell'Associazione della Croce Rossa
italiana;
Decreta:
Art. 1
Definizioni, finalita' e ambito di applicazione
1. Il presente decreto, emanato in attuazione dell'art. 3, comma 4,
del decreto legislativo del 28 settembre 2012, n. 178 e successive
modifiche ed integrazioni (di seguito decreto legislativo),
individua, su proposta del Presidente nazionale dell'Associazione, i
rapporti attivi e passivi cui succede l'Associazione.
2. Ai sensi dell'art. 1, comma 1, e dell'art. 2, comma 1, del
decreto legislativo, a far data dall'1 gennaio 2016, le funzioni
esercitate dall'Associazione italiana della Croce Rossa (di seguito
CRI) sono trasferite alla costituenda Associazione della Croce Rossa
italiana (di seguito Associazione). Alla medesima data, l'ente
pubblico Croce Rossa Italiana cambia la propria denominazione in ente
strumentale alla Croce Rossa Italiana (di seguito ente strumentale)
con la finalita' di concorrere temporaneamente allo sviluppo
dell'Associazione, mantenendo continuita' amministrativa e giuridica
rispetto alla CRI.
3. L'Ente strumentale prosegue nelle attivita' e nei rapporti
attivi e passivi della CRI connessi alle funzioni attribuite all'Ente
dal decreto legislativo del 28 settembre 2012, n. 178 e ne mantiene
la partita IVA ed il codice fiscale.
4. L'Ente strumentale e' soggetto alla vigilanza del Ministro della
salute, e, per quanto di competenza, del Ministro della difesa, che
esercitano la funzione di vigilanza ai sensi dell'art. 7, comma 1 e 2
del decreto legislativo.