IL DIRETTORE DELL'AGENZIA
In base alle attribuzioni conferitegli dalle norme riportate nel
seguito del presente provvedimento:
Dispone:
1. Definizione delle specifiche tecniche per la trasmissione
telematica dei dati contenuti nelle istanze presentate per
l'ammissione del credito d'imposta per gli investimenti nelle aree
svantaggiate e in agricoltura.
1.1. Per fruire del contributo nella forma del credito d'imposta
nei limiti massimi di spesa previsti dal comma 1 dell'art. 8 della
legge 23 dicembre 2000, n. 388, come da ultimo modificato dall'art.
10 del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138, nonche' nei limiti
stabiliti per le imprese agricole dal comma 5 dell'art. 11, del
medesimo decreto-legge n. 138 del 2002, le imprese che operano nei
settori previsti dalle citate disposizioni devono trasmettere
all'Agenzia delle entrate in via telematica, direttamente o tramite
gli incaricati di cui ai commi 2-bis e 3, dell'art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322 e successive
modificazioni, a pena di disconoscimento del beneficio, un'istanza
contenente i dati indicati nell'allegato A al presente provvedimento,
nella sequenza ivi prevista e tenendo conto delle relative
istruzioni.
1.2. I dati di cui al punto 1.1 devono essere trasmessi dagli
utenti del servizio telematico secondo le specifiche descritte
nell'allegato B al presente provvedimento ed utilizzando il "Prodotto
di gestione delle istanze di ammissione al credito d'imposta per le
aree svantaggiate" denominato "Credito 388", che sara' reso
disponibile gratuitamente dall'Agenzia delle entrate nel sito
Internet www.agenziaentrate.it.
1.3. I soggetti incaricati della trasmissione telematica rilasciano
alle imprese che hanno fatto richiesta di concessione del credito
d'imposta di cui al punto 1.1, un esemplare cartaceo dell'istanza
predisposta dal prodotto informatico di cui al punto 1.2, contenente
anche la data dell'impegno alla trasmissione telematica e la
sottoscrizione dell'intermediario incaricato; tale istanza dovra'
essere conservata a cura del richiedente, previa sua sottoscrizione a
conferma dei dati ivi contenuti ed oggetto della successiva
trasmissione.
2. Definizione delle specifiche tecniche per la trasmissione
telematica dei dati contenuti nelle comunicazioni di ammissione o di
diniego del credito d'imposta effettuate dall'Agenzia delle entrate.
2.1. Il Centro operativo di Pescara, esamina con procedure
automatiche le istanze nel rispetto dell'ordine cronologico di
presentazione certificato dal servizio telematico dell'Agenzia delle
entrate e comunica tempestivamente in via telematica, al soggetto
richiedente che ha effettuato la trasmissione dei dati ovvero al
soggetto incaricato della trasmissione telematica presso il quale il
richiedente ha eletto domicilio ai fini delle comunicazioni connesse
alla presente procedura, la ricezione della istanza e l'ammissione o
il diniego del credito d'imposta nei casi previsti dal comma 1-ter
del decreto-legge n. 138 del 2002. Nella comunicazione sono riportati
i dati indicati nell'allegato C al presente provvedimento.
2.2. Gli incaricati della trasmissione telematica rilasciano ai
soggetti nei cui confronti hanno assunto l'impegno della trasmissione
dei dati contenuti nell'istanza, la comunicazione di cui al punto 2.1
di ricezione della predetta istanza, nonche' di ammissione o di
diniego del credito d'imposta.
2.3. Con successivo provvedimento verranno stabilite le specifiche
tecniche per la trasmissione dei dati contenuti nelle dichiarazioni
previste dal comma 1-quater, del decreto-legge n. 138 del 2002, da
trasmettere entro il secondo mese successivo alla chiusura
dell'esercizio nonche' le ulteriori specifiche tecniche, ad esse
connesse, concernenti la gestione delle istanze da parte dei soggetti
che predispongono programmi automatici di compilazione.
Motivazioni.
Con gli articoli 10 e 11 del decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138,
sono state introdotte sostanziali modifiche alla disciplina dei
contributi per i nuovi investimenti nelle aree svantaggiate e in
agricoltura, erogabili nella forma di crediti d'imposta compensabili
ai sensi del decreto legislativo n. 241 del 1997, prevista dall'art.
8 della legge 23 dicembre 2000, n. 388. In particolare con i commi
1-bis, 1-ter, 1-quater, del citato art. 10 del decreto-legge n. 138
del 2002, e' stata prevista la predisposizione di una speciale
procedura di ammissione al beneficio finalizzata al monitoraggio
dell'agevolazione, per garantire il controllo preventivo del rispetto
degli stanziamenti di spesa fissati per gli anni dal 2002 al 2006 nei
limiti massimi indicati nel comma 1 dell'art. 10 e, per le imprese
agricole, nel comma 5 dell'art. 11 del predetto decreto-legge.
La nuova normativa prevede, per l'ammissione alla fruizione del
credito d'imposta, l'invio all'Agenzia delle entrate di una istanza
contenente alcuni dati essenziali, a pena di disconoscimento del
beneficio, quali l'impegno ad avviare la realizzazione degli
investimenti successivamente alla data di presentazione della
medesima istanza e comunque entro sei mesi dalla predetta data. Per
le modalita' di invio, le citate disposizioni prevedono l'utilizzo,
in via esclusiva, del servizio telematico dell'Agenzia delle entrate,
mediante invio diretto, (via Entratel, per i soggetti gia' abilitati
o via Internet per tutti gli altri), ovvero tramite gli intermediari
abilitati alla trasmissione telematica di cui all'art. 3 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 322 del 1998 e successive
modificazioni.
Le istanze verranno poi esaminate con procedure automatiche
dall'amministrazione finanziaria secondo l'ordine cronologico di
ricezione telematica delle istanze, predisposto dal servizio
informativo centrale; successivamente verra' tempestivamente
effettuata, con la stessa modalita' telematica adottata dal
contribuente, la comunicazione all'impresa richiedente, o
all'intermediario abilitato del quale essa si e' avvalsa per la
relativa trasmissione, della ricezione dell'istanza, unitamente alla
comunicazione di diniego o di ammissione del credito d'imposta,
conseguente ad un preliminare riscontro formale, nel rigoroso
rispetto del limite di spesa previsto.
Con il presente provvedimento, vengono pertanto definite, in
attuazione di quanto previsto dal comma 1-quinquies del richiamato
art. 10 del decreto-legge n. 138 del 2002, le specifiche tecniche per
l'invio telematico dei dati contenuti nelle istanze presentate dai
contribuenti e nelle comunicazioni di ricezione delle istanze
medesime e di conferma o di diniego della ammissione alla fruizione
del credito d'imposta.
In particolare, al fine di consentire in tempi brevi l'operativita'
delle nuove disposizioni e tenendo conto dei tempi tecnici necessari
alla realizzazione delle connesse procedure informatiche, viene reso
gratuitamente disponibile dall'Agenzia delle entrate nel sito
Internet www.agenziaentrate.it, a partire dal 25 luglio 2002, un
prodotto informatico denominato "Credito 388" per la gestione
completa dei dati contenuti nelle istanze ed elencati nello schema di
cui all'allegato A al presente provvedimento; per la loro
trasmissione telematica dovranno invece essere seguite le specifiche
contenute nell'allegato B. Il citato prodotto informatico consente
altresi' la gestione delle ricevute e delle comunicazioni di risposta
dell'Agenzia sulla base delle specifiche contenute nell'allegato C al
presente provvedimento.
Nel punto 2.3 del provvedimento si fa, infine, rinvio ad un
successivo atto per definire le specifiche tecniche relative
all'invio telematico dei dati che saranno contenuti nelle
dichiarazioni da inviare all'Agenzia delle entrate, entro il secondo
mese successivo dalla chiusura dell'esercizio, ai sensi del comma
1-quater del medesimo art. 10 del decreto-legge n. 138 del 2002, per
consentire la verifica dei crediti d'imposta effettivamente spettanti
in relazione agli investimenti effettuati, dei crediti utilizzati in
compensazione, nonche' del rispetto dei requisiti e delle condizioni
richiesti dalla legge per fruire dell'agevolazione. In tale sede
saranno definite anche le specifiche tecniche necessarie alla
gestione delle istanze, destinate agli operatori che predispongono
programmi informatici di elaborazione, con successiva predisposizione
dei connessi programmi di controllo da parte dell'agenzia delle
entrate.
Attribuzioni del direttore dell'Agenzia delle entrate.
Decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante la riforma
dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della legge
15 marzo 1997, n. 59, (art. 57; art. 62; art. 66; art. 67, comma 1;
art. 68, comma 1; art. 71, comma 3, lettera a); art. 73, comma 4).
Statuto dell'Agenzia delle entrate, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 42 del 20 febbraio 2001 (art. 5, comma 1; art. 6, comma
1).
Regolamento di amministrazione dell'Agenzia delle entrate,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 36 del 13 febbraio 2001 (art.
2, comma 1);
Decreto del Ministro delle finanze 28 dicembre 2000, concernente
disposizioni recanti le modalita' di avvio delle agenzie fiscali e
l'istituzione del ruolo speciale provvisorio del personale
dell'amministrazione finanziaria a norma degli articoli 73 e 74 del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300.
Disciplina normativa di riferimento.
Decreto del Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322, e
successive modificazioni, recante modalita' per la presentazione
delle dichiarazioni relative alle imposte sui redditi, all'imposta
regionale sulle attivita' produttive e all'imposta sul valore
aggiunto.
Decreto del Ministero delle finanze 31 luglio 1998, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 187 del 12 agosto 1998, concernente le
modalita' tecniche di trasmissione telematica delle dichiarazioni e
dei contratti di locazione e di affitto da sottoporre a
registrazione, nonche' di esecuzione telematica dei pagamenti, come
modificato dal decreto del Ministero delle finanze 24 dicembre 1999,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 306 del 31 dicembre 1999,
nonche' dal decreto del Ministero delle finanze 29 marzo 2000,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 78 del 3 aprile 2000.
Legge 23 dicembre 2000, n. 388, concernente disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2001); Decreto-legge 8 luglio 2002, n. 138, concernente
interventi urgenti in materia tributaria, di privatizzazioni, di
contenimento della spesa farmaceutica e per il sostegno dell'economia
anche nelle aree svantaggiate.
Il presente provvedimento sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 18 luglio 2002
Il direttore dell'Agenzia: Ferrara