IL MINISTRO
DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
Vista la legge 10 dicembre 1997, n. 425, recante disposizioni per
la riforma degli esami di Stato conclusivi dei corsi di studio di
istruzione secondaria superiore e, in particolare, l'articolo 3;
Visti gli articoli 4, 5 e 14 del decreto del Presidente della
Repubblica 23 luglio 1998, n. 323, con il quale e' stato emanato il
regolamento che disciplina gli esami di Stato;
Visto l'articolo 15 del medesimo decreto del Presidente della
Repubblica che detta disposizioni transitorie per l'applicazione
graduale della nuova disciplina e, in particolare, per lo svolgimento
della terza prova scritta;
Visto il testo unico delle leggi in materia di istruzione,
approvato con decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297 e, in
particolare, l'articolo 205, comma 1;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato n. 162/98, espresso
nell'adunanza della sezione consultiva per gli atti normativi del 14
settembre 1998;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, a
norma dell'articolo 17, comma 3, della citata legge n. 400/1998 (nota
n. 5046 del 17 settembre 1998);
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
F i n a l i t a'
1. La terza prova scritta negli esami di Stato conclusivi dei corsi
di studio di istruzione secondaria superiore, a carattere
pluridisciplinare, e' intesa ad accertare le conoscenze, competenze e
capacita' acquisite dal candidato, nonche' le capacita' di utilizzare
e integrare conoscenze e competenze relative alle materie dell'ultimo
anno di corso, anche ai fini di una produzione scritta, grafica o
pratica.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali e' operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Il testo dell'art. 3 della legge 10 dicembre 1997, n.
425, e' il seguente:
"Art. 3 (Contenuto ed esito dell'esame). - 1. L'esame di
Stato comprende tre prove scritte ed un colloquio. La prima
prova scritta e' intesa ad accertare la padronanza della
lingua italiana o della lingua nella quale si svolge
l'insegnamento, nonche' le capacita' espressive,
logicolinguistiche e critiche del candidato, consentendo la
libera espressione della personale creativita'; la seconda
ha per oggetto una delle materie caratterizzanti il corso
di studio per le quali l'ordinamento vigente prevede
verifiche scritte; la terza, a carattere pluridisciplinare,
verte sulle materie dell'ultimo anno di corso e consiste
nella trattazione sintetica di argomenti, nella risposta a
quesiti singoli o multipli ovvero nella soluzione di
problemi o di casi pratici e professionali o nello sviluppo
di progetti; tale ultima prova e' strutturata in modo da
consentire, di norma, anche l'accertamento della conoscenza
di una lingua straniera.
2. I testi relativi alla prima e alla seconda prova
scritta sono inviati dal Ministero della pubblica
istruzione; il testo della terza prova scritta e'
predisposto dalla commissione d'esame con modalita'
predefinite. Le materie oggetto della seconda prova scritta
sono individuate dal Ministro della pubblica istruzione
nella prima decade del mese di aprile di ciascun anno. Il
Ministro disciplina altresi' le caratteristiche della terza
prova scritta, nonche' le modalita' con le quali la
commissione d'esame provvede alla elaborazione delle prime
due prove d'esame in caso di mancato tempestivo ricevimento
delle medesime.
3. Il colloquio si svolge su argomenti di interesse
multidisciplinare attinenti ai programmi e al lavoro
didattico dell'ultimo anno di corso.
4. La lingua d'esame e' la lingua ufficiale di
insegnamento.
5. Nelle scuole della Valle d'Aosta la conoscenza delle
lingue italiana e francese, parificate a norma dell'art.
38, primo comma, della legge costituzionale 26 febbraio
1948, n. 4, recante ''Statuto speciale per la Valle
d'Aosta'', e' accertata nell'ambito dello svolgimento delle
tre prove scritte, di cui almeno una deve essere svolta in
lingua italiana e una in lingua francese a scelta del
candidato.
6. A conclusione dell'esame di Stato e' assegnato a
ciascun candidato un voto finale complessivo in centesimi,
che e' il risultato della somma dei punti attribuiti dalla
commissione d'esame alle prove scritte e al colloquio e dei
punti per il credito scolastico acquisito da ciascun
candidato. La commissione d'esame dispone di 45 punti per
la valutazione delle prove scritte e di 35 per la
valutazione del colloquio. Ciascun candidato puo' far
valere un credito scolastico massimo di 20 punti. Il
punteggio minimo complessivo per superare l'esame e' di
60/100. L'esito delle prove scritte e' pubblicato, per
tutti i candidati, nell'albo dell'istituto sede della
commissione d'esame almeno due giorni prima della data
fissata per l'inizio dello svolgimento del colloquio. Fermo
restando il punteggio massimo di 100, la commissione
d'esame puo' motivatamente integrare il punteggio fino a un
massimo di 5 punti ove il candidato abbia ottenuto un
credito scolastico di almeno 15 punti e un risultato
complessivo nella prova d'esame pari almeno a 70 punti.
7. Gli esami degli alunni con handicap sono disciplinati
in coerenza con la legge 5 febbraio 1992, n. 104.
8. Per gli alunni ammalati o assenti dagli esami per
cause specificamente individuate sono previste una sessione
suppletiva d'esame e, in casi eccezionali, particolari
modalita' di svolgimento degli stessi".
- Il testo degli articoli 4, 5, 14 e 15 del decreto del
Presidente della Repubblica 23 luglio 1998, n. 323, e' il
seguente:
"Art. 4 (Contenuto ed esito dell'esame). - 1. L'esame di
Stato comprende tre prove scritte aventi le caratteristiche
di cui ai commi 2, 3 e 4 ed un colloquio volti ad
evidenziare le conoscenze, competenze e capacita' acquisite
dal candidato. La lingua d'esame e' la lingua ufficiale di
insegnamento.
2. La prima prova scritta e' intesa ad accertare la
padronanza della lingua italiana o della lingua nella quale
si svolge l'insegnamento, nonche' le capacita' espressive,
logicolinguistiche e critiche del candidato, consentendo la
libera espressione della personale creativita'; essa
consiste nella produzione di uno scritto scelto dal
candidato tra piu' proposte di varie tipologie, ivi
comprese le tipologie tradizionali, individuate annualmente
dal Ministro della pubblica istruzione con il decreto di
cui all'art. 5, comma 1.
3. La seconda prova scritta e' intesa ad accertare le
conoscenze specifiche del candidato ed ha per oggetto una
delle materie caratterizzanti il corso di studio per le
quali l'ordinamento vigente o le disposizioni relative alle
sperimentazioni prevedono verifiche scritte, grafiche o
scrittografiche. Al candidato puo' essere data facolta' di
scegliere tra piu' proposte.
4. La terza prova, a carattere pluridisciplinare, e'
intesa ad accertare, oltre quanto previsto dal comma 1, le
capacita' del candidato di utilizzare ed integrare
conoscenze e competenze relative alle materie dell'ultimo
anno di corso, anche ai fini di una produzione scritta,
grafica o pratica. La prova consiste nella trattazione
sintetica di argomenti, nella risposta a quesiti singoli o
multipli, ovvero nella soluzione di problemi o di casi
pratici e professionali o nello sviluppo di progetti. Le
predette modalita' di svolgimento della prova possono
essere adottate cumulativamente o alternativamente. La
prova e' strutturata in modo da consentire anche
l'accertamento della conoscenza delle lingue straniere se
comprese nel piano di studi dell'ultimo anno.
5. Il colloquio tende ad accertare la padronanza della
lingua, la capacita' di utilizzare le conoscenze acquisite
e di collegarle nell'argomentazione e di discutere ed
approfondire sotto vari profili i diversi argomenti. Esso
si svolge su argomenti di interesse pluridisciplinare
attinenti ai programmi e al lavoro didattico dell'ultimo
anno di corso.
6. A conclusione dell'esame di Stato e' assegnato a
ciascun candidato un voto finale complessivo in centesimi,
che e' il risultato della somma dei punti attribuiti dalla
commissione d'esame alle prove scritte e al colloquio e dei
punti relativi al credito scolastico acquisito da ciascun
candidato. La commissione d'esame dispone di quarantacinque
punti per la valutazione delle prove scritte e di
trentacinque per la valutazione del colloquio. I
quarantacinque punti per la valutazione delle prove scritte
sono ripartiti in parti uguali tra le tre prove. A ciascuna
delle prove scritte e al colloquio giudicati sufficienti
non puo' essere attribuito un punteggio inferiore,
rispettivamente, a 10 e a 22. Ciascun candidato puo' far
valere un credito scolastico massimo di venti punti.
Per superare l'esame di Stato e' sufficiente un punteggio
minimo complessivo di 60/100. L'esito delle prove scritte
e' pubblicato, per tutti i candidati, nell'albo
dell'istituto sede della commissione d'esame almeno due
giorni prima della data fissata per l'inizio dello
svolgimento del colloquio.
7. Fermo restando il punteggio massimo di cento, la
commissione d'esame puo' motivatamente integrare il
punteggio fino a un massimo di 5 punti ove il candidato
abbia ottenuto un credito scolastico di almeno 15 punti e
un risultato complessivo nella prova d'esame pari almeno a
70 punti".
"Art. 5 (Modalita' di invio, formazione e svolgimento
delle prove d'esame). - 1. I testi relativi alla prima e
alla seconda prova scritta sono scelti dal Ministro della
pubblica istruzione ed inviati ai provveditorati agli studi
o alle istituzioni scolastiche con indicazione dei tempi
massimi per il loro svolgimento. Alla trasmissione dei
testi puo' provvedersi in via telematica, previa adozione
degli accorgimenti necessari a tutelarne la segretezza. La
materia oggetto della seconda prova scritta e' individuata
con decreto del Ministro della pubblica istruzione, entro
la prima decade del mese di aprile di ciascun anno.
2. Le caratteristiche formali generali della terza prova
scritta sono stabilite con decreto del Ministro della
pubblica istruzione. Il testo relativo alla predetta prova
e' predisposto dalla commissione di esame. La relativa
formulazione deve essere coerente con l'azione educativa e
didattica realizzata nell'ultimo anno di corso. A tal fine
i consigli di classe, entro il 15 maggio elaborano per la
commissione di esame un apposito documento che esplicita i
contenuti, i metodi, i mezzi, gli spazi ed i tempi del
percorso formativo, nonche' i criteri, gli strumenti di
valutazione adottati e gli obiettivi raggiunti. Esso e'
immediatamente affisso all'albo dell'istituto ed e'
consegnato in copia a ciascun candidato. Chiunque abbia
interesse puo' estrarne copia.
3. La commissione entro il giorno successivo a quello di
svolgimento della seconda prova definisce collegialmente la
struttura della terza prova scritta in coerenza con quanto
attestato nel documento di cui al comma 2. La mattina del
giorno stabilito per lo svolgimento di detta prova, la
commissione, in coerenza con quanto attestato nel predetto
documento, predispone collegialmente il testo della terza
prova scritta tenendo conto delle proposte avanzate da
ciascun componente. Per la formulazione delle singole
proposte e per la predisposizione collegiale della prova,
la commissione puo' avvalersi dell'archivio nazionale
permanente di cui all'art. 14.
4. Il documento di cui al comma 2, nelle scuole che
attuano l'autonomia didattica e organizzativa in via
sperimentale, e' integrato con le relazioni dei docenti dei
gruppi in cui eventualmente si e' scomposta la classe o dei
docenti che hanno guidato corsi destinati agli alunni
provenienti da piu' classi.
5. Le scuole che abbiano conseguito personalita'
giuridica e autonomia ai sensi dell'art. 21. della legge 15
marzo 1997, n. 59, individuano le modalita' di
predisposizione del documento di cui al comma 2 nel proprio
regolamento.
6. Qualora i testi relativi alle prime due prove scritte
non giungano tempestivamente, il Presidente della
commissione esaminatrice ne informa il Ministero della
pubblica istruzione, che provvede all'invio dei testi
richiesti. In caso di particolari difficolta' o disguidi,
ove siano trascorse due ore dall'orario previsto per
l'inizio della prova scritta, la commissione provvede a
formulare i testi delle prime due prove di esame con le
modalita' stabilite col decreto di cui al comma 1.
7. Il colloquio ha inizio con un argomento o con la
presentazione di esperienze di ricerca e di progetto, anche
in forma multimediale, scelti dal candidato. Esso, tenendo
conto di quanto previsto dal comma 8, prosegue su argomenti
proposti al candidato a norma dell'art. 4, comma 5. Gli
argomenti possono essere introdotti mediante la proposta di
un testo, di un documento, di un progetto o di altra
indicazione di cui il candidato individua le componenti
culturali, discutendole. Nel corso del colloquio deve
essere assicurata la possibilita' di discutere gli
elaborati relativi alle prove scritte.
8. Le commissioni d'esame possono provvedere alle
correzioni delle prove scritte e all'espletamento del
colloquio operando per aree disciplinari definite dal
Ministro della pubblica istruzione, con proprio decreto,
ferma restando la responsabilita' collegiale delle
commissioni.
9. Le operazioni di cui al comma 8 si concludono con la
formulazione di una proposta di punteggio relativa alle
prove di ciascun candidato. I punteggi sono attribuiti
dall'intera commissione a maggioranza. Se sono proposti
piu' di due punteggi, e non sia stata raggiunta la
maggioranza assoluta, la commissione vota su proposte del
presidente a partire dal punteggio piu' alto, a scendere.
Ove su nessuna delle proposte si raggiunga la maggioranza,
il presidente attribuisce al candidato il punteggio
risultante dalla media aritmetica dei punti proposti. Di
tali operazioni e' dato dettagliato e motivato conto nel
verbale. Non e' ammessa l'astensione dal giudizio da parte
dei singoli componenti".
"Art. 14 (Osservatorio). - 1. E' istituito, presso il
Centro europeo dell'educazione, un Osservatorio nazionale
con il compito di monitorare, verificare e valutare
l'applicazione della nuova disciplina degli esami di Stato
conclusivi dei corsi di studio di istruzione secondaria
superiore e di costituire un supporto permanente per le
commissioni di esame per quanto riguarda la predisposizione
della terza prova scritta anche realizzando, in
collaborazione con i competenti uffici dell'amministrazione
della pubblica istruzione, un apposito archivio nazionale
permanente utilizzabile, a tal fine, dalle commissioni.
2. Al fine del monitoraggio dell'andamento degli esami di
Stato, i presidenti delle commissioni di esame
predispongono, prima della chiusura dei lavori, un'apposita
relazione sulla base di criteri predefiniti
dall'Osservatorio nazionale di cui al comma 1, che provvede
all'esame e alla valutazione degli elementi conoscitivi
contenuti nelle relazioni".
"Art. 15 (Disposizioni transitorie per l'applicazione
graduale della nuova disciplina e disposizioni finali).
- 1. Gli esami di Stato secondo il nuovo ordinamento si
svolgeranno a partire dall'anno scolastico 1998-1999 con la
gradualita' di applicazione prevista dal presente articolo.
2. Negli esami di Stato che si svolgeranno nei primi due
anni di applicazione del nuovo ordinamento la terza prova
scritta sara' strutturata in forma semplificata e comunque
con la proposizione di un numero limitato di argomenti,
quesiti, problemi, casi pratici. Le relative istruzioni
sono impartite dal Ministro della pubblica istruzione e
diramate alle istituzioni scolastiche, contestualmente al
decreto di cui all'art. 5, comma 2, in tempo utile allo
svolgimento dei primi esami secondo il nuovo ordinamento.
3. Agli alunni che affronteranno l'esame al termine
dell'anno scolastico 1998-1999 il credito scolastico sara'
attribuito, sulla base dell'allegata tabella D e della nota
in calce alla medesima, tutto con riferimento ai risultati
del medesimo anno, tenendo conto anche dell'andamento dei
due anni precedenti; agli alunni che affronteranno l'esame
al termine dell'anno scolastico 1999-2000 sara' attribuito,
sulla base dell'allegata tabella E e della nota in calce
alla medesima, nello scrutinio finale di ciascuno degli
ultimi due anni, con riferimento, rispettivamente, ai
risultati dell'anno 1999-2000 e dell'anno precedente.
tenendo conto dell'andamento dell'anno scolastico
1997-1998.
4. Ai sensi dell'art. 1, comma 2, della legge 10 dicembre
1997, n. 425, in connessione a quanto previsto dall'art. 2,
comma 1, lettera c), della medesima legge e agli stessi
effetti, gli istituti pareggiati e legalmente riconosciuti
possono istituire classi terminali soltanto nei corsi di
studio di cui all'art. 2, comma 1, lettera c), in cui siano
funzionanti, oltre alla stessa classe terminale, almeno
altre due classi.
5. Le disposizioni di cui al comma 4 si applicano a
partire dall'anno scolastico 1999-2000; alle stesse faranno
riferimento le istituzioni scolastiche legalmente
riconosciute e pareggiate nel programmare gli esami di
idoneita' dell'anno scolastico 1998-1999.
6. Limitatamente agli esami di Stato che si svolgeranno
nell'anno scolastico 1998-1999 gli istituti pareggiati o
legalmente riconosciuti sono sede di esame anche per gli
alunni delle ultime classi di corsi che non hanno i
requisiti di cui all'art. 2, comma 1, a condizione che,
nell'anno scolastico 1997-1998, detti alunni abbiano
frequentato presso il medesimo istituto la penultima
classe, ovvero abbiano sostenuto esami di idoneita' per la
frequenza dell'ultima classe.
7. I titoli conseguiti nell'esame di Stato a conclusione
dei corsi di studio dell'istituto magistrale iniziati entro
l'anno scolastico 1997-1998 conservano in via permanente
l'attuale valore legale e abilitante all'insegnamento nella
scuola elementare. Essi consentono di partecipare ai
concorsi per titoli ed esami a posti di insegnante nella
scuola materna e nella scuola elementare.
8. Il diploma rilasciato in esito all'esame di Stato
negli istituti professionali e' equipollente a quello che
si ottiene presso gli istituti tecnici di analogo
indirizzo.
9. Per la regione Valle d'Aosta si applicano le
disposizioni del presente regolamento in quanto compatibili
con il disposto dell'art. 21, comma 20-bis della legge 15
marzo 1997, n. 59, introdotto dall'art. 1, comma 22, della
legge 16 giugno 1998, n. 191.
10. Il presente regolamento si applica anche nelle scuole
italiane all'estero sedi degli esami con gli opportuni
adattamenti da adottarsi con provvedimento del Ministro
degli affari esteri di concerto con il Ministro della
pubblica istruzione.
11. Sono fatte salve le competenze delle province
autonome di Trento e di Bolzano previste, rispettivamente,
dall'art. 8 del decreto del Presidente della Repubblica 15
luglio 1988, n. 405, come modificato dall'art. 4 del
decreto legislativo 24 luglio 1996, n. 433, e dall'art. 11
del decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio
1983, n. 89, come modificato dall'art. 6 del decreto
legislativo 24 luglio 1996, n. 434.
12. In relazione a quanto previsto dall'art. 2, commi 2 e
3, si intendono abrogati i commi 1 e 2 dell'art. 199 del
testo unico approvato con decreto legislativo 16 aprile
1994, n. 297".
- Il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, reca:
"Testo unico delle disposizioni legislative vigenti in
materia di istruzione relative alle scuole di ogni ordine e
grado". Il testo del comma 1, dell'art. 205, e' il
seguente:
"1. Con propri decreti da adottarsi secondo la procedura
prevista dall'art. 17, commi 3, e 4, della legge 23 agosto
1998, n. 400, il Ministro della pubblica istruzione, emana
uno o piu' regolamenti per l'esecuzione delle disposizioni
relative agli scrutini ed agli esami.
Il Ministro della pubblica istruzione determina annualmente
con propria ordinanza, le modalita' organizzative degli
scrutini ed esami stessi".
- La legge 23 agosto 1988, n. 400, reca: "Disciplina
dell'attivita' di governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri". Il testo dell'art. 17, comma
3, e' il seguente:
"3. Con decreto ministeriale possono essere adottati
regolamenti nelle materie di competenza del Ministro o di
autorita' sottordinate al Ministro, quando la legge
espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per
materie di competenza di piu' Ministri, possono essere
adottati con decreti interministeriali, ferma restando la
necessita' di apposita autorizzazione da parte della legge.
I regolamenti ministeriali non possono dettare norme
contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo.
Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio
dei Ministri prima della loro emanazione".