IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
Visto il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che
abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i
regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n.
2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;
Visto il regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante norme sui pagamenti diretti
agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla
politica agricola comune e che abroga i regolamenti (CE) n. 637/2008
e (CE) n. 73/2009 del Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n.
922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del
Consiglio;
Visto il regolamento (UE) n. 1310/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, che stabilisce alcune disposizioni
transitorie sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo
europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), modifica il
regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto concerne le risorse e la loro distribuzione in relazione
all'anno 2014 e modifica il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio
e i regolamenti (UE) n. 1307/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) n.
1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto concerne
la loro applicazione nell'anno 2014;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 640/2014 della Commissione,
dell'11 marzo 2014, che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema
integrato di gestione e di controllo e le condizioni per il rifiuto o
la revoca di pagamenti nonche' le sanzioni amministrative applicabili
ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla
condizionalita';
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 808/2014 della
Commissione, del 17 luglio 2014, recante modalita' di applicazione
del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo
europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della
Commissione, del 17 luglio 2014, recante modalita' di applicazione
del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di
controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalita';
Visto l'art. 4, comma 3, della legge 29 dicembre 1990, n. 428,
concernente disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee (legge
comunitaria per il 1990) cosi' come modificato dall'art. 2, comma 1,
del decreto-legge 24 giugno 2004, n. 157, convertito, con
modificazioni, nella legge 3 agosto 2004, n. 204, con il quale si
dispone che il Ministro delle politiche agricole e forestali,
nell'ambito di sua competenza, d'intesa con la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di
Trento e di Bolzano, provvede con decreto all'applicazione nel
territorio nazionale dei regolamenti emanati dalla Unione europea;
Visto il decreto legislativo del 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59» e, in particolare, gli articoli 4, 5, 33
e 34;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 27
febbraio 2013 n. 105, relativo al «Regolamento recante organizzazione
del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, a
norma dell'art. 2, comma 10-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.
135»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali del 13 febbraio 2014, n. 1622, recante «Individuazione
degli uffici dirigenziali non generali del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali, ai sensi del decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri del 27 febbraio 2013 n. 105», modificato
con decreto 9 giugno 2015, n. 1998;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 17
luglio 2017 n. 143, relativo al «Regolamento recante adeguamento
dell'organizzazione del Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali, a norma dell'art. 11, comma 2, del decreto legislativo
19 agosto 2016, n. 177»;
Visto il protocollo d'intesa del 10 maggio 2012 firmato tra il
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, l'Agea, le
regioni e Provincie autonome ed il Ministero della salute finalizzato
a definire, tra le parti, le intese necessarie a favorire le
modalita' di colloquio e trasmissione al Mipaaf e ad Agea degli esiti
dei controlli di condizionalita' effettuati dai Servizi veterinari
regionali, nonche' le modalita' di effettuazione degli stessi,
prorogato con nota Mipaaf n. 25796 del 24 dicembre 2013 al 31
dicembre 2014, e con Atto della Conferenza Stato-Regioni n. 165/CSR
del 27 novembre 2014 al 31 dicembre 2020;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali del 18 novembre 2014, n. 6513, recante «Disposizioni
nazionali di applicazione del regolamento (UE) n. 1307/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali del 26 febbraio 2015, n. 1420, recante «Disposizioni
modificative ed integrative del decreto del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali del 18 novembre 2014, n. 6513, di
applicazione del regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 17 dicembre 2013»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali del 25 gennaio 2017, n. 2490, recante «Disciplina del
regime di condizionalita' ai sensi del regolamento (UE) n. 1306/2013
e delle riduzioni ed esclusioni per inadempienze dei beneficiari dei
pagamenti diretti e dei programmi di sviluppo rurale»;
Ritenuto necessario emanare le disposizioni applicative in materia
di condizionalita' e dei programmi di sviluppo rurale al fine di dare
attuazione alle nuove disposizioni normative introdotte nell'anno
2017;
Acquisita l'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato e le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano,
nella seduta del 21 dicembre 2017;
Decreta:
Art. 1
Ambito di applicazione
1. Il presente decreto, avente carattere non regolamentare:
a) elenca i criteri di gestione obbligatori e definisce le norme
per il mantenimento del terreno in buone condizioni agronomiche ed
ambientali per l'applicazione del regime di condizionalita' di cui
agli articoli 93, 94 e a norma dell'Allegato II del regolamento (UE)
n. 1306/2013;
b) detta la disciplina attuativa e integrativa in materia di
riduzioni ed esclusioni di contributi pubblici ai sensi del
regolamento (UE) n. 809/2014 e del regolamento (UE) n. 640/2014;
c) definisce i requisiti minimi relativi all'uso dei
fertilizzanti e dei prodotti fitosanitari di cui agli articoli 28,
paragrafo 3, e 29, paragrafo 2 del regolamento (UE) n. 1305/2013, ove
non definiti dalle Regioni e Province autonome nei programmi
cofinanziati dal FEASR.
2. Le sanzioni di cui al Capo II del presente decreto si applicano,
ai beneficiari:
a) che ricevono pagamenti diretti ai sensi dei titoli III e IV
del regolamento (UE) n. 1307/2013;
b) che ricevono pagamenti ai sensi degli articoli 46 e 47 del
regolamento (UE) n. 1308/2013;
c) dei premi annuali previsti dall'art. 21, paragrafo 1, lettere
a) e b) nonche' dagli articoli dal 28 al 31, 33 e 34 del regolamento
(UE) n. 1305/2013;
d) dei premi annuali relativi alle domande di conferma degli
impegni assunti con la vecchia programmazione, ai sensi del
regolamento (CE) n. 1698/2005 e successive modificazioni, art. 36,
lettera a), punti da i) a v) e lettera b), punti i), iv) e v);
e) che ricevono pagamenti di cui agli articoli 85-unvicies e
103-septvicies del regolamento (CE) n. 1234/2007.
3. Gli impegni e le sanzioni di cui al Capo II del presente decreto
non si applicano ai beneficiari che aderiscono al regime dei piccoli
agricoltori di cui al Titolo V del regolamento (UE) n. 1307/2013 e al
sostegno di cui all'art. 28, paragrafo 9, e art. 34, paragrafo 4 del
regolamento (UE) n. 1305/2013.
4. Gli impegni e le sanzioni di cui al Capo III del presente
decreto si applicano ai beneficiari delle misure di sviluppo rurale
di cui alle relative disposizioni specifiche.