IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, recante interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici
nella Regione Abruzzo nel mese di aprile 2009 e ulteriori interventi
urgenti di protezione civile;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, recante misure
urgenti per la chiusura della gestione dell'emergenza determinatasi
nella Regione Abruzzo a seguito del sisma del 6 aprile 2009, nonche'
la ricostruzione, lo sviluppo e il rilancio dei territori
interessati;
Visti, in particolare, gli articoli 67-bis e 67-ter del predetto
decreto-legge n. 83 del 2012, che, nel sancire la chiusura dello
stato di emergenza nelle zone dell'Abruzzo colpite dal sisma,
dispongono il passaggio della ricostruzione alla gestione ordinaria,
prevedendo, tra l'altro, l'istituzione di due Uffici speciali per la
ricostruzione (di seguito USR), competenti rispettivamente per la
Citta' di L'Aquila e per i restanti Comuni del cratere sismico e
fuori cratere, l'affidamento del coordinamento delle Amministrazioni
centrali interessate nei processi di ricostruzione e di sviluppo al
Dipartimento per lo sviluppo delle economie territoriali e delle aree
urbane della Presidenza del Consiglio dei ministri, nonche'
l'esecuzione del monitoraggio finanziario, fisico e procedurale degli
interventi di ricostruzione del cratere abruzzese da parte degli USR
citati;
Visto il decreto-legge 26 aprile 2013, n. 43, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2013, n. 71, recante, tra
l'altro, disposizioni urgenti per accelerare la ricostruzione in
Abruzzo e, in particolare, l'art. 7-bis, comma 1, che autorizza la
spesa di 197,2 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2014 al
2019 al fine della concessione dei contributi a privati, per la
ricostruzione o riparazione di immobili;
Vista la legge 27 dicembre 2013, n. 147, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato e in
particolare l'art. 1, comma 255, il quale stabilisce, tra l'altro,
che il CIPE puo' destinare quota parte delle risorse di cui all'art.
7-bis, comma 1, del citato decreto-legge n. 43 del 2013 e successivi
rifinanziamenti anche al finanziamento degli interventi finalizzati
ad assicurare la ricostruzione degli immobili pubblici colpiti dagli
eventi sismici del 6 aprile 2009, situati nel cratere e al di fuori
del cratere sismico;
Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato e in
particolare la tabella E, recante il rifinanziamento
dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 7-bis, comma 1, del
citato decreto-legge n. 43 del 2013;
Visto il decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78 convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 125, concernente, tra
l'altro, «Misure urgenti per la legalita', la trasparenza e
l'accelerazione dei processi di ricostruzione dei territori abruzzesi
interessati dal sisma del 6 aprile 2009»;
Visto in particolare l'art. 11, comma 9, del citato decreto-legge
n. 78 del 2015, che prevede, tra l'altro, che le amministrazioni
competenti per settore di intervento, predispongano un programma
pluriennale degli interventi nell'intera area colpiOa dal sisma, con
il relativo piano finanziario delle risorse necessarie, assegnate o
da assegnare, in coerenza con i piani di ricostruzione approvati dai
comuni. Il programma e' reso operativo attraverso piani annuali
predisposti nei limiti dei fondi disponibili e nell'osservanza dei
criteri di priorita' e delle altre indicazioni stabilite con apposita
delibera del Comitati Interministeriale per la
ProgrammazioneEconomica e approvati con delibera del predetto
comitato;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 29
ottobre 2012, su proposta del Ministro per la coesione territoriale -
emanato ai sensi del richiamato art. 67-bis del decreto-legge n. 83
del 2012 - che disciplina le modalita' del monitoraggio finanziario,
fisico e procedurale degli interventi di ricostruzione dei territori
comunali della Regione Abruzzo interessati dagli eventi sismici del
2009, disponendo l'invio, da parte degli USR, dei dati di
monitoraggio alla Banca dati amministrazioni pubbliche del Ministero
dell'economia e delle finanze sullo stato di attuazione degli
interventi di ricostruzione alle date del 28 febbraio, 30 aprile, 30
giugno, 31 agosto, 31 ottobre e 31 dicembre di ciascun anno, entro i
trenta giorni successivi;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 1°
giugno 2014, come modificato dal decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri 23 giugno 2016, che istituisce, presso la Presidenza del
Consiglio dei ministri, la struttura di missione denominata
«Struttura di missione per il coordinamento dei processi di
ricostruzione e sviluppo nei territori colpiti dal sisma del 6 aprile
2009, interventi di sviluppo nell'area di Taranto e Autorita' di
gestione del POIn Attrattori culturali, naturali e turismo»(di
seguito Struttura di missione);
Visti il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 22
dicembre 2016, che ha disposto la proroga della durata della
Struttura di missione e il decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri del 25 gennaio 2017, che ha confermato l'operativita' della
Struttura di missione sino alla scadenza del mandato del Governo in
carica;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12
giugno 2017 concernente le «Modalita' di ripartizione e trasferimento
delle risorse per la ricostruzione dei territori colpiti dal Sisma
del 6 aprile 2009 nella Regione Abruzzo»;
Vista la propria delibera n. 48 del 2016, recante, tra l'altro, i
criteri e le modalita' di programmazione delle risorse per la
ricostruzione pubblica nei territori della Regione Abruzzo colpiti
dal sisma del 2009;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 25
settembre 2017 concernente la nomina dell'On. Paola De Micheli a
Sottosegretaria di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri e
il successivo decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
dell'11 ottobre 2017 recante la delega a esercitare, tra l'altro, le
funzioni in materia di politiche finalizzate alla ricostruzione e
allo sviluppo della citta' de L'Aquila e dei territori abruzzesi
colpiti dal sisma del 6 aprile 2009, ivi compreso il relativo
monitoraggio;
Vista la proposta del competente Sottosegretario di Stato alla
Presidenza del Consiglio dei ministri prot. n. 52 dell'11 dicembre
2017, come successivamente integrata dalla nota prot. n. 68 del 21
dicembre 2017, con la quale, alla luce dell'istruttoria effettuata
dalla Struttura di missione, viene trasmesso, in coerenza con il
Programma pluriennale 2018/2020, il Piano annuale 2018 del Settore
relativo all'Istruzione superiore e, in particolare, agli interventi
di ricostruzione pubblica degli «Edifici universitari», per
l'approvazione da parte di questo Comitato e l'assegnazione
dell'importo complessivo di 24.268.946,40 euro per l'attuazione di n.
7 interventi.
Considerato che il suddetto piano annuale, trasmesso alla Struttura
di missione dal Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca (di seguito MIUR), e' predisposto, per la linea di intervento
n. 1, riguardante «Edifici relativi alla didattica ed ai servizi
amministrativi» dall'Universita' degli studi di L'Aquila, istituzione
dotata di piena autonomia organizzativa e gestionale, e, per la linea
di intervento n. 2, riguardante «Edifici a supporto delle attivita'
universitarie» dall'Azienda per il diritto allo studio universitario
(di seguito ADSU), azienda strumentale della Regione Abruzzo, dotata
di autonomia amministrativa e gestionale, che detiene la proprieta'
di quest'ultima tipologia di immobili;
Considerato che per gli interventi di cui alla linea di intervento
n. 1, l'Universita' ha individuato come stazione appaltante il
Provveditorato interregionale per le opere pubbliche per il Lazio,
l'Abruzzo e la Sardegna mentre, per l'intervento di cui alla linea di
intervento n. 2, e' stata individuata come stazione appaltante la
stessa ADSU;
Preso atto che l'assetto istituzionale descritto nella suddetta
proposta implica una parziale modifica della tabella di cui
all'allegato 1 della citata delibera di questo Comitato n. 48 del
2016 relativamente alla seconda riga, che identifica il MIUR come
amministrazione competente e responsabile per il settore di
ricostruzione pubblica «Istruzione superiore» - tipologia di
intervento «Edifici universitari» - e l'Universita' come unica
stazione appaltante;
Considerato che la suddetta proposta richiede, in particolare,
l'assegnazione di:
a) euro 24.000.000 all'Universita' dell'Aquila per n. 6
interventi, di cui:
1. n. 3 interventi di miglioramento sismico;
2. n. 3 interventi di ripristino danni da sisma, di cui n. 1
gia' finanziato, per le attivita' di progettazione, con risorse
assegnate ex delibera CIPE n. 48 del 2016;
b) euro 268.946,40 all'Azienda per il diritto allo studio
universitario per n. 1 intervento di demolizione;
Considerato che il predetto fabbisogno trova copertura finanziaria
a valere sullo stanziamento di cui all'art. 7-bis, comma 1, del
decreto-legge 26 aprile 2013 n. 43 convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 giugno 2013 n. 71 e sul successivo rifinanziamento
disposto con la legge 23 dicembre 2014, n. 190 Tabella E, per
l'annualita' 2018;
Considerato che il MIUR, con nota successivamente integrata
dall'Universita' degli studi dell'Aquila, ha inviato il Piano annuale
2018 alla Struttura di missione per le necessarie verifiche dei
contenuti e della completezza documentale, in coerenza con gli
indirizzi e criteri previsti dalla citata delibera del Comitato
interministeriale per la programmazione economica n. 48 del 2016 e
che la Struttura di missione, nell'ambito delle funzioni istruttorie
di competenza, ha verificato il suddetto Piano annuale riscontrandone
positivamente i contenuti e la completezza documentale;
Tenuto conto che il Piano annuale 2018 e' coerente con la finalita'
del Programma pluriennale di accelerare i processi di ripristino
delle strutture universitarie valorizzando la centralita' dell'Ateneo
nel tessuto economico e sociale della citta' di L'Aquila e il suo
ruolo di guida e di volano economico ed e' coordinato con
l'intervento del piano stralcio di cui alla delibera di questo
Comitato n. 48/2016 sopra richiamata;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi dell'art. 3
della delibera 30 aprile 2012, n. 62 recante il regolamento di questo
Comitato;
Vista la nota del 22 dicembre 2017, prot. n. 6245-P, predisposta
per la seduta del Comitato dalla Presidenza del Consiglio dei
ministri - Dipartimento per la programmazione e il coordinamento
della politica economica, cosi' come integrata dalle osservazioni del
Ministero dell'economia e delle finanze, acquisite in seduta ed
entrambe poste a base della odierna seduta del Comitato;
Sulla proposta del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei ministri;
Delibera:
1. Modifica della tabella di cui all''allegato 1 alla delibera CIPE
n. 48 del 2016.
1.1 La seconda riga della tabella dell'allegato 1 alla delibera di
questo Comitato n. 48 del 2016 e' cosi' modificata:
=====================================================================
| | Settori di | Principali | |
| N. | ricostruzione |tipologie di | |
|riga| pubblica | intervento | Amministrazioni |
+====+===============+=============+================+===============+
| | Istruzione | | | |
| |superiore (III | | | |
| |ciclo DPR n. 89| | | |
| | del 20 marzo | Edifici | Competenti e | Stazioni |
| 2 | 2009) |universitari | responsabili | appaltanti |
| | | +----------------+---------------+
| | | | |Provveditorato |
| | | | |interregionale |
| | | | Universita' | OO.PP. |
| | | +----------------+---------------+
| | | | ADSU | ADSU |
+----+---------------+-------------+----------------+---------------+
2. Approvazione e assegnazione di risorse per la realizzazione del
Piano annuale 2018 relativo al Settore di ricostruzione pubblica
«Istruzione superiore», tipologia di intervento «Edifici
universitari».
2.1 Alla luce degli esiti dell'istruttoria richiamata in premessa
effettuata dalla Struttura di missione:
a) e' approvato il Piano annuale 2018 predisposto
dall'Universita' degli studi dell'Aquila e dall'Azienda per il
diritto allo studio universitario, ciascuno per gli interventi di
propria competenza, piano relativo al Settore di ricostruzione
pubblica «Istruzione superiore», tipologia di intervento «Edifici
universitari», allegato alla presente delibera, di cui costituisce
parte integrante (allegato 1);
b) e' disposta l'assegnazione dell'importo complessivo di
24.268.946,40 euro, di cui 24.000.000 euro all'Universita' degli
studi dell'Aquila e 268.946,40 euro all'Azienda per il diritto allo
studio universitario;
2.2 L'assegnazione delle suddette risorse e' a valere sullo
stanziamento di cui all'art. 7-bis, comma 1, del decreto-legge 26
aprile 2013 n. 43, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
giugno 2013 n. 71, e dal successivo rifinanziamento disposto con la
legge 23 dicembre 2014, n. 190 Tabella E, annualita' 2018.
3. Monitoraggio sullo stato di attuazione degli interventi.
3.1 Il monitoraggio degli interventi finanziati con le risorse
assegnate dalla presente delibera e dalle precedenti delibere di
questo Comitato viene svolto ai sensi dell'art. 4 del decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze del 29 ottobre 2012 richiamato
in premessa.
3.2 La Struttura di missione presenta a questo Comitato, entro il
31 marzo di ogni anno, una relazione sullo stato di attuazione del
Piano alla data del 31 dicembre dell'anno precedente, sulla base
delle informazioni fornite dalle Amministrazioni competenti e
responsabili per il settore.
4. Trasferimento delle risorse.
4.1 Il trasferimento delle risorse e' effettuato in osservanza
dell'art. 2, commi 2 e 6, del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri del 12 giugno 2017 citato in premessa.
4.2 Per la linea di intervento n. 1, il trasferimento delle risorse
e' operato in favore dell'Universita' degli studi dell'Aquila sulla
base delle effettive necessita' e degli utilizzi pregressi
documentati. L'Universita' assicura la gestione del circuito
finanziario sorvegliando e assicurando l'attuazione degli interventi.
4.3 Per la linea di intervento n. 2, il trasferimento dei fondi e'
operato in favore dell'Ufficio speciale per la ricostruzione
dell'Aquila, che provvede alla successiva erogazione all'ADSU sulla
base delle effettive necessita' e degli utilizzi pregressi
documentati dalla stessa Azienda.
4.4 Le risorse assegnate con la presente delibera potranno essere
erogate compatibilmente con gli importi annualmente iscritti in
bilancio.
5. Altre disposizioni.
5.1 Per quanto non espressamente previsto dalla presente delibera,
si applicano le disposizioni normative e le procedure previste dalla
citata delibera del Comitato interministeriale per la programmazione
economica n. 48 del 2016.
Roma, 22 dicembre 2017
Il Presidente: Gentiloni Silveri
Il segretario: Lotti
Registrata alla Corte dei conti il 14 maggio 2018
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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