L'ISPETTORE GENERALE CAPO
per i rapporti finanziari con l'Unione europea
Vista la legge 16 aprile 1987, n. 183, concernente il coordinamento
delle politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunita'
europee e l'adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1988,
n. 568 e successive integrazioni e modificazioni, recante il
regolamento sulla organizzazione e sulle procedure amministrative del
Fondo di rotazione, di cui alla predetta legge n. 183/1987;
Visto l'art. 56 della legge 6 febbraio 1996, n. 52, concernente
disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee (legge
comunitaria 1994);
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che, all'art. 3, ha previsto
il trasferimento dei compiti di gestione tecnica e finanziaria, gia'
attribuiti al CIPE, alle Amministrazioni competenti per materia;
Vista la delibera CIPE n. 141 del 6 agosto 1999, concernente il
riordino delle competenze del CIPE, che trasferisce al Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica la
determinazione, d'intesa con le amministrazioni competenti, della
quota nazionale pubblica dei programmi, progetti ed altre iniziative
cofinanziate dall'Unione europea;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica 15 maggio 2000, relativo all'attribuzione
delle quote di cofinanziamento nazionale a carico della legge n.
183/1987 per gli interventi di politica comunitaria, che ha istituito
un apposito gruppo di lavoro presso il Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato - I.G.R.U.E.;
Vista la delibera CIPE n. 89 del 4 agosto 2000, concernente
direttive generali per l'intervento del Fondo di rotazione per
l'attuazione delle politiche comunitarie, di cui alla legge n.
183/1987, a favore di programmi, progetti e azioni in regime di
cofinanziamento con l'Unione europea;
Visto il comma 244 dell'art. 1 della legge n. 147/2013 che prevede
che il recupero, nei confronti delle amministrazioni e degli altri
organismi titolari degli interventi, delle risorse precedentemente
erogate dal Fondo di rotazione di cui alla legge 16 aprile 1987, n.
183, puo' essere effettuato, fino a concorrenza dei relativi importi,
anche mediante compensazione con altri importi spettanti alle
medesime Amministrazioni ed organismi, sia per lo stesso che per
altri interventi, a carico delle disponibilita' del predetto Fondo di
rotazione;
Visto il regolamento (UE) n. 516/2014 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 16 aprile 2014 che istituisce il Fondo asilo,
migrazione e integrazione 2014-2020, che modifica la decisione
2008/381/CE del Consiglio e che abroga le decisioni n. 573/2007/CE e
n. 575/2007/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e la decisione
2007/435/CE del Consiglio;
Visto, in particolare, l'art. 21 che prevede un sostegno
finanziario da parte del suddetto strumento per far fronte a
necessita' urgenti e specifiche nell'eventualita' di una situazione
di emergenza, come definita all'art. 2, lettera k) del medesimo
regolamento;
Visto il Grant agreement HOME/2017/AMIF/AG/EMAS/0074 sottoscritto
in data 24 ottobre 2018 tra la Commissione europea e il Ministero
dell'interno - Dipartimento della pubblica sicurezza - Direzione
centrale dell'immigrazione e della polizia delle frontiere,
relativamente al progetto: «Support action for asylum sections of
immigration offices and border police offices - S.A.A.S.» diretto
allo svolgimento di attivita' di contrasto e gestione del fenomeno
migratorio;
Considerato che detto progetto ha un costo complessivo di €
11.949.974,00 alla cui copertura finanziaria concorrono l'Unione
europea per il novanta per cento e l'Italia per il restante dieci per
cento e che sul Sistema finanziario Igrue l'intervento e' censito con
codice 2018PSAGGSEC021;
Vista la nota n. 0037721 del 6 marzo 2019, con la quale il suddetto
Ministero richiede l'intervento del Fondo di rotazione di cui alla
legge n. 183/1987 per assicurare il finanziamento dell'onere a carico
dell'Italia, pari ad € 2.888.513,40 (IVA inclusa, ammontante ad €
1.693.516,00) a fronte dei contributi comunitari di € 10.754.976,60;
Viste le risultanze del gruppo di lavoro presso il Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E., di cui al citato
decreto del Ministro del tesoro 15 maggio 2000, nella riunione del 17
aprile 2019;
Decreta:
1. Il cofinanziamento nazionale pubblico a carico del Fondo di
rotazione di cui alla legge n. 183/1987 per il progetto «Support
action for asylum sections of immigration offices and border police
offices - S.A.A.S.» - HOME/2017/AMIF/AG/EMAS/0074, a titolarita' del
Ministero dell'interno - Dipartimento della pubblica sicurezza -
Direzione centrale dell'immigrazione e della polizia delle frontiere,
e' pari ad € 2.888.513,40.
2. Il Fondo di rotazione procede al trasferimento del suddetto
importo di € 2.888.513,40 nella contabilita' speciale 5968 aperta in
favore del Ministero dell'interno - Dipartimento della pubblica
sicurezza - Direzione centrale dell'immigrazione e della polizia
delle frontiere, sulla base delle richieste di rimborso
informatizzate inoltrate dal Ministero medesimo e in coerenza con le
procedure di pagamento previste per le corrispondenti risorse
dell'Unione europea all'articolo I.4 del citato Grant agreement
HOME/2017/AMIF/AG/EMAS/0074, secondo le seguenti modalita':
un prefinanziamento di € 2.310.810,72 pari all'ottanta per cento
dell'importo a proprio carico;
una quota, a titolo di saldo finale, a seguito del versamento da
parte della Commissione europea del contributo spettante.
3. Il Ministero dell'interno - Dipartimento della pubblica
sicurezza - Direzione centrale dell'immigrazione e della polizia
delle frontiere, effettua i controlli di competenza e verifica che i
finanziamenti europei e nazionali siano utilizzati entro le scadenze
previste ed in conformita' alla normativa europea e nazionale
vigente.
4. In caso di restituzione, a qualunque titolo, di risorse alla
Commissione europea, il predetto Ministero si attiva per la
restituzione al Fondo di rotazione della corrispondente quota
nazionale gia' erogata.
5. Al termine degli interventi il medesimo Ministero dell'interno -
Dipartimento della pubblica sicurezza - Direzione centrale
dell'immigrazione e della polizia delle frontiere, trasmette al
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato - I.G.R.U.E. la
situazione finale sull'utilizzo delle risorse europee e nazionali,
con evidenza degli importi riconosciuti dalla Commissione europea e
delle eventuali somme da disimpegnare a valere sull'autorizzazione di
spesa a carico del Fondo di rotazione, di cui al punto 1 del presente
decreto.
6. Il presente decreto viene trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 24 aprile 2019
L'Ispettore generale Capo: Castaldi
Registrato alla Corte dei conti il 21 maggio 2019
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, n. 1-758