La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1
Controllo dello Stato
1. L'esportazione, l'importazione e il transito di materiale di
armamento nonche' la cessione della relative licenze di produzione
devono essere conformi alla politica estera e di difesa dell'Italia.
Tali operazioni vengono regolamentate dallo Stato secondo i principi
della Costituzione repubblicana che ripudia la guerra come mezzo di
risoluzione delle controversie internazionali.
2. L'esportazione, l'importazione e il transito dei materiali di
armamento, di cui all'articolo 2, nonche' la cessione delle relative
licenze di produzione, sono soggetti ad autorizzazioni e controlli
dello Stato.
3. Il Governo predispone misure idonee ad assecondare la graduale
differenziazione produttiva e la conversione a fini civili delle
industrie nel settore della difesa.
4. Le operazioni di esportazione e transito sono consentite solo se
effettuate con governi esteri o con imprese autorizzate dal governo
del paese destinatario.
5. L'esportazione ed il transito di materiali di armamento, nonche'
la cessione delle relative licenze di produzione, sono vietati quando
siano in contrato con la Costituzione, con gli impegni internazionali
dell'Italia e con i fondamentali interessi della sicurezza dello
Stato, della lotta contro il terrorismo e del mantenimento di buone
relazioni con altri Paesi, nonche' quando manchino adeguate garanzie
sulla definitiva destinazione dei materiali.
6. L'esportazione ed il transito di materiali di armamento sono
altresi' vietati:
a) verso i Paesi in stato di conflitto armato, in contrasto con i
principi dell'articolo 51 della Carta delle Nazioni Unite, fatto
salvo il rispetto degli obblighi internazionali dell'Italia o le
diverse deliberazioni del Consiglio dei Ministri, da adottare
previo parere delle Camere;
b) verso Paesi la cui politica contrasti con i principi dell'articolo
11 della Costituzione;
c) verso i Paesi nei cui confronti sia stato dichiarato l'embargo
totale o parziale delle forniture belliche da parte delle Nazioni
Unite;
d) verso i Paesi i cui governi sono responsabili di accertate
violazioni delle convenzioni internazionali in materia di diritti
dell'uomo;
e) verso i Paesi che ricevendo dall'Italia aiuti ai sensi della legge
26 febbraio 1987, n. 49, destinino al proprio bilancio militare
risorse eccedenti le esigenze di difesa del paese; verso tali
Paesi e' sospesa la erogazione di aiuti ai sensi della stessa
legge, ad eccezione degli aiuti alle popolazioni nei casi di
disastri e calamita' naturali.
7. Sono vietate la fabbricazione, l'importazione, l'esportazione ed
il transito di armi biologiche, chimiche e nucleari, nonche' la
ricerca preordinata alla loro produzione o la cessione della relativa
tecnologia. Il divieto si applica anche agli strumenti e alle
tecnologie specificamente progettate per la costruzione delle
suddette armi nonche' a quelle idonee alla manipolazione dell'uomo e
della biosfera a fini militari.
8. Le importazioni definitive o temporanee di materiale di
armamento sono vietate, ad eccezione:
a) delle importazioni effettuate direttamente dall'Amministrazione
dello Stato o per conto di questa per la realizzazione dei
programmi di armamento ed equipaggiamento delle forze armate e di
polizia, che possono essere consentite direttamente dalle dogane;
b) delle importazioni effettuate da soggetti iscritti al registro
nazionale delle imprese di cui all'articolo 3, previa
autorizzazione di cui all'articolo 13;
c) delle importazioni temporanee, effettuate da soggetti iscritti al
registro nazionale delle imprese di cui all'articolo 3, per la
revisione dei materiali d'armamento in precedenza esportati;
d) delle importazioni effettuate dagli enti pubblici, nell'ambito
delle rispettive competenze, in relazione all'esercizio di
attivita' di carattere storico o culturale, previe le
autorizzazioni di polizia previste dall'articolo 8 della legge 18
aprile 1975, n. 110;
e) delle importazioni temporanee effettuate da imprese straniere, per
la partecipazione a fiere campionarie, mostre ed attivita'
dimostrative, previa autorizzazione del Ministero dell'Interno
rilasciata a seguito di nulla osta del Ministero della difesa.
9. Sono escluse dalla disciplina della presente legge:
a) le esportazioni temporanee effettuate direttamente per conto
dell'Amministrazione dello Stato per la realizzazione di propri
programmi di armamento ed equipaggiamento delle forze armate e di
polizia;
b) le esportazioni o concessioni dirette da Stato a Stato, a fini di
assistenza militare, in base ad accordi internazionali;
c) il transito di materiali di armamento e di equipaggiamento per i
bisogni di forze dei Paesi alleati, secondo la definizione della
Convenzione sullo Statuto delle Forze della NATO, purche' non
siano invocate a qualsiasi titolo deroghe agli articoli VI, XI,
XII, XIII e XIV della Convenzione tra gli Stati partecipanti al
Trattato Nord Atlantico ratificata con legge 30 novembre 1955, n.
1335.
10. Le esportazioni temporanee di cui al comma 9, lettera a), sono
comunque vietate verso i Paesi di cui al comma 6 del presente
articolo.
11. Sono escluse altresi' dalla disciplina della presente legge le
armi sportive e da caccia e relative munizioni; le cartucce per uso
industriale e gli artifizi luminosi e fumogeni; le armi e munizioni
comuni da sparo di cui all'articolo 2 della legge 18 aprile 1975, n.
110, nonche' le armi corte da sparo purche' non automatiche; le
riproduzioni di armi antiche e gli esplosivi diversi da quelli ad uso
militare.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge modificate o alle quali e' operato il
rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note all'art. 1:
- L'art. 11 della Costituzione e' cosi' formulato:
"Art. 11. - L'Italia ripudia la guerra come strumento di
offesa alla liberta' degli altri popoli e come mezzo di
risoluzione delle controversie internazionali; consente, in
condizioni di parita' con gli altri Stati, alle limitazioni
di sovranita' necessarie ad un ordinamento che assicuri la
pace e la giustizia fra le Nazioni; promuove e favorisce le
organizzazioni internazionali rivolte a tale scopo".
- La legge n. 49/1987 concerne: "Nuova disciplina della
cooperazione dell'Italia con i Paesi in via di sviluppo".
- La legge n. 1335/1955 concerne: "Ratifica ed
esecuzione della convenzione tra gli Stati partecipanti al
Trattato Nord Atlantico sullo statuto delle loro Forze
armate, firmato a Londra il 19 giugno 1951", pubblicata, in
lingua francese, nella Gazzetta Ufficiale n. 7 del 10
gennaio 1956.
- La legge n. 110/1975 concerne: "Norme integrative
della disciplina vigente per il controllo delle armi, delle
munizioni e degli esplosivi". Si trascrive il testo dei
relativi articoli 2 e 8:
"Art. 2 (Armi e munizioni comuni da sparo). - Agli
stessi effetti indicati nel primo comma del precedente art.
1 e salvo quanto disposto dal secondo comma dell'articolo
stesso sono armi comuni da sparo:
a) i fucili anche semiautomatici con una o piu' canne
ad anima liscia;
b) i fucili con due canne ad anima rigata, a
caricamento successivo con azione manuale;
c) i fucili con due o tre canne miste, ad anime lisce
o rigate, a caricamento successivo con azione manuale;
d) i fucili, le carabine ed i moschetti ad una canna
ad anima rigata, anche se predisposti per il funzionamento
semiautomatico;
e) i fucili e le carabine che impiegano munizioni a
percussione anulare, purche' non a funzionamento
automatico;
f) le rivoltelle a rotazione;
g) le pistole a funzionamento semiautomatico;
h) le repliche di armi antiche ad avancarica di
modelli anteriori al 1890.
Sono altresi' armi comuni da sparo i fucili e le
carabine che, pur potendosi prestare all'utilizzazione del
munizionamento da guerra, presentino specifiche
caratteristiche per l'effettivo impiego per uso di caccia o
sportivo, abbiano limitato volume di fuoco e siano
destinate ad utilizzare munizioni di tipo diverso da quelle
militari.
Sono infine considerate armi comuni da sparo quelle
denominate "da bersaglio da sala", o ad emissione di gas,
gli strumenti lanciarazzi e le armi ad aria compressa sia
lunghe che corte, escluse quelle destinate alla pesca e
quelle per le quali la commissione consultiva di cui al
successivo art. 6 escluda, in relazione alle
caratteristiche proprie delle stesse, l'attitudine a recare
offesa alla persona.
Le munizioni a palla destinate alle armi da sparo comuni
non possono comunque essere costituite con pallottole a
nucleo perforante, traccianti, incendiarie, a carica
esplosiva, autopropellenti, ne' possono essere tali da
emettere sostanze stupefacenti, tossiche o corrosive,
eccettuate le cartucce che lanciano sostanze e strumenti
narcotizzanti destinate a fini scientifici e di zoofilia
per le quali venga rilasciata apposita licenza del
questore.
Le disposizioni del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza 18 giugno 1931, n. 773, del regio decreto 6
maggio 1940, n. 635, con le successive rispettive
modificazioni, e della presente legge relative alla
detenzione ed al porto delle armi non si applicano nei
riguardi degli strumenti lanciarazzi e delle relative
munizioni quando il loro impiego e' previsto da
disposizioni legislative o regolamentari".
"Art. 8 (Accertamento per il rilascio di autorizzazioni
di polizia in materia di armi). - La richiesta intesa ad
ottenere il nulla osta per l'acquisto o la cessione di
armi, ai sensi dell'art. 35, terzo comma, del testo unico
delle leggi di pubblica sicurezza 18 giugno 1931, n. 773,
modificato con decreto-legge 22 novembre 1956, n. 1274,
convertito nella legge 22 dicembre 1956, n. 1452, deve
indicare i motivi dell'acquisto o della cessione.
La licenza di cui all'art. 31 del testo unico delle
leggi di pubblica sicurezza e' richiesta anche per
l'esercizio dell'industria di riparazione delle armi.
Il rilascio delle autorizzazioni per la fabbricazione,
la raccolta, il commercio, la collezione, il deposito e la
riparazione di armi, nonche' del permesso di porto d'armi,
previsti dagli articoli 28, 31, 32, 35 e 42 del testo
sopracitato e 37 del regio decreto 6 maggio 1940, n. 635, e
dalla presente legge, e' subordinato all'accertamento della
capacita' tecnica del richiedente.
Ai fini dell'accertamento della capacita' tecnica,
l'interessato deve sostenere apposito esame presso la
commissione di cui all'art. 49 del testo unico delle leggi
di pubblica sicurezza. La commissione e' integrata da un
esperto designato dal Ministero della difesa quando
l'accertamento e' richiesto da persona che debba esercitare
l'attivita' di fabbricazione, riparazione o commercio di
armi.
Le disposizioni di cui ai precedenti commi si applicano
altresi' alle persone che rappresentano, a norma dell'art.
8 del citato testo unico, il titolare dell'autorizzazione
di polizia.
Coloro che hanno prestato servizio militare nelle Forze
armate o in uno dei Corpi armati dello Stato ovvero abbiano
appartenuto ai ruoli del personale civile della pubblica
sicurezza in qualita' di funzionari o che esibiscano
certificato d'idoneita' al maneggio delle armi rilasciato
dalla competente sezione della Federazione del tiro a segno
nazionale devono sottoporsi all'accertamento tecnico
soltanto per l'esercizio delle attivita' di fabbricazione,
riparazione o commercio di armi.
L'accertamento della capacita' tecnica non e' richiesto
per l'acquisto e il porto di armi da parte di coloro che
siano autorizzati per legge.
La capacita' tecnica e' presunta nei confronti di coloro
che, all'atto dell'entrata in vigore della presente legge,
abbiano gia' ottenuto le autorizzazioni ovvero abbiano
adempiuto agli obblighi previsti in materia dalle
disposizioni del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza e del regio decreto 6 maggio 1940, n. 635.
Coloro che esercitano l'industria di riparazione delle
armi devono richiedere alla competente autorita' di
pubblica sicurezza la licenza di cui al secondo comma del
presente articolo entro il termine di quarantacinque giorni
dall'entrata in vigore della legge.
L'art. 33 del testo unico delle leggi di pubblica
sicurezza 18 giugno 1931, n. 773, e' abrogato".