Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato e' stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonche' dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate sul terminale tra i segni (( ... )).
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Art. 01.
(( 1. Dopo l'articolo 6-bis della legge 13 dicembre 1989, n. 401, e'
inserito il seguente:
"Art. 6-ter (Possesso di artifizi pirotecnici in occasione di
manifestazioni sportive). - 1. Salvo che il fatto costituisca piu'
grave reato, chiunque, nei luoghi in cui si svolgono manifestazioni
sportive, venga trovato in possesso di razzi, bengala, fuochi
artificiali e petardi ovvero di altri strumenti per l'emissione di
fumo o di gas visibile, e' punito con l'arresto da tre a diciotto
mesi e con l'ammenda da 150 euro a 500 euro.". ))
Art. 1.
1. All'articolo 8 della legge 13 dicembre 1989, n. 401, e
successive modificazioni, i commi 1-bis e 1-ter sono sostituiti dai
seguenti:
"1-bis. Oltre che nel caso di reati commessi con violenza alle
persone o alle cose in occasione o a causa di manifestazioni
sportive, per i quali e' obbligatorio o facoltativo l'arresto ai
sensi degli articoli 380 e 381 del codice di procedura penale,
l'arresto e' altresi' consentito nel caso di reati di cui
all'articolo 6-bis, comma 1, e all'articolo 6, commi 1 e 6, della
presente legge.
1-ter. Nei casi di cui al comma 1-bis, quando non e' possibile
procedere immediatamente all'arresto per ragioni di sicurezza o
incolumita' pubblica, si considera comunque in stato di flagranza ai
sensi dell'articolo 382 del codice di procedura penale colui il
quale, sulla base di documentazione video fotografica o di altri
elementi (( oggettivi dai quali emerga inequivocabilmente )) il
fatto, ne risulta autore, sempre che l'arresto sia compiuto non oltre
il tempo necessario alla sua identificazione e, comunque, entro le
trentasei ore dal fatto.
1-quater. Quando l'arresto e' stato eseguito per uno dei reati
indicati dal comma 1-bis, l'applicazione delle misure coercitive e'
disposta anche al di fuori dei limiti di pena previsti dagli
articoli 274, comma 1, lettera c), e 280 del codice di procedura
penale.".
2. Sono soppressi il secondo ed il terzo periodo del comma 6
dell'articolo 6 della legge 13 dicembre 1989, n. 401, e successive
modificazioni.
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo dell'art. 8 della legge
13 dicembre 1989, n. 401, come modificato dalla legge qui
pubblicata:
"Art. 8 (Effetti dell'arresto in flagranza durante o in
occasione di manifestazioni sportive). - 1. Nei casi di
arresto in flagranza o di arresto eseguito a norma del
commi 1-bis e 1-ter per reato commesso durante o in
occasione di manifestazioni sportive, i provvedimenti di
remissione in liberta' conseguenti a convalida di fermo e
arresto o di concessione della sospensione condizionale
della pena a seguito di giudizio direttissimo possono
contenere prescrizioni in ordine al divieto di accedere ai
luoghi ove si svolgono manifestazioni sportive.
1-bis. Oltre che nel caso di reati commessi con
violenza alle persone o alle cose in occasione o a causa di
manifestazioni sportive, per i quali e' obbligatorio o
facoltativo l'arresto ai sensi degli articoli 380 e 381 del
codice di procedura penale, l'arresto e' altresi'
consentito nel caso di reati di cui all'art. 6-bis,
comma 1, e all'art. 6, commi 1 e 6, della presente legge.
1-ter. Nei casi di cui al comma 1-bis, quando non e'
possibile procedere immediatamente all'arresto per ragioni
di sicurezza o incolumita', pubblica, si considera comunque
in stato di flagranza ai sensi dell'art. 382 del codice di
procedura penale colui il quale, sulla base di
documentazione video fotografica o di altri elementi
oggettivi dai quali emerga inequivocabilmente il fatto, ne
risulta autore, sempre che l'arresto sia compiuto non oltre
il tempo necessario alla sua identificazione e, comunque,
entro le trentasei ore dal fatto.
1-quater. Quando l'arresto e' stato eseguito per uno
dei reati indicati dal comma 1-bis, l'applicazione delle
misure coercitive e' disposta anche al di fuori dei limiti
di pena previsti dagli articoli 274, comma 1, lettera c), e
280 del codice di procedura penale.".
- Gli articoli 274, 280, 380 e 381 del codice di
procedura penale, cosi' dispongono:
"Art. 274 (Esigenze cautelari). - 1. Le misure
cautelari sono disposte:
a) quando sussistono specifiche ed inderogabili
esigenze attinenti alle indagini relative ai fatti per i
quali si procede, in relazione a situazioni di concreto ed
attuale pericolo per l'acquisizione o la genuinita' della
prova, fondate su circostanze di fatto espressamente
indicate nel provvedimento a pena di nullita' rilevabile
anche d'ufficio. Le situazioni di concreto ed attuale
pericolo non possono essere individuate nel rifiuto della
persona sottoposte alle indagini o dell'imputato di rendere
dichiarazioni ne' nella mancata ammissione degli addebiti;
b) quando l'imputato si e' dato alla fuga o sussiste
concreto pericolo che egli si dia alla fuga, sempre che il
giudice ritenga che possa essere irrogata una pena
superiore a due anni di reclusione;
c) quando, per specifiche modalita' e circostanze del
fatto e per la personalita' della persona sottoposta alle
indagini o dell'imputato, desunta da comportamenti o atti
concreti o dai suoi precedenti penali, sussiste il concreto
pericolo che questi commetta gravi delitti con uso di armi
o di altri mezzi di violenza personale o diretti contro
l'ordine costituzionale ovvero delitti di criminalita'
organizzata o della stessa specie di quello per cui si
procede. Se il pericolo riguarda la commissione di delitti
della stessa specie di quello per cui si procede, le misure
di custodia cautelare sono disposte soltanto se trattasi di
delitti per i quali e' prevista la pena della reclusione
non inferiore nel massimo a quattro anni.".
"Art. 280 (Condizioni di applicabilita' delle misure
coercitive). - 1. Salvo quanto disposto dai commi 2 e 3 del
presente articolo e dall'art. 391, le misure previste in
questo capo possono essere applicate solo quando si procede
per delitti per i quali la legge stabilisce la pena
dell'ergastolo o della reclusione superiore nel massimo a
tre anni.
2. La custodia cautelare in carcere puo' essere
disposta solo per delitti, consumati o tentati, per i quali
sia prevista la pena della reclusione non inferiore nel
massimo a quattro anni.
3. La disposizione di cui al comma 2 non si applica nei
confronti di chi abbia trasgredito alle prescrizioni
inerenti ad una misura cautelare.".
"Art. 380 (Arresto obbligatorio in flagranza). - 1. Gli
ufficiali e gli agenti di polizia giudiziaria procedono
all'arresto di chiunque e' colto in flagranza di un delitto
non colposo, consumato o tentato, per il quale la legge
stabilisce la pena dell'ergastolo o della reclusione non
inferiore nel minimo a cinque anni e nel massimo a venti
anni.
2. Anche fuori dei casi previsti dal comma 1, gli
ufficiali e gli agenti di polizia giudiziaria procedono
all'arresto di chiunque e' colto in flagranza di uno dei
seguenti delitti non colposi, consumati o tentati:
a) delitti contro la personalita' dello Stato
previsti nel titolo I del libro II del codice penale per i
quali e' stabilita la pena della reclusione non inferiore
nel minimo a cinque anni o nel massimo a dieci anni;
b) delitto di devastazione e saccheggio previsto
dall'art. 419 del codice penale;
c) delitti contro l'incolumita' pubblica previsti nel
titolo VI del libro II del codice penale per i quali e'
stabilita la pena della reclusione non inferiore nel minimo
a tre anni nel massimo a dieci anni;
d) delitto di riduzione in schiavitu' previsto
dall'art. 600, delitto di prostituzione minorile previsto
dall'art. 600-bis, primo comma, delitto di pornografia
minorile previsto dall'art. 600-ter, commi primo e secondo,
e delitto di iniziative turistiche volte allo sfruttamento
della prostituzione mirorile previsto dall'art.
600-quinquies del codice penale;
e) delitto di furto, quando ricorre la circostanza
aggravante prevista dall'art. 4 della legge 8 agosto 1977,
n. 533, quella prevista dall'art. 625, primo comma,
numero 2), prima ipotesi, del codice penale, salvo che, in
quest'ultimo caso, ricorra la circostanza attenuante di cui
all'art. 62, primo comma, numero 4), del codice penale;
e-bis) delitti di furto previsti dall'art. 624-bis
del codice penale, salvo che ricorra la circostanza
attenuante di cui all'art. 62, primo comma, numero 4), del
codice penale;
f) delitto di rapina previsto dall'art. 628 del
codice penale e di estorsione previsto dall'art. 629 del
codice penale;
g) delitti di illegale fabbricazione, introduzione
nello Stato, messa in vendita, cessione, detenzione e porto
in luogo pubblico o aperto al pubblico di armi da guerra o
tipo guerra o parti di esse, di esplosivi, di armi
clandestine nonche' di piu' armi comuni da sparo escluse
quelle previste dall'art. 2, comma terzo, della legge
18 aprile 1975, n. 110;
h) delitti concernenti sostanze stupefacenti o
psicotrope puniti a norma dell'art. 73 del testo unico
approvato con decreto del Presidente della Repubblica
9 ottobre 1990, n. 309, salvo che ricorra la circostanza
prevista dal comma 5 del medesimo articolo;
i) delitti commessi per finalita' di terrorismo o di
eversione dell'ordine costituzionale per i quali la legge
stabilisce la pena della reclusione non inferiore nel
minimo a cinque anni o nel massimo a dieci anni;
l) delitti di promozione, costituzione, direzione e
organizzazione delle associazioni segrete previste
dall'art. 1 della legge 25 gennaio 1982, n. 17, delle
associazioni di carattere militare previste dall'art. 1
della legge 17 aprile 1956, n. 561, delle associazioni, dei
movimenti o dei gruppi previsti dagli articoli 1 e 2, della
legge 20 giugno 1952, n. 645, delle organizzazioni,
associazioni, movimenti o gruppi di cui all'art. 3,
comma 3, della legge 13 ottobre 1975, n. 654;
l-bis) delitti di partecipazione, promozione,
direzione e organizzazione della associazione di tipo
mafioso prevista dall'art. 416-bis del codice penale;
m) delitti di promozione, direzione, costituzione e
organizzazione della associazione per delinquere prevista
dall'art. 416, commi 1 e 3 del codice penale, se
l'associazione e' diretta alla commissione di piu' delitti
fra quelli previsti dal comma 1 o dalle lettere a), b), c),
d), f), g), i) del presente comma.
3. Se si tratta di delitto perseguibile a querela,
l'arresto in flagranza e' eseguito se la querela viene
proposta, anche con dichiarazione resa oralmente
all'ufficiale o all'agente di polizia giudiziaria presente
nel luogo. Se l'avente diritto dichiara di rimettere la
querela, l'arrestato e' posto immediatamente in liberta'.".
"Art. 381 (Arresto facoltativo in flagranza). - 1. Gli
ufficiali e gli agenti di polizia giudiziaria hanno
facolta' di arrestare chiunque e' colto in flagranza di un
delitto non colposo, consumato o tentato, per il quale la
legge stabilisce la pena della reclusione superiore nel
massimo a tre anni ovvero di un delitto colposo per il
quale la legge stabilisce la pena della reclusione non
inferiore nel massimo a cinque anni.
2. Gli ufficiali e gli agenti di polizia giudiziaria
hanno altresi' facolta' di arrestare chiunque e' colto in
flagranza di uno dei seguenti delitti:
a) peculato mediante profitto dell'errore altrui
previsto dall'art. 316 del codice penale;
b) corruzione per un atto contrario ai doveri
d'ufficio prevista dagli articoli 319, comma 4 e 321 del
codice penale;
c) violenza o minaccia a un pubblico ufficiale
prevista dall'art. 336, comma 2 del codice penale;
d) commercio e somministrazione di medicinali guasti
e di sostanze alimentari nocive previsti dagli articoli 443
e 444 del codice penale;
e) corruzione di minorenni prevista dall'art. 530 del
codice penale;
f) lesione personale prevista dall'art. 582 del
codice penale;
g) furto previsto dall'art. 624 del codice penale;
h) danneggiamento aggravato a norma dell'art. 635,
comma 2 del codice penale;
i) truffa prevista dall'art. 640 del codice penale;
l) appropriazione indebita prevista dall'art. 646 del
codice penale;
m) alterazione di armi e fabbricazione di esplosivi
non riconosciuti previste dagli articoli 3 e 24, comma 1,
della legge 18 aprile 1975, n. 110.
3. Se si tratta di delitto perseguibile a querela,
l'arresto in flagranza puo' essere eseguito se la querela
viene proposta, anche con dichiarazione resa oralmente
all'ufficiali o all'agente di polizia giudiziaria presente
nel luogo. Se l'avente diritto dichiara di rimettere la
querela, l'arrestato e' posto immediatamente in liberta'.
4. Nelle ipotesi previste dal presente articolo si
procede all'arresto in flagranza soltanto se la misura e'
giustificata dalla gravita' del fatto ovvero dalla
pericolosita' del soggetto desunta dalla sua personalita' o
dalle circostanze del fatto.
4-bis. Non e' consentito l'arresto della persona
richiesta di fornire informazioni dalla polizia giudiziaria
o dal pubblico ministero per reati concernenti il contenuto
delle informazioni o il rifiuto di fornirle.".
- Si riporta il testo dell'art. 6 della legge
13 dicembre 1989, n. 401, come modificato dalla legge qui
pubblicata:
"Art. 6 (Divieto di accesso ai luoghi dove si svolgono
manifestazioni sportive). - 1. Nei confronti delle persone
che risultano denunciate o condannate anche con sentenza
non definitiva nel corso degli ultimi cinque anni per uno
dei reati di cui all'art. 4, primo e secondo comma della
legge 18 aprile 1975, n. 110, all'art. 5 della legge
22 maggio 1975, n. 152, all'art. 2, comma 2, del
decreto-legge 26 aprile 1993, n. 122, convertito, con
modificazioni, dalla legge 25 giugno 1993, n. 205, e
all'art. 6-bis, commi 1 e 2, della presente legge, ovvero
per aver preso parte attiva ad episodi di violenza su
persone o cose in occasione o a causa di manifestazioni
sportive, o che nelle medesime circostanze abbiano
incitato, inneggiato o indotto alla violenza, il questore
puo' disporre il divieto di accesso ai luoghi in cui si
svolgono manifestazioni sportive specificamente indicate,
nonche' a quelli, specificamente indicati, interessati alla
sosta, al transito o al trasporto di coloro che partecipano
o assistono alle manifestazioni medesime.
2. Alle persone alle quali e' notificato il divieto
previsto dal comma 1, il questore puo' prescrivere di
comparire personalmente una o piu' volte negli orari
indicati, nell'ufficio o comando di polizia competente in
relazione al luogo di residenza dell'obbligato o in quello
specificamente indicato, nel corso della giornata in cui si
svolgono le manifestazioni per le quali opera il divieto di
cui al comma 1.
2-bis. La notifica di cui al comma 2 deve contenere
l'avviso che l'interessato ha facolta' di presentare,
personalmente o a mezzo di difensore, memorie o deduzioni
al giudice competente per la convalida del provvedimento.
3. La prescrizione di cui al comma 2 ha effetto a
decorrere dalla prima manifestazione successiva alla
notifica all'interessato ed e' immediatamente comunicata al
procuratore della Repubblica presso il tribunale o al
procuratore della Repubblica presso il tribunale per i
minorenni, se l'interessato e' persona minore di eta',
competenti con riferimento al luogo in cui ha sede
l'ufficio di questura. Il pubblico ministero, se ritiene
che sussistano i presupposti di cui al comma 1, entro
quarantotto ore dalla notifica del provvedimento ne chiede
la convalida al giudice per le indagini preliminari. Le
prescrizioni imposte cessano di avere efficacia se il
pubblico ministero con decreto motivato non avanza la
richiesta di convalida entro il termine predetto e se il
giudice non dispone la convalida nelle quarantotto ore
successive.
4. Contro l'ordinanza di convalida e' proponibile il
ricorso per cassazione. Il ricorso non sospende
l'esecuzione dell'ordinanza.
5. Il divieto di cui al comma 1 e l'ulteriore
prescrizione di cui al comma 2 non possono avere durata
superiore a tre anni e sono revocati o modificati qualora,
anche per effetto di provvedimenti dell'autorita'
giudiziaria, siano venute meno o siano mutate le condizioni
che ne hanno giustificato l'emissione.
6. Il contravventore alle disposizioni di cui ai
commi 1 e 2 e' punito con la reclusione da tre a diciotto
mesi o con la multa fino a lire tre milioni.
7. Con la sentenza di condanna il giudice disporre il
divieto di accesso nei luoghi di cui al comma 1 e l'obbligo
di presentarsi in un ufficio o comando di polizia durante
lo svolgimento di manifestazione sportiva specificamente
indicate per un periodo da due mesi a due anni. Il divieto
e l'obbligo predetti non sono esclusi nei casi di
sospensione condizionale della pena e di applicazione della
pena su richiesta.
8. Nei casi di cui ai commi 2, 6 e 7, il questore puo'
autorizzare l'interessato, per gravi e comprovate esigenze,
a comunicare per iscritto allo stesso ufficio o comando di
cui al comma 2 il luogo di privata dimora o altro diverso
luogo nel quale lo stesso interessato sia reperibile
durante lo svolgimento di specifiche manifestazioni
agonistiche.".
- Si riporta il testo dell'art. 6-bis, comma 1, della
legge n. 401 del 13 dicembre 1989:
"1. Salvo che il fatto costituisca piu' grave reato,
chiunque lanci corpi contundenti o altri oggetti, compresi
gli artifizi pirotecnici, in modo da creare un pericolo per
le persone, nei luoghi in cui si svolgono manifestazioni
sportive, ovvero in quelli interessati alla sosta, il
transito o al trasporto di coloro che partecipano o
assistono nelle manifestazioni medesime e' punito con la
reclusione da sei mesi a tre anni.".
"Art. 1-bis. - 1. Le disposizioni di cui ai commi 1-ter
e 1-quater dell'art. 8 della legge 13 dicembre 1989, n.
401, introdotti dall'art. 1 del presente decreto, hanno
efficacia fino al 30 giugno 2005.".
Art. 1-ter. - 1. Dopo l'art. 7 della legge 13 dicembre
1989, n. 401, e' inserito il seguente:
"Art. 7-bis (Differimento o divieto di manifestazioni
sportive). - 1. Per urgenti e gravi necessita' pubbliche
connesse allo svolgimento di manifestazioni sportive, il
prefetto, al fine di tutelare l'ordine pubblico e la
sicurezza pubblica, puo' disporre, sentito il comitato
provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica, integrato
per la circostanza da rappresentanti del Ministero per i
beni e le attivita' culturali e del CONI, il differimento
dello svolgimento di manifestazioni sportive ad altra data
ritenuta idonea ovvero, in situazioni connotate dalla
permanenza del pericolo di grave turbativa, il divieto
dello svolgimento di manifestazioni sportive per periodi
ciascuno di durata non superiore ai trenta giorni.".
Art. 1-quater. - 1. I titoli di accesso agli impianti
sportivi di capienza superiore alle diecimila unita' in
occasione di competizioni riguardanti il gioco del calcio
sono numerati.
2. L'ingresso agli impianti di cui al comma 1 deve
avvenire attraverso varchi dotati di metal detector,
finalizzati all'individuazione di strumenti di offesa e
presidiati da personale appositamente incaricato, ed e'
subordinato alla verifica elettronica della regolarita' del
titolo di accesso mediante l'utilizzo di apposite
apparecchiature.
3. Gli impianti di cui al comma 1 devono essere dotati
di strumenti che consentano la registrazione televisiva
delle aree riservate al pubblico sia all'interno
dell'impianto che nelle sue immediate vicinanze.
4. Gli impianti di cui al comma 1 devono essere dotati
di mezzi di separazione che impediscano che i sostenitori
delle due squadre vengano in contatto tra loro o possano
invadere il campo.
5. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2, 3 e 4 sono
attuate dalle societa' utilizzatrici degli impianti di cui
al comma 1 in accordo con i proprietari degli stessi.
6. Con uno o piu' decreti del Ministro dell'interno, di
concerto con il Ministro per i beni e le attivita'
culturali e con il Ministro per l'innovazione e le
tecnologie, sentito il garante per la protezione dei dati
personali, da emanare entro sei mesi dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto,
sono stabilite le modalita' per l'attuazione delle
disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 4. Con decreto del
Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro per i
beni e le attivita' culturali e con il Ministro per
l'innovazione e le tecnologie, sentito il garante per la
protezione dei dati personali, da emanare entro quattro
mesi dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, sono stabilite le
modalita' per l'attuazione delle disposizioni di cui al
comma 3.
7. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 4 si
applicano decorsi due anni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto. Le disposizioni di cui al comma 3 si
applicano a decorrere dal 1 agosto 2004.
Art. 1-quinquies. - 1. La violazione delle disposizioni
di cui all'art. 1-quater, comma 1, e' punita con la
sanzione amministrativa pecuniaria da 2.582 euro a
10.329 euro.
2. La violazione delle disposizioni di cui all'art.
1-quater, comma 2, e' punita con la sanzione amministrativa
pecuniaria da 5.164 euro a 25.822 euro.
3. La violazione delle disposizioni di cui all'art.
1-quater, commi 3 e 4, e' punita con la sanzione
amministrativa pecuniaria da 10.329 euro a 51.645 euro.
4. In caso di violazione delle disposizioni di cui ai
commi 1, 2, 3 e 4 dell'art. 1-quater sono altresi' revocate
le concessioni per l'utilizzo degli impianti sportivi, che
comunque non possono essere utilizzati per ospitare
incontri di calcio organizzati dalla Federazione italiana
gioco calcio.
5. Qualora siano emessi titoli di accesso agli impianti
sportivi di cui al comma 1 dell'art. 1-quater in numero
superiore a quello stabilito per l'impianto o per un
settore dello stesso ovvero sia consentito l'accesso di un
numero di spettatori superiore al numero dei posti di cui
dispone l'impianto o il settore, si applica la sanzione
amministrativa pecuniaria da 10.000 euro a 150.000 euro.
6. Chiunque occupa indebitamente percorsi di
smistamento o altre aree di impianti sportivi di cui al
comma 1 dell'art. 1-quater non accessibili al pubblico e'
punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da
103 euro a 516 euro.
7. Chiunque accede indebitamente all'interno di un
impianto sportivo di cui al comma 1 dell'art. 1-quater
privo del titolo di accesso e' punito con la sanzione
amministrativa pecuniaria da 103 euro a 516 euro.
8. Le sanzioni amministrative di cui al presente
articolo sono irrogate dal prefetto della provincia del
luogo in cui insiste l'impianto.
9. Le disposizioni di cui al presente articolo si
applicano decorsi due anni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, salvo quelle relative alla violazione
delle disposizioni di cui all'art. 1-quater, comma 3, che
si applicano a decorrere dal 1 agosto 2004.".