IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di dare attuazione
all'impegno assunto dal Governo dinanzi al Parlamento di provvedere,
contestualmente all'entrata in vigore della nuova normativa
sull'immigrazione, a legalizzare i lavoratori extracomunitari in
posizione irregolare alle medesime condizioni stabilite dalla
predetta normativa per altre categorie di lavoratori
extracomunitari;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 6 settembre 2002;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali e del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro della giustizia e con il
Ministro dell'economia e delle finanze;
E m a n a
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Legalizzazione di lavoro irregolare
1. Chiunque, nell'esercizio di un'attivita' di impresa sia in forma
individuale che societaria, ha occupato, nei tre mesi antecedenti la
data di entrata in vigore del presente decreto, alle proprie
dipendenze lavoratori extracomunitari in posizione irregolare, puo'
denunciare, entro trenta giorni dalla medesima data, la sussistenza
del rapporto di lavoro alla Prefettura - Ufficio territoriale del
Governo competente per territorio, mediante la presentazione, a
proprie spese, di apposita dichiarazione attraverso gli uffici
postali. Qualora si tratti di societa' operanti in Italia, la
denuncia e' sottoscritta e presentata del legale rappresentante. A
tutti gli effetti, la data di presentazione e' quella recata dal
timbro dell'ufficio postale accettante. La dichiarazione di emersione
e' presentata dal richiedente, a proprie spese, agli uffici postali.
2. La dichiarazione contiene, a pena di inammissibilita':
a) i dati identificativi dell'imprenditore o della societa' e del suo
legale rappresentante;
b) l'indicazione delle generalita' e della nazionalita' del
lavoratore straniero occupato al quale si riferisce la
dichiarazione;
c) l'indicazione della tipologia e delle modalita' di impiego;
d) l'indicazione della retribuzione convenuta, in misura non
inferiore a quella prevista dal vigente contratto collettivo
nazionale di lavoro di riferimento.
3. Ai fini della ricevibilita', alla dichiarazione sono allegati:
a) copia sottoscritta della dichiarazione di impegno a stipulare, nei
termini di cui al comma 5, il contratto di soggiorno per lavoro
subordinato a tempo indeterminato nelle forme di cui all'articolo
5-bis del testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, di
seguito denominato: "testo unico", approvato con decreto
legislativo 25 luglio 1998, n. 286, introdotto dall'articolo 6
della legge 30 luglio 2002, n. 189, ovvero di un contratto di
lavoro di durata non inferiore ad un anno;
b) attestato di pagamento di un contributo forfettario pari a 700
euro per ciascun lavoratore.
4. Nei sessanta giorni successivi alla ricezione della
dichiarazione di cui al comma 1, la Prefettura - Ufficio territoriale
del Governo, che assicura la tenuta di un registro informatizzato di
coloro che hanno presentato la predetta dichiarazione e dei
lavoratori extracomunitari ai quali e' riferita la medesima
dichiarazione, verifica l'ammissibilita' e la ricevibilita' della
dichiarazione e la comunica al centro regionale per l'impiego
competente per territorio. La questura accerta se sussistono motivi
ostativi all'eventuale rilascio del permesso di soggiorno di
validita' pari ad un anno.
5. Nei dieci giorni successivi alla comunicazione della mancanza di
motivi ostativi al rilascio del permesso di soggiorno di cui al comma
4, la Prefettura - Ufficio territoriale del Governo invita le parti a
presentarsi per stipulare il contratto di soggiorno per lavoro
subordinato e per il contestuale rilascio del permesso di soggiorno,
permanendo le condizioni soggettive di cui al comma 4. La mancata
presentazione delle parti comporta l'improcedibilita' e
l'archiviazione del relativo procedimento. Il permesso di soggiorno
puo' essere rinnovato previo accertamento dell'esistenza di un
rapporto di lavoro a tempo indeterminato ovvero a tempo determinato
di durata non inferiore ad un anno, nonche' della regolarita' della
posizione contributiva della manodopera occupata.
6. I soggetti di cui al comma 1, che inoltrano la dichiarazione di
emersione del lavoro irregolare ai sensi dei commi da l a 3, non sono
punibili per le violazioni delle norme relative al soggiorno, al
lavoro e di carattere finanziario, compiute antecedentemente alla
data di entrata in vigore del presente decreto, in relazione
all'occupazione dei lavoratori extracomunitari indicati nella
dichiarazione di emersione presentata. Le predette cause di non
punibilita' non si applicano a coloro che abbiano presentato una
dichiarazione di emersione contenente dati non rispondenti al vero,
al fine di procurare il permesso di soggiorno a stranieri.
7. Il Ministro del lavoro e delle politiche sociali determina, con
proprio decreto, le modalita' per l'imputazione del contributo
forfettario di cui al comma 3, lettera b), sia per fare fronte
all'organizzazione e allo svolgimento dei compiti di cui al presente
articolo, sia in relazione alla posizione contributiva del lavoratore
interessato, al fine di garantire l'equilibrio finanziario delle
relative gestioni previdenziali. Il Ministro, con proprio decreto,
determina altresi' le modalita' di corresponsione delle somme e degli
interessi dovuti per i contributi previdenziali concernenti i periodi
denunciati antecedenti ai tre mesi di cui al comma 1.
8. Le disposizioni del presente articolo non si applicano ai
rapporti di lavoro riguardanti lavoratori extracomunitari:
a) nei confronti dei quali sia stato emesso un provvedimento di
espulsione per motivi diversi dal mancato rinnovo del permesso di
soggiorno ovvero un provvedimento restrittivo della liberta'
personale;
b) che risultino segnalati, anche in base ad accordi o convenzioni
internazionali in vigore in Italia, ai fini della non ammissione
nel territorio dello Stato o dell'Unione europea;
c) che risultino denunciati per uno dei reati indicati negli articoli
380 e 381 del codice di procedura penale, salvo che il
procedimento penale si sia concluso con un provvedimento che abbia
dichiarato che il fatto non sussiste o non costituisce reato o che
l'interessato non lo ha commesso, ovvero risultino destinatari
dell'applicazione di una misura di prevenzione o di sicurezza,
salvi, in ogni caso, gli effetti della riabilitazione.
9. Chiunque presenta una falsa dichiarazione di emersione ai sensi
del comma 1, al fine di eludere le disposizioni in materia di
immigrazione del presente decreto, e' punito con la reclusione da due
a nove mesi, salvo che il fatto costituisca piu' grave reato.