IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400 recante «Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri»;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante «Disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti»;
Visto l'art. 87 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112
recante «Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello
Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I
della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto-legge 12 ottobre 2000, n. 279, recante «Interventi
urgenti per le aree a rischio idrogeologico molto elevato e in
materia di protezione civile, nonche' a favore di zone colpite da
calamita' naturali», convertito, con modificazioni, nella legge 11
dicembre 2000, n. 365;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 10
aprile 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 104 del 7 maggio
2001, che, all'art. 1, comma 2, trasferisce dal Ministero dei lavori
pubblici al Ministero dell'ambiente la Direzione generale della
difesa del suolo e gli uffici con compiti in materia di gestione e
tutela delle risorse idriche;
Visto il decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio 28 luglio 2004 recante «Linee guida per la predisposizione
del bilancio idrico di bacino, comprensive dei criteri per il
censimento delle utilizzazioni in atto e per la definizione del
minimo deflusso vitale, di cui all'art. 22, comma 4, del decreto
legislativo n. 152 del 1999»;
Vista la legge 18 maggio 1989, n. 183, recante «Norme per il
riassetto organizzativo e funzionale della difesa del suolo»;
Visto in particolare l'art. 4, comma 1, e gli articoli 17 e 18
della legge n. 183 del 1989, concernenti le modalita' di approvazione
dei piani di bacino nazionali, nonche' il comma 6-ter dell'art. 17,
che prevede che i piani di bacino idrografico possono essere redatti
ed approvati anche per sottobacini o per stralci relativi a settori
funzionali;
Vista la legge 31 luglio 2002, n. 179, recante «Disposizioni in
materia di ambiente»;
Visto il decreto legislativo del 3 aprile 2006 n. 152, recante
«Norme in materia ambientale»;
Visto il decreto-legge 12 maggio 2006, n. 173, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2006, n. 228, che proroga
l'entrata in vigore della parte seconda del citato decreto
legislativo n. 152 del 2006;
Visto l'art. 170, comma 2-bis, e del decreto legislativo n. 152 del
2006, secondo il quale «le Autorita' di bacino, di cui alla legge 18
maggio 1989, n. 183, sono prorogate, fino alla data di entrata in
vigore del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui
al comma 2 dell'art. 63 del presente decreto»;
Visto l'art. 1, commi 1 e 2, del decreto-legge 30 dicembre 2008, n.
208, convertito con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge
27 febbraio 2009, n. 13, recante «Misure straordinarie in materia di
risorse idriche e di protezione dell'ambiente»;
Visto l'art. 1 del citato decreto-legge n. 208 del 2008 che, nelle
more della costituzione dei distretti idrografici, dispone la proroga
delle Autorita' di bacino fino all'entrata in vigore del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri di cui al comma 2 dell'art. 63
del decreto legislativo n. 152 del 2006;
Visto il decreto legislativo 10 dicembre 2010, n. 219, di
«Attuazione della direttiva 2008/105/CE relativa a standard di
qualita' ambientale nel settore della politica delle acque, recante
modifica e successiva abrogazione delle direttive 82/176/CEE,
83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE, 86/280/CEE, nonche' modifica
della direttiva 2000/60/CE e recepimento della direttiva 2009/90/CE
che stabilisce, conformemente alla direttiva 2000/60/CE, specifiche
tecniche per l'analisi chimica e il monitoraggio dello stato delle
acque», e, in particolare, l'art. 4 «Disposizioni transitorie»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8
febbraio 2013, con il quale e' stato approvato il primo Piano di
gestione del distretto idrografico del bacino del fiume Po (PdGPo),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 112 del 25 maggio 2013;
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 221, recante «Disposizioni in
materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il
contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali», e in
particolare l'art. 51, che ha introdotto nuove «Norme in materia di
Autorita' di bacino»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 10
agosto 1989, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 203 del 31 agosto
1989, recante «Costituzione dell'Autorita' di bacino del fiume Po»;
Visto il decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare 25 ottobre 2016, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 27 del 2 febbraio 2017, recante «Disciplina
dell'attribuzione e del trasferimento alle Autorita' di bacino
distrettuali del personale e delle risorse strumentali, ivi comprese
le sedi, e finanziarie delle Autorita' di bacino, di cui alla legge
18 maggio 1989, n. 183»;
Vista la deliberazione n. 2 del 19 luglio 2007 con la quale il
Comitato istituzionale dell'Autorita' di bacino del fiume Po ha
adottato «Criteri per l'elaborazione del progetto di Piano stralcio
per la gestione del bilancio idrico del bacino idrografico del fiume
Po»;
Vista la deliberazione n. 1 del 24 febbraio 2010, con la quale il
Comitato Istituzionale dell'Autorita' di Bacino del fiume Po ha
adottato il «Piano di gestione del distretto idrografico del bacino
del fiume Po» (PdGPo) in adempimento delle disposizioni comunitarie
di cui all'art. 13 della direttiva CE 23 ottobre 2000, n. 60 ai sensi
dell'art. 1 comma 3-bis, del citato decreto-legge n. 208 del 2008;
Vista la deliberazione n. 1 del 23 dicembre 2013 del Comitato
Istituzionale dell'Autorita' di bacino del fiume Po, recante
«Direttiva 2000/60/CE e decreto legislativo n. 152 del 2006 - Ciclo
di pianificazione 2015-2021 - Adozione dell'atto di indirizzo per il
coordinamento dei Piani di Tutela delle acque e degli strumenti di
programmazione regionale con il Piano di gestione del distretto
idrografico del fiume Po» (PdGPo);
Visto il decreto n. 131 del 15 luglio 2015 del Segretario generale
dell'Autorita' di bacino del fiume Po, recante «Art. 66, comma 7, del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152: avvio della procedura di
adozione del Piano stralcio del bilancio idrico del distretto
idrografico padano (PBI) - pubblicazione di schema del progetto di
Piano stralcio, ai fini della partecipazione attiva delle parti
interessate»;
Vista la deliberazione n. 7 del 17 dicembre 2015 del Comitato
istituzionale dell'Autorita' di bacino del fiume Po, recante «Art.
13, paragrafo 7, direttiva 2000/60/CE del 23 ottobre 2000, n. 60 e
articoli 65 e seguenti e 117 del decreto legislativo 23 aprile 2006,
n. 152 - Adozione del Piano di gestione del distretto idrografico del
fiume Po. Riesame e aggiornamento al 2015 per il ciclo di
pianificazione 2015 - 2021»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27
ottobre 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 30 del 6
febbraio 2016, con il quale e' stato approvato il secondo Piano di
gestione del distretto idrografico del fiume Po - riesame e
aggiornamento al 2015;
Vista la deliberazione n. 8 del 7 dicembre 2016 con la quale il
Comitato istituzionale dell'Autorita' di Bacino del fiume Po ha
adottato il «Piano stralcio del bilancio idrico del distretto
idrografico padano (PBI)» in adempimento delle disposizioni di cui
all'art. 66 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
Considerato che per le scelte effettuate per la strutturazione del
Piano del bilancio idrico e del relativo programma di misure,
nell'ambito del rapporto ambientale del Piano di gestione del
distretto idrografico del bacino del fiume Po (PdGPo) - 2015, e'
contemplato il tema del bilancio idrico (inquadrato come «Tema
strategico 3»), rispetto a tutte le componenti di valutazione
ambientale strategica - VAS ed ai contenuti richiesti ai sensi degli
articoli 13, comma 5, e 14 del decreto legislativo 152 del 2006;
Considerato che detto rapporto ambientale, unitamente agli altri
contenuti previsti dalla normativa vigente, e' stato inoltrato alla
commissione VIA/VAS per l'espressione del parere motivato, con nota
4236/PU 4.1 del 18 giugno 2015, in esito alla quale, in data 27
aprile 2016 con decreto n. 103, il Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministro dei
beni e delle attivita' culturali e del turismo, ha espresso il parere
motivato valutazione ambientale strategica - VAS;
Considerato che l'adozione del sopra citato decreto del Segretario
generale dell'Autorita' di bacino del fiume Po, n. 131 del 15 luglio
2015 costituisce un adempimento conforme alla disciplina stabilita
dall'art. 66 del decreto legislativo n. 152 del 2006 per la procedura
di adozione del Piano di bacino distrettuale e degli stralci di
settore in cui esso si articola;
Tenuto conto che la suddetta procedura prevede, altresi', al citato
art. 66, comma 1, che, prima della loro approvazione, i Piani di
bacino siano sottoposti a valutazione ambientale strategica - VAS in
sede statale, secondo la procedura prevista nella parte seconda del
citato decreto legislativo n. 152 del 2006;
Considerato che ai sensi degli articoli 65, comma 8, e 66, comma 1
del decreto legislativo n. 152 del 2006, il Piano stralcio del bacino
idrico del distretto idrografico padano (PBI) deve essere
assoggettato alla procedura di valutazione ambientale strategica -
VAS in sede statale, senza necessita' della preventiva verifica di
assoggettabilita' di cui all'art. 12 del decreto legislativo citato;
Considerato che il Piano Stralcio del bilancio idrico del distretto
idrografico padano (PBI) e' una delle misure urgenti di cui agli
indirizzi attuativi generali del Piano di gestione, stabilite in sede
di adozione del Piano di gestione del distretto idrografico del
bacino del fiume Po (PdGPo) - 2010 e rappresenta una fase sequenziale
e correlata di questo, diretta all'attuazione degli articoli 56,
comma 1, lettera f), e 77, comma 10, del decreto legislativo n. 152
del 2006, al fine del contenimento dei fenomeni di risalita delle
acque marine nei rami del Delta del Po e del rischio di
compromissione per le falde idriche sotterranee determinati da
circostanze eccezionali e ragionevolmente imprevedibili;
Considerato che tale Piano di gestione del distretto idrografico
del bacino del fiume Po (PdGPo) e' stato sottoposto, nella sua
interezza, anche con riguardo alle suddette misure urgenti, a
procedura di valutazione ambientale strategica prima della sua
approvazione definitiva;
Considerato che i contenuti del Piano stralcio del bilancio idrico
del distretto idrografico padano (PBI), afferenti al «Tema Strategico
3», sono stati gia' oggetto del rapporto ambientale del Piano di
gestione del distretto idrografico del bacino del fiume Po (PdGPo) -
2015;
Considerato che le misure del Piano stralcio del bilancio idrico
del distretto idrografico padano (PBI) sono gia' ricomprese nel
programma di misure del Piano di gestione del distretto idrografico
del bacino del fiume Po (PdGPo) - 2015, rispetto a cui la commissione
VIA/VAS nazionale si e' espressa, in conformita' all'art. 15, comma
1, del decreto legislativo n. 152 del 2006, con il parere motivato di
cui al decreto n. 103 del 27 aprile 2016 del Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare;
Vista la nota prot. n. 5748/5.2 del 5 ottobre 2016, con cui
l'Autorita' di bacino ha richiesto al Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare se, in relazione al Piano stralcio
del bilancio idrico del distretto idrografico padano (PBI), la
disposizione di cui all'art. 66, comma 1, del decreto legislativo n.
152 del 2006 possa ritenersi gia' soddisfatta dall'espressione del
citato parere motivato valutazione ambientale strategica in ordine al
Piano di gestione del distretto idrografico del bacino del fiume Po
(PdGPo) o se, al contrario, sia necessario avviare una nuova
procedura prima dell'approvazione definitiva del presente Piano;
Visto il parere n. 2329 del 3 marzo 2017 espresso dalla Commissione
tecnica di verifica dell'impatto ambientale VIA/VAS del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, secondo cui
il «Piano del bilancio idrico (art. 95 del decreto legislativo n. 152
del 2006) relativo alle misure di attuazione in ambito distrettuale
del PdGPo» non deve essere sottoposto alla procedura di valutazione
ambientale strategica;
Vista la nota prot. DVA.U.5944 del 13 marzo 2017 con la quale
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ha
ritenuto che il Piano stralcio del bilancio idrico del distretto
idrografico padano, relativo alle misure di attuazione in ambito
distrettuale del Piano di gestione del distretto idrografico del
bacino del fiume Po (PdGPo) non deve essere sottoposto alla procedura
di valutazione ambientale strategica;
Acquisito il parere favorevole della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province Autonome di Trento e
di Bolzano, espresso nella seduta del 25 maggio 2017;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri adottata nella
seduta dell'11 dicembre 2017;
Su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare;
Decreta:
Art. 1
1. E' approvato il Piano stralcio del bilancio idrico del distretto
idrografico del fiume Po (PBI), adottato dal Comitato Istituzionale
dell'Autorita' di bacino del fiume Po, con deliberazione n. 8 del 7
dicembre 2016.
2. Il Piano stralcio del bilancio idrico del distretto idrografico
del fiume Po (PBI) si compone dei seguenti elaborati:
a) Relazione Generale:
Allegato 1 alla Relazione Generale: Bilancio idrico dell'asta
del fiume Po;
Allegato 2 alla Relazione Generale: Uso dell'acqua in
agricoltura nel distretto del Po;
Allegato 3 alla Relazione Generale: Piano per la gestione delle
siccita' e direttiva magre;
Allegato 4 alla Relazione Generale: Drought Early Warning
System Po - Sistema di modellistica di distretto;
Allegato 5 alla Relazione Generale: Misure del Piano;
Allegato 6 alla Relazione Generale: Sintesi delle misure
adottate in materia di informazione e consultazione pubblica.