IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
Visto il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante «Disposizioni comuni sul
Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul
Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale
e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e
disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul
Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per
gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il Regolamento (CE) n.
1083/2006 del Consiglio»;
Visto il Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);
Visto, in particolare, l'art. 36 del Regolamento (UE) n. 1305/2013
che prevede, tra l'altro, un sostegno finanziario per il pagamento di
premi di assicurazione del raccolto, degli animali e delle piante a
fronte del rischio di perdite economiche per gli agricoltori causate
da avversita' atmosferiche, da epizoozie o fitopatie, da infestazioni
parassitarie o dal verificarsi di un'emergenza ambientale e per gli
importi versati dai fondi di mutualizzazione per il pagamento di
compensazioni finanziarie agli agricoltori in caso di perdite
economiche causate da avversita' atmosferiche o dall'insorgenza di
focolai di epizoozie o fitopatie o da infestazioni parassitarie o dal
verificarsi di un'emergenza ambientale;
Visto il Regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione, del 25
giugno 2014, ed in particolare l'art. 27 concernente, tra l'altro gli
aiuti per i capi animali morti negli allevamenti zootecnici e l'art.
28 concernente gli aiuti per il pagamento dei premi assicurativi;
Visti gli orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di Stato
nel settore agricolo e forestale e nelle zone rurali 2014-2020
(2014/C 204/01), ed in particolare il punto 1.2 concernente la
gestione dei rischi e delle crisi;
Visto il Regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione dell'8
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti de minimis
nel settore agricolo;
Visto il Regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione dell'8
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti de minimis;
Vista la decisione comunitaria n. C(2015)8312 del 20 novembre 2015,
che ha approvato il Programma di sviluppo rurale nazionale (PSRN)
2014-2020 (CCI 2014IT06RDNP001), di seguito PSRN, ai fini della
concessione del sostegno da parte del Fondo europeo agricolo per lo
sviluppo rurale - sottomisura 17.1 «Assicurazione del raccolto, degli
animali e delle piante» nell'ambito della misura riguardante la
gestione del rischio in agricoltura di cui agli articoli 36 e 37 del
citato Regolamento (UE) n. 1305/2013;
Vista la decisione comunitaria n. C(2017)7525 dell'8 novembre 2017
che approva l'ultima modifica del PSRN 2014-2020;
Visto l'art. 127 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, che, al
comma 3, prevede la individuazione dei valori delle produzioni
assicurabili con polizze agevolate, sulla base dei prezzi di mercato
alla produzione, rilevati dall'ISMEA (Istituto di servizi per il
mercato agricolo alimentare);
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, come modificato
dal decreto legislativo 18 aprile 2008, n. 82, concernente la
normativa del Fondo di solidarieta' nazionale che prevede interventi
finanziari a sostegno delle imprese agricole colpite da calamita'
naturali e da eventi climatici avversi, ed in particolare il capo I
che disciplina gli aiuti sulla spesa per il pagamento dei premi
assicurativi;
Visto in particolare l'art. 2, comma 5-ter, del decreto legislativo
29 marzo 2004, n. 102, come modificato dal decreto legislativo 18
aprile 2008, n. 82, recante le modalita' per stabilire i prezzi
unitari per la determinazione dei valori assicurabili con polizze
agevolate;
Visto il decreto ministeriale del 29 dicembre 2014, pubblicato nel
sito internet del Ministero, con il quale a partire dal 1° gennaio
2015 si applicano le disposizioni di cui al decreto legislativo 29
marzo 2004, n. 102, entro i limiti delle intensita' di aiuto, delle
tipologie di interventi e delle condizioni stabilite dagli
Orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di Stato al settore
agricolo e forestale nelle zone rurali 2014-2020 e dal Regolamento
(UE) n. 702/2014 della Commissione del 25 giugno 2014, e le
disposizioni applicative stabilite con decreto ministeriale 27 luglio
2015, pubblicato nel sito internet del Ministero;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27
febbraio 2013, n. 105, «Regolamento recante organizzazione del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, a norma
dell'art. 2, comma 10-ter, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 17
luglio 2017, n. 143, «Regolamento recante adeguamento
dell'organizzazione del Ministero delle politiche agricole alimentari
e forestali, a norma dell'art. 11, comma 2, del decreto legislativo
19 agosto 2016, n. 177»;
Visto il decreto ministeriale del 7 marzo 2018, n. 2481 recante
individuazione degli uffici dirigenziali non generali del Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali, ai sensi del decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri n. 143/2017;
Visto, in particolare, l'art. 1, comma 4, del sopracitato decreto
ministeriale 7 marzo 2018, nel quale la direzione generale dello
sviluppo rurale (DISR) viene individuata come Autorita' di gestione
delle misure nazionali di sviluppo rurale cofinanziate dall'Unione
europea, supportata in tale funzione dagli uffici competenti per
materia;
Visto il decreto ministeriale 12 gennaio 2015, n. 162, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 59 del 12 marzo
2015, relativo alla semplificazione della gestione della PAC
2014-2020 e s.m.i., ed in particolare il capo III riguardante la
gestione del rischio;
Considerate le lettere b) ed f), dell'allegato B del citato decreto
ministeriale 12 gennaio 2015 e s.m.i., che definiscono
rispettivamente gli elementi del Piano Assicurativo Individuale (PAI)
e del Piano di mutualizzazione individuale, propedeutici alla stipula
delle polizze assicurative agricole agevolate e ai fini dell'adesione
ai fondi di mutualizzazione, agevolabili ai sensi delle sottomisure
17.1 e 17.2 del programma nazionale di sviluppo rurale citato, per la
cui elaborazione sono necessari, tra l'altro, i prezzi unitari
massimi stabiliti dal presente decreto;
Ritenuto opportuno che per la determinazione dei valori
assicurabili con polizze agevolate, nel caso di nuovi
prodotti/varieta' di cui non si dispone della rilevazione storica
triennale, cosi' come previsto all'art. 127, comma 3, della legge 23
dicembre 2000, n. 388 e all'art. 2 comma 5-ter del decreto
legislativo n. 102/2004, ISMEA puo' procedere alla rilevazione dei
prezzi prendendo in considerazione un numero inferiore di anni;
Visto il decreto n. 5450 del 10 marzo 2015 del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 140 del 19 giugno 2015, con il
quale sono stabiliti tra l'altro i prezzi unitari massimi delle
colture vegetali, utilizzabili per la determinazione dei valori
assicurabili al mercato agevolato nell'anno 2015;
Visto il decreto n. 5844 del 7 marzo 2016 del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 86 del 13 aprile 2016, con il
quale sono stati stabiliti tra l'altro i prezzi unitari massimi delle
colture vegetali, utilizzabili per la determinazione dei valori
assicurabili al mercato agevolato e per l'adesione ai fondi di
mutualizzazione nell'anno 2016;
Visto il decreto n. 31908 del 29 dicembre 2016, del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 40 del 17 febbraio 2017,
integrato dai successivi decreti n. 10789 del 28 marzo 2017 e n.
15125 del 31 maggio 2017, con il quale sono stati stabiliti i prezzi
unitari massimi delle colture vegetali e dell'uva da vino,
utilizzabili per la determinazione dei valori assicurabili al mercato
agevolato e per l'adesione ai fondi di mutualizzazione nell'anno
2017;
Visto il decreto 6 novembre 2017, del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 297 del 21 dicembre 2017, con il quale
e' stato approvato il piano assicurativo agricolo 2018;
Visti i decreti del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali n. 31817 dell'11 dicembre 2017 e n. 2921 del 29 gennaio
2018, con i quali sono stati stabiliti i prezzi unitari massimi di
alcune produzioni agricole, zootecniche e delle strutture aziendali
per la determinazione dei valori assicurabili al mercato agevolato e
per l'adesione ai fondi di mutualizzazione nell'anno 2018;
Esaminate le note del 19 marzo 2018, n. 11259, e del 26 aprile
2018, n. 17323, con le quali l'Istituto di servizi per il mercato
agricolo alimentare (ISMEA) ha trasmesso, ai sensi dell'art. 127,
comma 3 della legge n. 388/2000, ulteriori prezzi medi di mercato
delle produzioni agricole rilevati nel triennio dal 2015 al 2017;
Esaminata la nota del 16 maggio 2018, n. 1599, con la quale
l'Associazione Italiana Allevatori (AIA) ha trasmesso la richiesta di
rettifica dei costi di smaltimento delle carcasse ovicaprine nelle
Regioni Piemonte e Sardegna;
Esaminata altresi' la richiesta di individuazione del prezzo
massimo di € 25.000/Ha delle strutture teli/reti antipioggia
antigrandine, sentite le regioni maggiormente interessate;
Preso atto, inoltre, delle integrazioni e rettifiche ai
summenzionati decreti di individuazione dei prezzi unitari massimi
relativi alle annualita' 2015, 2016 e 2017, comunicate dall'ISMEA con
le citate note del 19 marzo e 26 aprile 2018;
Ritenuto, per l'anno 2018, di parametrare gli importi massimi,
entro cui devono essere contenuti i prezzi unitari per la
determinazione dei valori delle produzioni agricole assicurabili e
dei valori ai fini dell'adesione ai fondi di mutualizzazione, alla
media dei prezzi dei singoli prodotti trasmessi dall'ISMEA con le
citate note, e di individuare il prezzo massimo delle strutture
teli/reti antipioggia antigrandine nel limite del prezzo unitario
proposto;
Ritenuto, inoltre, di dover procedere alla rettifica e integrazione
dei decreti di individuazione dei prezzi unitari massimi e dei costi
di smaltimento delle carcasse animali relativi alle annualita' 2015,
2016, 2017 e 2018;
Tenuto conto della necessita' di incrementare per le produzioni
biologiche il prezzo del corrispondente prodotto ottenuto con le
tecniche agronomiche ordinarie, a conclusione del periodo di
conversione, tenendo altresi' conto della riduzione delle rese
benchmark da determinare con relativo provvedimento ministeriale;
Decreta:
Art. 1
Prezzi unitari massimi di alcune colture vegetali, inclusa uva da
vino, e delle strutture aziendali, assicurabili con polizze
agevolate e per l'adesione ai fondi di mutualizzazione per l'anno
2018.
1. I prezzi unitari massimi di alcune colture vegetali, inclusa uva
da vino, e delle strutture aziendali, utilizzabili per la
determinazione dei valori assicurabili al mercato agevolato e per
l'adesione ai fondi di mutualizzazione nell'anno 2018, sulla base del
Piano assicurativo agricolo 2018 citato nelle premesse, sono
riportati nell'allegato 1 che e' parte integrante del presente
decreto.
2. I prezzi di cui al comma 1 codificati per area, per prodotto o
gruppo di prodotti della medesima specie botanica o gruppo varietale
delle produzioni vegetali, costituiscono il valore massimo di
riferimento, fermo restando che, in sede di stipula delle polizze o
per l'adesione ai fondi di mutualizzazione, le parti contraenti
possono convenire di applicare anche prezzi inferiori, in base alle
caratteristiche qualitative e alle condizioni locali di mercato.
3. Ai fini dell'identificazione univoca del prodotto da assicurare
o con il quale aderire al fondo di mutualizzazione, il codice e l'id
varieta' per i prodotti vegetali di cui all'elenco allegato - seconda
e quinta colonna - sono riportati nel Sistema di Gestione dei Rischi,
di cui al decreto n. 162 del 12 gennaio 2015 e s.m.i., nel Piano
assicurativo individuale o nel piano di mutualizzazione individuale,
e devono essere riscontrabili sulle polizze, o sui certificati di
adesione alle polizze collettive, ovvero nella copertura mutualistica
annuale.
4. Il prezzo unitario massimo per le produzioni biologiche non
comprese nell'elenco allegato puo' essere determinato maggiorando,
fino al massimo del 50 per cento, il prezzo stabilito per il
corrispondente prodotto ottenuto con le tecniche agronomiche
ordinarie, a conclusione del periodo di conversione.
5. Nei casi di cui al comma 4, sul certificato di polizza deve
essere riportata la dicitura «produzione biologica» e al medesimo
certificato deve essere allegato l'attestato dell'Organismo di
controllo preposto per le successive verifiche da parte
dell'Autorita' competente.