IL DIRETTORE GENERALE
servizi di vigilanza
Visto l'art. 45, comma 1, della Costituzione;
Visto l'art. 2545-sexiesdecies del codice civile;
Visto l'art. 28, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300 e successive modifiche ed integrazioni (Riforma
dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della legge 15
marzo 1997, n. 59) che radica nel Ministero delle imprese e del made
in Italy la funzione di vigilanza ordinaria e straordinaria sulle
cooperative;
Visto il decreto legislativo 2 agosto 2002, n. 220;
Visto l'art. 2 del decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri», con il quale il Ministero dello sviluppo economico assume
la denominazione di Ministero delle imprese e del made in Italy;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri del 30
ottobre 2023, n. 173 e n. 174, pubblicati nella Gazzetta Ufficiale -
Serie generale del 1° dicembre 2023, con i quali sono stati adottati,
rispettivamente, il «Regolamento di organizzazione degli uffici di
diretta collaborazione del Ministro delle imprese e del made in Italy
e dell'Organismo indipendente di valutazione della performance» e il
«Regolamento di organizzazione del Ministero delle imprese e del made
in Italy»;
Visto il decreto ministeriale 10 gennaio 2024, registrato dalla
Corte dei conti in data 20 febbraio 2024, al n. 267, con il quale
sono stati individuati gli uffici dirigenziali di livello non
generale del Ministero delle imprese e del made in Italy;
Visto il decreto ministeriale 11 gennaio 2024, registrato dalla
Corte dei conti in data 28 febbraio 2024, al n. 303, recante la
graduazione degli uffici dirigenziali di livello non generale del
Ministero delle imprese e del made in Italy;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
29 dicembre 2023, ammesso alla registrazione della Corte dei conti il
31 gennaio 2024, n. 203, con il quale e' stato conferito l'incarico
di funzione dirigenziale di livello generale della Direzione generale
servizi di vigilanza del Ministero delle imprese e del made in Italy
- Dipartimento per i servizi interni, finanziari, territoriali e di
vigilanza al dott. Giulio Mario Donato a decorrere dal 1° gennaio
2024;
Visto il decreto direttoriale 15 febbraio 2024, ammesso alla
registrazione della Corte dei conti il 14 marzo 2024, n. 409,
concernente il conferimento al dott. Federico Risi dell'incarico di
direzione della Divisione V «Scioglimenti, gestioni commissariali e
altri provvedimenti a effetto sanzionatorio degli enti cooperativi»
della Direzione generale servizi di vigilanza del Ministero delle
imprese e del made in Italy;
Visto il decreto direttoriale n. 7/GC/2023 del 4 ottobre 2023, con
il quale e' stata disposta la gestione commissariale della «Societa'
cooperativa a responsabilita' limitata M.O.L. - Mercato
ortofrutticolo Latina», con sede in Latina - codice fiscale
00088020599, ai sensi dell'art. 2545-sexiesdecies del codice civile,
con contestuale nomina della dott.ssa Sara Agostini quale commissario
governativo, per un periodo di sei mesi, salvo proroga per motivate
esigenze;
Vista la nota protocollo n. 326043 del 24 ottobre 2023, con la
quale la dott.ssa Sara Agostini ha trasmesso una prima relazione
sulla situazione societaria, rappresentando le criticita'
riscontrate, con particolare riguardo al tema della sicurezza, alle
modalita' di redazione del bilancio di esercizio e alla situazione
finanziaria ed ha, pertanto, indicato il percorso operativo da
realizzare tramite la gestione commissariale della societa'
cooperativa, ponendo in essere le seguenti azioni: «- acquisizione di
preventivi per i seguenti servizi: a) consulenza commerciale e
fiscale di un commercialista per coadiuvare l'amministrazione
corrente della societa'; b) valutazione del bilancio con particolare
riferimento alla situazione patrimoniale della cooperativa da parte
di una societa' di revisione esperta in materia di societa'
cooperative; c) perizia sul valore del compendio immobiliare, anche
alla luce del recente provvedimento di variante urbanistica; d)
valutazione da parte di un legale dei contenziosi aperti e della
convenienza alla loro prosecuzione; e) ripristino delle condizioni di
sicurezza a seguito della relazione del RSSP (es. rifacimento
segnaletica orizzontale, chiusura varco bar, acquisto e
implementazione sistema controllo badge per personale interno,
etc..); - acquisizione di informazioni in merito al costo per
l'assunzione di un direttore della cooperativa, come previsto dal
regolamento interno, che assicuri il controllo del mercato; - stima
del compenso del commissario governativo sulla base del decreto 13
marzo 2018; - convocazione urgente dell'assemblea dei soci per
procedere a: 1) ripianamento delle perdite indicate nel bilancio
provvisorio al 30 settembre 2023 pari a € 97.488,67 secondo
aggiornamento piu' recente; 2) copertura dei costi per i servizi di
cui ai suindicati punti a), b), c) d) e e) e per l'assunzione di un
direttore che controlli il mercato e garantisca il rispetto delle
misure di sicurezza; 3) copertura dei costi stimati e conseguenti
alla fase di gestione commissariale (compenso del commissario
governativo)»;
Vista la relazione acquisita agli atti, nota protocollo n. 348315
del 16 novembre 2023, con la quale la dott.ssa Sara Agostini ha
trasmesso, come da richiesta di questa autorita' di cui alla nota
protocollo n. 326520 del 24 ottobre 2024, i preventivi per i servizi
da affidare ai professionisti individuati;
Vista la relazione acquisita agli atti, nota protocollo n. 370389
del 6 dicembre 2023, con la quale la dott.ssa Sara Agostini ha
rappresentato a questa autorita' di vigilanza l'opportunita' di
revocare il collegio sindacale, che ha svolto anche la funzione di
revisione contabile della cooperativa, in quanto dalle informazioni
acquisite e' emerso che il presidente del collegio sindacale abbia
collaborato alla redazione del bilancio di esercizio, costituendo
cio' violazione delle disposizioni civilistiche in tema di requisiti
e competenze degli organi sociali delle societa';
Visto il decreto direttoriale n. 11/GC/2023 del 22 dicembre 2023,
con il quale e' stata disposta la revoca del collegio sindacale della
societa' per le irregolarita' e le violazioni riscontrate;
Vista la relazione acquisita agli atti, nota protocollo n. 41562
del 13 febbraio 2024, con la quale il commissario governativo ha
fornito aggiornamenti sullo stato della procedura - anche a seguito
dell'assemblea dei soci del 28 novembre 2023, che ha approvato il
piano economico finanziario proposto dal commissario medesimo -
evidenziando la necessita' di operare una ricognizione delle quote
societarie detenute da ciascun socio, a causa di un disallineamento
tra l'oggetto sociale riportato nello statuto della cooperativa e la
reale situazione dell'ente, non avendo ancora la cooperativa
assegnato in proprieta' gli stands;
Vista la relazione acquisita agli atti, nota protocollo n. 73721
del 13 marzo 2024, con la quale la dott.ssa Sara Agostini ha fornito
ulteriori aggiornamenti in merito alle attivita' svolte, ritenendo
che «si sia avviato un virtuoso percorso teso a risolvere in via
definitiva le attuali criticita' del M.O.L. in quanto i soci hanno
dimostrato fattivamente il sostegno finanziario alla societa'
attraverso i versamenti effettuati nel mese di dicembre 2023, nonche'
la volonta' chiara di consentire alla cooperativa il conseguimento
dell'oggetto sociale»;
Vista la relazione acquisita agli atti, nota protocollo n. 4906 del
2 aprile 2024, con la quale la dott.ssa Sara Agostini, a conclusione
dell'incarico conferito ha evidenziato gli adempimenti gia' svolti in
osservanza alle indicazioni del decreto di nomina ed ha indicato
tutte le attivita' necessarie per la totale regolarizzazione
dell'ente, come altresi' rappresentato ai soci nell'assemblea del 25
marzo 2024, in particolare: - la redazione del bilancio al 31
dicembre 2023 da far approvare all'assemblea; - l'approvazione del
bilancio preventivo per il 2024; - la ricognizione dei saldi
contabili conseguenti alla perizia dei valori immobiliari; - la
redazione di un piano di assegnazione in proprieta' degli stand ai
soci, in ottemperanza all'art. 4 dell'attuale statuto sociale, che
consenta la prosecuzione dell'attivita' della cooperativa; - la
redazione, all'esito dell'assegnazione degli immobili, di un
rinnovato statuto sociale e di un regolamento interno in linea con la
nuova struttura della cooperativa;
Preso atto che nella assemblea del 25 marzo 2024 la maggioranza dei
soci ha manifestato la volonta' di procedere secondo il programma
indicato dal commissario governativo;
Preso atto della opportunita' rappresentata dal commissario
governativo di nomina sia dell'organo di controllo al quale affidare
anche la revisione legale dei conti sia del direttore della
cooperativa e altresi' della proposta del commissario medesimo in
relazione alla proposizione dell'azione di responsabilita' nei
confronti dei revocati organi sociali;
Considerato che le attivita' argomentate in premessa sono
necessarie per consentire il ritorno in bonis della societa';
Ritenuto opportuno, per le motivazioni sopra esposte, prorogare la
gestione commissariale in essere;
Decreta:
Art. 1
La gestione commissariale ex art. 2545-sexiesdecies del codice
civile della societa' cooperativa «MOL - Mercato ortofrutticolo
Latina», codice fiscale 00088020599, con sede legale in Latina, e'
prorogata sino al 4 luglio 2024, salva la possibilita' di ulteriore
proroga, ove necessario per il completamento delle attivita', secondo
quanto sara' rappresentato dal commissario incaricato in apposita
relazione.