IL MINISTRO DELL'INTERNO
Visto l'art. 3, comma 1, della legge 25 agosto 1991, n. 287,
contenente: "Aggiornamento della normativa nell'insediamento e
sull'attivita' dei pubblici esercizi";
Visto il regolamento adottato con decreto ministeriale 17 dicembre
1992, n. 564;
Visto il testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato
con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773;
Visto il regolamento per l'esecuzione del testo unico 18 giugno
1931, n. 773, delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio
decreto 6 maggio 1940, n. 635;
Visto l'art. 19 del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616, contenente: "Attuazione della delega di cui
all'art. 1 della legge 22 luglio 1975, n. 382";
Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 4 luglio 1994;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'art. 17, comma 3, della citata legge n. 400/1988,
effettuata con nota del 2 agosto 1994;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. Il comma 1 dell'art. 5 del regolamento adottato con decreto
ministeriale 17 dicembre 1992, n. 564, e' sostituito dal seguente:
" 1. I locali per i quali e' gia' autorizzata, alla data di entrata
in vigore del presente regolamento, la somministrazione di alimenti e
bevande, dovranno essere resi conformi alle disposizioni degli
articoli 2 e 3 del presente decreto entro il 31 ottobre 1994. Entro
la stessa data, i circoli privati o enti che siano stati autorizzati,
alla data di entrata in vigore del presente regolamento, a
somministrare alimenti e bevande, devono altresi' ottemperare al
divieto di apporre all'esterno dei locali insegne, targhe o altre
indicazioni che pubblicizzino l'attivita' di somministrazione
effettuata all'interno".
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 5 agosto 1994
Il Ministro: MARONI
Visto, il Guardasigilli: BIONDI
Registrato alla Corte dei conti il 1 settembre 1994
Registro n. 2 Interno, foglio n. 152
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il comma 1 dell'art. 3 della legge n. 287/1991 prevede
che: "L'apertura e il trasferimento di sede degli esercizi
di somministrazione al pubblico di alimenti e di bevande,
comprese quelle alcoliche di qualsiasi gradazione, sono
soggetti ad autorizzazione, rilasciata dal sindaco del
comune nel cui territorio e' ubicato l'esercizio, sentito
il parere della commissione competente ai sensi dell'art.
6, con l'osservanza dei criteri e parametri di cui al comma
4 del presente articolo e a condizione che il richiedente
sia iscritto nel registro di cui all'art. 2 (si riferisce
al registro degli esercenti il commercio, n.d.r.). Ai fini
del rilascio dell'autorizzazione il sindaco accerta la
conformita' del locale ai criteri stabiliti con decreto del
Ministro dell'interno, ovvero si riserva di verificarne la
sussistenza quando cio' non sia possibile in via
preventiva. Il sindaco, inoltre, accerta l'adeguata
sorvegliabilita' dei locali oggetto di concessione edilizia
per ampliamento".
- Il testo dell'art. 19 del D.P.R. n. 616/1977, recante
attuazione della delega di cui all'art. 1 della legge 22
luglio 1975, n. 382, in materia di trasferimento e di
delega di funzioni statali alle regioni a statuto
ordinario, e' il seguente:
"Art. 19 (Polizia amministrativa). - Sono attribuite ai
comuni le seguenti funzioni di cui al testo unico delle
leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18
giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni:
1) il rilascio della licenza prevista dall'art. 60 e
dalle altre disposizioni speciali vigenti in materia di
impianto ed esercizio di ascensori per il trasporto di
persone o di materiali;
2) il rilascio della licenza per l'esercizio del
mestiere di guida, interprete, corriere o portatore alpino
e per l'insegnamento dello sci, di cui all'art. 123;
3) la ricezione dell'avviso preventivo per le riprese
cinematografiche in luogo pubblico o aperto al pubblico,
previsto dall'art. 76;
4) il rilascio della licenza temporanea di esercizi
pubblici in occasione di fiere, mercati o altre riunioni
straordinarie previsti dall'art. 103, primo e secondo
comma;
5) la concessione della licenza per rappresentazioni
teatrali o cinematografiche, accademie, feste da ballo,
corse di cavalli, altri simili spettacoli o trattenimenti,
per aperture di esercizio di circoli, scuole di ballo e
sale pubbliche di audizione, di cui all'art. 68;
6) la licenza per pubblici trattenimenti, esposizioni
di rarita', persone, animali, gabinetti ottici ed altri
oggetti di curiosita' o per dare audizioni all'aperto di
cui all'art. 69;
7) i poteri in ordine alla licenza per vendita di
alcoolici e autorizzazione per superalcoolici di cui agli
articoli 3 e 5 della legge 14 ottobre 1974, n. 524;
8) la licenza per alberghi, compresi quelli diurni,
locande, pensioni, trattorie, osterie, caffe' o altri
esercizi in cui si vendono o consumano bevande non
alcooliche, sale pubbliche per biliardi o per altri giochi
leciti, stabilimenti di bagni, esercizi di rimessa di
autoveicoli o di vetture e simili, di cui all'art. 86;
9) la licenza di agibilita' per teatri o luoghi di
pubblico spettacolo, di cui all'art. 80;
10) i regolamenti del prefetto per la sicurezza nei
locali di pubblico spettacolo, di cui all'art. 84;
11) le licenze di esercizio di arte tipografica,
litografica e qualunque arte di stampa o di riproduzione
meccanica o chimica in molteplici esemplari, di cui
all'art. 111;
12) i provvedimenti del prefetto ai sensi dell'art. 64,
terzo comma, relativi alle manifatture, fabbriche e
depositi di materie insalubri o pericolose;
13) la licenza temporanea agli stranieri per mestieri
ambulanti di cui all'art. 124;
14) la registrazione per mestieri ambulanti (venditori
di merci, di generi alimentari e bevande, di scritti e
disegni, merciaiolo, saltimbanco, cantante, suonatore,
servitore di piazza, facchino, cocchiere, conduttore di
veicoli di piazza, barcaiolo, lustrascarpe e mestieri
analoghi) di cui all'art. 121;
15) la licenza per raccolta di fondi od oggetti,
collette o questue di cui all'art. 156;
16) i provvedimenti per assistenza ad inabili senza
mezzi di sussistenza di cui agli articoli 154 e 155;
17) la licenza di iscrizione per portieri e custodi di
cui all'art. 62;
18) la dichiarazione di commercio di cose antiche od
usate di cui all'art. 126.
Fino all'entrata in vigore della legge di riforma degli
enti locali territoriali, i consigli comunali determinano
procedure e competenze dei propri organi in relazione
all'esercizio delle funzioni di cui al comma precedente.
In relazione alle funzioni attribuite ai comuni il
Ministero dell'interno, per esigenze di pubblica sicurezza,
puo' impartire, per il tramite del commissario del Governo,
direttive ai sindaci che sono tenuti ad osservarle.
I provvedimenti di cui ai numeri 5), 6), 7), 8), 9),
11), 13), 14), 15) e 17) sono adottati previa comunicazione
al prefetto e devono essere sospesi, annullati o revocati
per motivata richiesta dello stesso.
Il diniego dei provvedimenti previsti dal primo comma,
numeri 5), 6), 7), 8), 9), 11), 13), 14), 15 e 17), e'
efficace solo se il prefetto esprime parere conforme".
- Il comma 3 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri) prevede che con
decreto ministeriale possano essere adottati regolamenti
nelle materie di competenza del Ministro o di autorita'
sottordinate al Ministro, quando la legge espressamente
conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di
competenza di piu' Ministri, possono essere adottati con
decreti interministeriali, ferma restando la necessita' di
apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti
ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme
contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo.
Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio
dei Ministri prima della loro emanazione. Il comma 4 dello
stesso articolo stabilisce che gli anzidetti regolamenti
debbano recare la denominazione di "regolamento", siano
adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti
al visto ed alla registrazione della Corte dei conti e
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
Nota all'art. 1:
- Il testo dell'art. 5 del regolamento adottato con D.M.
n. 564/1992, come sopra modificato, e' il seguente:
"Art. 5 (Norma transitoria). - 1. I locali per i quali
e' gia' autorizzata, alla data di entrata in vigore del
presente regolamento, la somministrazione di alimenti e
bevande, dovranno essere resi conformi alle disposizioni
degli articoli 2 e 3 del presente decreto entro il 31
ottobre 1994. Entro la stessa data, i circoli privati o
enti che siano stati autorizzati, alla data di entrata in
vigore del presente regolamento, a somministrare alimenti e
bevande, devono altresi' ottemperare al divieto di apporre
all'esterno dei locali insegne, targhe o altre indicazioni
che pubblicizzino l'attivita' di somministrazione
effettuata all'interno.
2. Le comunicazioni interne fra i locali adibiti a
pubblico esercizio e i locali aventi diversa destinazione,
esistenti alla data di entrata in vigore del presente
regolamento debbono essere chiuse a chiave durante l'orario
di apertura del pubblico esercizio e deve essere impedito
l'accesso a chiunque".