IL PRESIDENTE
della Commissione regionale
per il patrimonio culturale della Toscana
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368 recante
«Istituzione del Ministero per i beni e le attivita' culturali, a
norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59», come modificato
dal decreto legislativo 8 gennaio 2004, n. 3 recante
«Riorganizzazione del Ministero per i beni e le attivita' culturali,
ai sensi dell'art. 1 della legge 6 luglio 2002, n. 137»;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e successive
modifiche e integrazioni, recante «Codice per i beni culturali ed il
paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29
agosto 2014, n. 171 recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero dei beni e delle attivita' culturali e del turismo, degli
uffici della diretta collaborazione del Ministro e dell'Organismo
indipendente di valutazione della performance, a norma dell'art. 16,
comma 4 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66 convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89»;
Visto il decreto ministeriale 27 novembre 2014 recante
«Articolazione degli uffici di livello non dirigenziale del Ministero
dei beni e delle attivita' culturali e del turismo»;
Visto il decreto ministeriale 23 gennaio 2016, n. 44 recante
«Riorganizzazione del Ministero dei beni e delle attivita' culturali
e del turismo ai sensi dell'art. 1, comma 237, della legge 28
dicembre 2015, n. 208»;
Visto il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86 recante «Disposizioni
urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri dei
beni e delle attivita' culturali e del turismo, delle politiche
agricole alimentari e forestali e dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, nonche' in materia di famiglia e disabilita'»;
Visto l'incarico di funzione dirigenziale di livello non generale
di segretario regionale del Ministero dei beni e delle attivita'
culturali e del turismo della Toscana, conferito alla dott.ssa
Giorgia Muratori con decreto direttoriale del 17 maggio 2017;
Vista la proposta di dichiarazione di notevole interesse pubblico
formulata dall'allora Soprintendenza per i beni architettonici ed il
paesaggio ed il patrimonio storico, artistico e demoetnoantropologico
di Firenze, Pistoia e Prato, ai sensi dell'art. 144, comma 1, del
decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, relativa all'area
denominata «Zona a nord del centro abitato di S. Marcello Pistoiese»,
situata in Comune di S. Marcello Piteglio (PT), motivata dal fatto
che: «L'area oggetto della proposta di vincolo, dalla forma a cuneo,
si innesta tra il Parco Farina-Cini, ad est, ed il Parco Lodolo, ad
ovest (entrambi gia' tutelati ai sensi del decreto legislativo 29
ottobre 1999, n. 490, titolo II) ed e' delimitata a sud dal nuovo
ponte, dalla via Gavinana e da piazza Matteotti e a nord dalla
scenografica quinta "verde" della montagna.
La zona, ben conservata nei suoi valori tradizionali, comprende
l'ultimo tratto dell'importante via ximeniana, sui lati della quale
sono sorti edifici che costituiscono notevoli esempi di architettura
sette-ottocentesca caratteristica di un centro urbano di montagna;
piazza Tommaso Cini, su cui affaccia l'omonimo palazzo; piazzetta
Porta Arsa, in cui permane la memoria di una delle porte cittadine e
l'antica pregevole fontana; l'ex stazione ferroviaria della FAP ed i
capannoni per il rimessaggio dei mezzi meccanici, che costituiscono
un interessante esempio di archeologia industriale del primo
Novecento.
La zona in oggetto (...), oltre a presentarsi come elemento
fondamentale di collegamento tra il centro cittadino e le emergenze
ambientali sopra descritte, costituisce un complesso di cose immobili
che compongono un caratteristico aspetto avente valore testimoniale e
pertanto di notevole interesse pubblico»;
Visto che l'area oggetto della suddetta proposta di dichiarazione
di notevole interesse pubblico e' delimitata dal seguente confine:
«dal punto in cui via Roma e via Gavinana si incrociano, (il confine)
segue il margine nord di quest'ultima, prosegue lungo il lato nord di
piazza Matteotti fino a piazza T. Cini; da questo punto il confine
segue il lato est del fabbricato contraddistinto dalla particella 113
del foglio 55 del Comune di S. Marcello, prosegue in direzione nord,
sul lato opposto, lungo il limite del vincolo gia' esistente su
Palazzo Cini (tutelato ai sensi del decreto legislativo 29 ottobre
1999, titolo I), fino al punto dove si incontra col margine della
zona vincolata del Parco Farina-Cini (tutelato ai sensi del decreto
legislativo 29 ottobre 1999, titolo II) e continua in direzione nord
fino all'angolo nord del parco; da questo punto il confine, seguendo
il limite della particella 65, comprendente Villa Vittoria, prosegue
in direzione nord, volta verso est e scende in direzione sud, fino ad
incontrare la strada comunale delle Scale; da qui costeggia il lato
nord delle particelle 503, 561 e 17 del foglio 55 e prosegue in
direzione nord lungo i lati ovest e nord della particella 182 del
foglio 40, gira in direzione sud lungo il margine della zona
vincolata del Parco Lodolo (tutelato ai sensi del decreto legislativo
29 ottobre 1999, titolo II) sino al punto in cui, attraversando via
Roma, il confine si ricongiunge con l'angolo formato dall'incrocio
della stessa e via Gavinana»;
Considerato che la suindicata proposta e' stata inviata con nota
prot. n. 9007 del 29 dicembre 2003 dalla stessa Soprintendenza, quale
avvio di procedimento ai sensi della legge n. 241/1990, al Comune di
S. Marcello Pistoiese, alla Provincia di Pistoia, alla Regione
Toscana ed al Ministero per i beni e le attivita' culturali -
Direzione generale per i beni architettonici ed il paesaggio,
allegando la planimetria contenente la perimetrazione dell'area
oggetto della proposta di vincolo e la relazione tecnico-scientifica;
Considerato che la suindicata proposta di dichiarazione di notevole
interesse pubblico relativa all'area denominata «Zona a nord del
centro abitato di S. Marcello Pistoiese», corredata dei relativi
allegati, e' stata affissa all'albo pretorio del Comune di S.
Marcello Pistoiese (PT) in data 6 febbraio 2004 e per i novanta
giorni successivi, nonche' depositata presso la Segreteria comunale
per la libera visione del pubblico;
Considerato che la Soprintendenza ha provveduto a dare notizia
dell'avvenuta pubblicazione della proposta medesima sui quotidiani
locali La Nazione in data 10 febbraio 2004 e La Repubblica in data 11
febbraio 2004 e sul quotidiano nazionale La Repubblica in data 10
febbraio 2004;
Considerato che con nota prot. n. 3465 del 13 maggio 2004 la
Soprintendenza ha trasmesso tutti gli atti al Ministero ed ha
comunicato che non sono pervenute osservazioni in merito alla
suddetta proposta;
Considerato che l'allora competente Comitato tecnico-scientifico di
settore nella seduta del 29 luglio 2004 sulla medesima proposta ha
espresso il seguente parere: «Il Comitato condivide l'esigenza di
apposizione di vincolo ambientale e paesaggistico cosi' come
richiesto dalla competente Soprintendenza, in quanto l'area in esame,
nella sua interezza, si presenta come elemento di fusione tra natura,
architettura e territorio che va, quindi, preservato e tutelato»;
Considerato inoltre che l'area sopra indicata e' stata perimetrata
su Carta tecnica regionale in scala 1:10.000 e inserita negli
elaborati del PIT-PPR della Toscana;
Vista la sentenza n. 13/2017 pronunciata dal Consiglio di Stato in
sede giurisdizionale (Adunanza plenaria) pubblicata in data 22
dicembre 2017;
Visto il verbale di seduta n. 9 del 16 luglio 2018 del Comitato
tecnico-scientifico per il paesaggio, nella quale lo stesso si e'
espresso favorevolmente sulla fondatezza sotto il profilo
tecnico-scientifico delle motivazioni alla base delle proposte
medesime, salvo valutazione della completezza degli atti sotto il
profilo della procedibilita' amministrativa;
Considerato che, a partire dalla pubblicazione dell'avvio del
procedimento di dichiarazione di notevole interesse pubblico
dell'area denominata «Zona a nord del centro abitato di S. Marcello
Pistoiese», tale area e' stata continuativamente sottoposta a tutela
paesaggistica, come comunicato dalla Soprintendenza con nota prot. n.
5847 del 10 maggio 2018, e che permangono nella medesima area i
valori paesaggistici gia' riconosciuti dalla suindicata proposta di
dichiarazione di notevole interesse pubblico;
Considerato che la competente Soprintendenza ha provveduto a
trasmettere adeguata informativa del fatto che il Ministero sta
procedendo al perfezionamento del procedimento di dichiarazione di
notevole interesse pubblico dell'area suindicata con la stessa nota
prot. n. 5847 del 10 maggio 2018, inviata al Comune di S. Marcello
Piteglio (PT) ed alla Regione Toscana;
Considerato che detta area, delimitata come negli uniti elaborati
grafici, conserva il notevole interesse pubblico di cui all'art. 139,
comma 1, lettera c) del decreto legislativo n. 490/1999, per i motivi
indicati nell'allegata relazione di cui alla nota di avvio di
procedimento dell'allora Soprintendenza per i beni architettonici ed
il paesaggio ed il patrimonio storico, artistico e
demoetnoantropologico di Firenze, Pistoia e Prato prot. n. 9007 del
29 dicembre 2003;
Considerato l'obbligo, da parte dei proprietari, possessori o
detentori a qualsiasi titolo degli immobili ed aree ricompresi
nell'ambito paesaggistico di cui sia stato dichiarato il notevole
interesse pubblico, di non distruggere i suddetti immobili ed aree,
ne' di introdurvi modificazioni che rechino pregiudizio ai valori
paesaggistici oggetto di protezione, e di presentare alla Regione o
all'ente da essa delegato la richiesta di autorizzazione di cui
all'art. 146 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 riguardo
agli interventi modificativi dello stato dei luoghi che intendano
intraprendere, salvo i casi di esonero da detto obbligo previsti
dall'art. 149 del medesimo decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42
e dall'art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica 13 febbraio
2017, n. 31;
Vista la deliberazione della Commissione regionale per il
patrimonio culturale della Toscana, ai sensi dell'art. 39, comma 2,
lettera g) del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n.
171/2014, assunta nella riunione tenutasi in data 24 luglio 2018, con
la quale e' stata confermata la fondatezza sotto il profilo
tecnico-scientifico delle motivazioni alla base della proposta
suindicata e valutata positivamente la completezza degli atti, come
risulta dal relativo verbale di seduta;
Ritenuto pertanto che l'area denominata «Zona a nord del centro
abitato di S. Marcello Pistoiese» sita in Comune di S. Marcello
Piteglio (PT), come individuata negli allegati elaborati grafici,
presenta notevole interesse pubblico ai sensi e per gli effetti
dell'art. 136, comma 1, lettera c) del citato decreto legislativo n.
42/2004;
Dichiara
che l'area denominata «Zona a nord del centro abitato di S. Marcello
Pistoiese», sita in Comune di S. Marcello Piteglio (PT), come
individuata negli elaborati grafici e per i motivi riportati nella
relazione di cui alla proposta di dichiarazione in premessa, presenta
notevole interesse pubblico ai sensi e per gli effetti dell'art. 136,
comma 1, lettera c) del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e
rimane quindi sottoposta a tutte le disposizioni di tutela contenute
nella Parte terza del predetto decreto legislativo.
Il presente provvedimento sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e nel Bollettino Ufficiale della Regione
Toscana, nonche' sul sito istituzionale del Segretariato regionale
del Ministero per i beni e le attivita' culturali per la Toscana.
La relazione e gli elaborati grafici, di cui all'elenco allegati
riportato in calce, fanno parte integrante del presente
provvedimento.
Ai sensi e per gli effetti dell'art. 141, comma 4, del decreto
legislativo n. 42/2004, la Soprintendenza archeologia belle arti e
paesaggio per la Citta' metropolitana di Firenze e le Province di
Pistoia e Prato provvedera' alla trasmissione al Comune di S.
Marcello Piteglio (PT) del numero della Gazzetta Ufficiale contenente
la presente dichiarazione, unitamente ai relativi allegati, ai fini
dell'adempimento, da parte del Comune interessato, di quanto
prescritto dall'art. 140, comma 4 del medesimo decreto legislativo.
Avverso il presente provvedimento e' ammessa proposizione di
ricorso giurisdizionale al Tribunale amministrativo regionale a norma
del decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104, ovvero ricorso
straordinario al Capo dello Stato ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199, rispettivamente entro
sessanta e centoventi giorni dalla data di avvenuta notificazione del
presente atto.
Firenze, 25 luglio 2018
Il presidente della Commissione
Il segretario regionale
Muratori
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Avvertenza:
Il testo integrale del decreto, comprensivo di tutti gli
allegati, e' pubblicato sul sito del Segretariato regionale del
Ministero per i beni e le attivita' culturali per la Toscana
all'indirizzo www.toscana.beniculturali.it nella sezione Decreti -
Delibere.