LA CONFERENZA PERMANENTE PER I RAPPORTI TRA LO STATO, LE REGIONI E LE
PROVINCE AUTONOME DI TRENTO E BOLZANO
Visto l'art. 4 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, che
prevede che Governo, regioni e province autonome di Trento e di
Bolzano, in attuazione del principio di leale collaborazione e nel
perseguimento di obiettivi di funzionalita', economicita' ed
efficacia dell'azione amministrativa, possano concludere in questa
Conferenza accordi al fine di coordinare l'esercizio delle rispettive
competenze e svolgere attivita' di interesse comune;
Visto l'art. 3-octies, comma 3, del decreto legislativo 30 dicembre
1992, n. 502, e successive modifiche ed integrazioni, che dispone
che, con decreto del Ministro della sanita', di concerto con il
Ministro della solidarieta' sociale, sono individuati, sulla base di
parametri e criteri generali definiti dalla Conferenza unificata, di
cui all'art. 8 del richiamato decreto legislativo n. 281 del 1997, i
profili professionali dell'area socio-sanitaria;
Visto il comma 5 del richiamato art. 3-octies che prevede che le
figure professionali operanti nell'area socio-sanitaria a elevata
integrazione sanitaria, da formare in corsi a cura delle regioni,
siano individuate con regolamento del Ministro della sanita' di
concerto con il Ministro per la solidarieta' sociale, sentita questa
Conferenza e siano definiti i relativi ordinamenti didattici;
Visto il decreto del 18 febbraio 2000 del Ministro della sanita',
di concerto con il Ministro per la solidarieta' sociale con il quale,
in conformita' ai criteri stabiliti dalla Conferenza unificata (rep.
atti n. ....), e' stata individuata la figura, il profilo
professionale e l'ordinamento didattico dei corsi di formazione
dell'operatore socio-sanitario;
Considerato che la Corte dei conti, con ordinanza n. 3/2000, nella
adunanza del 21 settembre 2000, ha deliberato di sospendere ogni
pronuncia e di rimettere gli atti alla Corte costituzionale, ritenuta
la non manifesta infondatezza e la rilevanza, ai fini del decidere,
di questioni di legittimita' costituzionale in relazione all'art.
3-octies, comma 5, del decreto legislativo n. 502 del 1992 e
successive modificazioni;
Vista la proposta di accordo trasmessa con nota del 15 febbraio
2001 dal Ministero della sanita' che, in pari data, e' stata inviata
alle regioni e province autonome, con il quale si propone in attesa
della decisione della Corte costituzionale, che la figura
dell'operatore socio-sanitario e il relativo ordinamento siano
individuati tramite un accordo tra i Ministri della sanita' e della
solidarieta' sociale e le regioni e province autonome;
Vista la nota del 15 febbraio con la quale la regione Veneto, a
nome del coordinamento tecnico interregionale dell'area sanita' e
servizi sociali, ha avanzato alcune richieste di emendamento alla
proposta di accordo, precisando che in caso di accoglimento delle
stesse, da parte delle regioni, si intendeva reso il parere a livello
tecnico;
Vista la nota del 16 febbraio 2001 con la quale il Ministero della
sanita', a cui sono state inoltrate le suddette richieste
emendamentive avanzate dalle regioni, ha comunicato di non avere
rilievi da formulare in merito;
Acquisito l'assenso del Governo, delle regioni e delle province
autonome di Trento e Bolzano;
Sancisce
il seguente accordo, nei termini sottoindicati tra il Ministro per la
sanita', il Ministro per la solidarieta' sociale, le regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano;
Ritenuto non piu' differibile la istituzione di una specifica
figura di operatore socio-sanitario che svolga attivita' indirizzata
a soddisfare i bisogni primari della persona, nell'ambito delle
proprie aree di competenza, in un contesto sia sociale che sanitario,
ed a favorire il benessere e l'autonomia dell'utente;
Considerata la conseguente necessita' di attivare immediatamente i
relativi corsi di formazione;
Ritenuto che, in attesa della decisione della Corte costituzionale,
la disciplina sulla figura di detto operatore e sul relativo
ordinamento possa essere adottata tramite un accordo fra i Ministri
della sanita' e della solidarieta' sociale e le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano ai sensi dell'art. 4, comma 1, del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Ritenuto, in attesa della decisione della Corte costituzionale
sulle questioni di legittimita' costituzionale sollevate dalla Corte
dei conti con ordinanza n. 3/2000 in merito al decreto del Ministro
della sanita' di concerto con il Ministro della solidarieta' sociale
18 febbraio 2000, concernente la individuazione della figura e del
relativo profilo professionale dell'operatore socio-sanitario e la
definizione dell'ordinamento didattico, necessario ed urgente
attivare i corsi di formazione di operatore socio-sanitario, restando
impregiudicate le ulteriori autonome determinazioni delle
amministrazioni interessate a seguito ed in conformita' della
sentenza della Corte costituzionale;
Convengono quanto segue:
in attesa della decisione della Corte costituzionale sulla
legittimita' costituzionale dell'art. 3-octies del decreto
legislativo n. 502 del 1992 e successive modificazioni, e con
salvezza delle ulteriori autonome determinazioni dello Stato e delle
regioni a seguito ed in conformita' alla sentenza della Corte
costituzionale, la figura, il profilo professionale ed il relativo
ordinamento didattico dell'operatore socio-sanitario sono,
provvisoriamente, disciplinati in conformita' ai contenuti degli
articoli da 1 a 13 del decreto del Ministro della sanita', di
concerto con il Ministro della solidarieta' sociale, 18 febbraio
2000, e relativi allegati, con la precisazione che il contenuto
dell'art. 12 va modificato al comma 3 e comma 4, nel testo che qui di
seguito si riproduce:
Art. 1.
Figura e profilo
1. E' individuata la figura dell'operatore socio-sanitario.
2.L'operatore socio-sanitario e' l'operatore che, a seguito
dell'attestato di qualifica conseguito al termine di specifica
formazione professionale, svolge attivita' indirizzata a:
a) soddisfare i bisogni primari della persona, nell'ambito delle
proprie aree di competenza, in un contesto sia sociale che sanitario;
b) favorire il benessere e l'autonomia dell'utente.