IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, e in
particolare l'art. 4, il quale dispone che il Fondo per le aree
sottoutilizzate (FAS) di cui all'art. 61 della legge 27 dicembre
2002, n. 289 (legge finanziaria 2003) e successive modificazioni, sia
denominato Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) e finalizzato a
dare unita' programmatica e finanziaria all'insieme degli interventi
aggiuntivi a finanziamento nazionale rivolti al riequilibrio
economico e sociale tra le diverse aree del Paese;
Visto l'art. 7, commi 26 e 27, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,
il quale attribuisce al Presidente del Consiglio dei ministri la
gestione del FAS (ora FSC) e la facolta' di avvalersi per tale
gestione del Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica
(DPS), ora istituito presso la Presidenza del Consiglio dei ministri
(PCM) e denominato Dipartimento per le politiche di coesione (DPCoe)
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri (DPCM) 15
dicembre 2014, in attuazione dell'art. 10 del decreto-legge 31 agosto
2013, n. 101, convertito con modificazioni dalla legge 30 ottobre
2013, n. 125;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 12 dicembre
2016, con il quale, tra l'altro, e' stato nominato Ministro senza
portafoglio il professor Claudio De Vincenti e visti il decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, pari data, con il quale allo
stesso Ministro e' conferito l'incarico relativo alla coesione
territoriale e al Mezzogiorno e il decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 26 gennaio 2017 recante la delega di funzioni
al Ministro stesso;
Vista la legge 27 dicembre 2013, n. 147 (legge di stabilita' 2014)
ed in particolare il comma 6 dell'art. 1, che individua in 54.810
milioni di euro le risorse del FSC per il periodo di programmazione
2014-2020 iscrivendone in bilancio l'80 per cento (43.848 milioni di
euro), nonche' la legge 11 dicembre 2016, n. 232 (legge di bilancio
2017) che, per gli anni 2020 e successivi, integra la dotazione FSC
2014-2020 della restante quota del 20 per cento inizialmente non
iscritta in bilancio (pari a 10.962 milioni di euro);
Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190 (legge di stabilita' 2015)
ed in particolare il comma 703 dell'art. 1, il quale, ferme restando
le vigenti disposizioni sull'utilizzo del FSC, detta ulteriori
disposizioni per l'utilizzo delle risorse assegnate per il periodo di
programmazione 2014-2020;
Considerato che le risorse FSC 2014-2020 sono destinate dalle
predette norme di legge a sostenere esclusivamente interventi per lo
sviluppo, anche di natura ambientale, secondo la chiave di riparto 80
per cento nelle aree del Mezzogiorno e 20 per cento in quelle del
Centro-Nord;
Vista la nota n. 666 del 14 luglio 2017 del Ministro per la
coesione territoriale e il Mezzogiorno e vista l'allegata nota
informativa predisposta dal Dipartimento per le politiche di coesione
(DPCoe), concernente la proposta di assegnazione, a valere sulle
risorse FSC 2014-2020, di un importo di 25 milioni di euro in favore
di Invitalia - Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti
e lo sviluppo d'impresa SpA, per il finanziamento della misura
denominata «Azioni di sistema» volta ad accelerare l'attuazione degli
interventi definiti nell'ambito delle politiche di coesione;
Considerato che la proposta richiama quanto previsto dalle delibere
di questo Comitato nn. 26 e 56 del 2016 (punto 2), che -
nell'assegnare risorse FSC 2014-2020 ai Patti per lo sviluppo
stipulati dal Governo con Regioni e Citta' metropolitane - prevedono,
in considerazione della strategicita' degli interventi contenuti nei
Patti stessi e al fine di garantirne la tempestiva attuazione, che le
parti possano adottare misure di accelerazione degli interventi ai
sensi di quanto previsto dall'art. 10, comma 2, lettere f-bis e f-ter
decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, come convertito dalla legge 30
ottobre 2013, n. 125, e la possibilita' di individuare Invitalia
quale soggetto responsabile per l'attuazione degli interventi, anche
prevedendo il rifinanziamento di Azioni di sistema;
Considerato che la nota informativa del DPCoe evidenzia che alcune
Amministrazioni titolari degli interventi finanziati nell'ambito
della politica di coesione hanno gia' richiesto al Ministro per la
coesione territoriale e il Mezzogiorno e allo stesso DPCoe
l'attivazione della misura «Azioni di sistema» attuata da Invitalia e
che al finanziamento della misura stessa possono concorrere, con atti
amministrativi d'impegno previsti dall'ordinamento di ciascuna
Amministrazione interessata all'attuazione degli interventi portati
all'attenzione del DPCoe, eventuali cofinanziamenti da parte delle
stesse;
Tenuto conto delle indicazioni contenute nella citata nota
informativa concernenti il funzionamento della misura e le relative
linee di intervento e azioni, con individuazione di Invitalia quale
soggetto responsabile dell'attuazione, mentre le funzioni di
indirizzo, sorveglianza e coordinamento sono svolte dal DPCoe, anche
mediante l'istituzione di apposito Comitato di indirizzo e
sorveglianza, composto da rappresentanti dello stesso Dipartimento e
in considerazione delle modalita' di funzionamento della misura
«Azioni di sistema» regolate nell'ambito di apposita Convenzione tra
il DPCoe e Invitalia, disciplinante anche gli interventi
cofinanziati;
Tenuto conto che sull'assegnazione proposta si e' espressa
favorevolmente, nella seduta del 6 luglio 2017, la Cabina di Regia
istituita con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del
25 febbraio 2016 per lo svolgimento delle funzioni di programmazione
del FSC 2014-2020 previste dall'art. 1, comma 703, lettera c) della
legge di stabilita' 2015;
Tenuto conto che l'assegnazione proposta a carico del FSC 2014-2020
prevede il seguente profilo di impiego delle risorse: 0,5 milioni di
euro per l'anno 2017; 1,5 milioni di euro per l'anno 2018; 3 milioni
di euro per l'anno 2019; 4 milioni di euro per l'anno 2020; 5 milioni
di euro per ciascuno degli anni 2021 e 2022; 4 milioni di euro per
l'anno 2023; 2 milioni di euro per l'anno 2024;
Tenuto conto che, nel corso dell'odierna seduta, questo Comitato ha
deliberato in ordine alla rimodulazione dell'articolazione
finanziaria annuale dell'assegnazione al Piano banda ultra larga
prevista dalla delibera CIPE n. 65/2015 anche ai fini della
determinazione del profilo di impiego delle risorse di cui alla
proposta;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista l'odierna nota n. 4048-P, predisposta congiuntamente dal
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero
dell'economia e delle finanze, posta a base della odierna seduta del
Comitato;
Delibera:
e' assegnato a Invitalia - Agenzia nazionale per l'attrazione degli
investimenti e lo sviluppo d'impresa SpA - l'importo di 25 milioni di
euro per il finanziamento della misura, denominata «Azioni di
sistema», volta ad accelerare l'attuazione degli interventi definiti
nell'ambito delle politiche di coesione, anche in relazione a quanto
previsto dalle delibere di questo Comitato n. 26 e n. 56 del 2016
citate nelle premesse.
La relativa copertura finanziaria e' posta a valere sulle risorse
del Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) 2014-2020, con il
seguente profilo di impiego delle risorse: 0,5 milioni di euro per
l'anno 2017; 1,5 milioni di euro per l'anno 2018; 3 milioni di euro
per l'anno 2019; 4 milioni di euro per l'anno 2020; 5 milioni di euro
per ciascuno degli anni 2021 e 2022; 4 milioni di euro per l'anno
2023; 2 milioni di euro per l'anno 2024.
Dell'assegnazione disposta con la presente delibera si dovra'
tenere conto nel calcolo complessivo del rispetto del criterio
normativo di riparto percentuale dell'80 per cento al Mezzogiorno e
del 20 per cento al Centro-Nord in relazione alla dotazione
complessiva del FSC 2014-2020.
Il DPCoe relazionera' annualmente al Comitato, a decorrere dal 31
gennaio 2019, circa l'avanzamento e i risultati della misura Azioni
di sistema.
Roma, 7 agosto 2017
Il Presidente: Gentiloni Silveri
Il segretario: Lotti
Registrato alla Corte dei conti il 22 dicembre 2017
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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