IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
Vista la Legge 8 luglio 1986, n. 349 recante "Istituzione del
Ministero dell'Ambiente e norme in materia di danno ambientale";
Visto il Decreto Legislativo 5 febbraio 1997 n. 22 "Attuazione
delle direttive 91/156/CEE sui rifiuti, 91/689/CEE sui rifiuti,
pericolosi e 94/62/CE sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio"
e successive integrazioni e modificazioni;
Visto in particolare l'art. 17 del Decreto Legislativo 5 febbraio
1997 n. 22 che disciplina le attivita' di bonifica e ripristino
ambientale dei siti inquinati;
Vista la Legge 9 dicembre 1998, n. 426 concernente "Nuovi
interventi in campo ambientale" ed in particolare l'art. 1, commi 3 e
4, che prevedono, tra l'altro, l'adozione del Programma Nazionale di
bonifica e ripristino ambientale dei siti inquinati,
l'identificazione di un primo elenco di interventi di bonifica di
interesse nazionale e la perimetrazione degli ambiti compresi negli
interventi di interesse nazionale da parte del Ministro dell'Ambiente
sentiti i Comuni interessati;
Visto il Decreto Ministeriale 25 ottobre 1999, n. 471 concernente
"Regolamento recante criteri, procedure e modalita' per la messa in
sicurezza, la bonifica e il ripristino ambientale dei siti inquinati,
ai sensi dell'art. 17 del Decreto Legislativo 5 febbraio 1997, n. 22,
e successive modificazioni e integrazioni";
Visto il Decreto Legge 12 giugno 2001, n. 217, coordinato con la
legge di conversione 3 agosto 2001, n. 317 recente "Modificazioni al
Decreto Legislativo 30 luglio 1999, n. 300 nonche' alla Legge 23
agosto 1999, n. 400 in materia di organizzazione del Governo";
Visto il Decreto Ministeriale 18 settembre 2001, n. 468
"Regolamento recante: programma nazionale di bonifica e ripristino
ambientale;
Visto l'art. 14 della legge 31 luglio 2002, n, 179 "Disposizioni
in materia ambientate" che aggiunge all'art. 1, comma 4, della legge
n. 426 del 9 dicembre 1998 nove siti da bonificare di interesse
nazionale tra cui quello di "Brescia - Caffaro (aree industriali e
relative discariche da bonificare)";
Vista la nota del 6 settembre 2002, prot. 8351/RIBO/DI/B
indirizzata alla Regione Lombardia ed all'ARPA della Regione
Lombardia con la quale vengono indicati alcuni criteri per
l'individuazione delle aree da inserire nel perimetro e viene
richiesto di fornire elementi conoscitivi utili ai fini della
definizione del perimetro del sito "Brescia - Caffaro (aree
industriali e relative discariche da bonificare)" nonche' una
cartografia delle aree di interesse a scala adeguata;
Vista la nota prot. n. 92l9/RIBO/DI/P/B del 4 ottobre 2002
indirizzata al Comune di Brescia con la quale vengono indicati alcuni
criteri per l'individuazione delle aree da inserire nel perimetro e
viene richiesto di fornire elementi conoscitivi utili ai fini della
definizione del perimetro del sito "Brescia - Caffaro, (aree
industriali e relative discariche da bonificare)" nonche' una
cartografia delle aree di interesse a scala adeguata;
Vista la nota prot. n. 9302/RIBO/DI/B dell'8 ottobre 2002 con la
quale il Servizio RIBO del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio ha convocato per il giorno 14 ottobre 2002 presso la
Regione Lombardia una riunione tecnica di coordinamento per la
definizione del perimetro del sito;
Considerato che nella riunione tecnica tenutasi in data 14 ottobre
2002 presso gli Uffici della Regione Lombardia si e' convenuto di
effettuate ulteriori approfondimenti al fine di definire le aree da
inserire nella perimetrazione tenendo conto dei criteri indicati
nelle sopracitate note del 6 settembre 2002, prot. 8351/RIBO/DI/B e
del 4 ottobre 2002 prot. n. 9219/RIBO/DI/P/B;
Considerato che in data 17 ottobre 2002 si e' svolta a Brescia una
seconda riunione tecnica, alla quale hanno partecipato il Servizio
RIBO, la Regione Lombardia, l'ARPA della Provincia di Brescia,
l'Amministrazione comunale di Brescia, l'ASL di Brescia nonche' le
Amministrazioni comunali di Castegnato e di Passirano nella quale e'
stato tra l'altro concordato, secondo quanto indicato dal verbale
della riunione sottoscritto dai partecipanti, di inserire nella
perimetrazione del sito le discariche di Pianera e Pianetino in
comune di Castegnato e la discarica di Vallosa in comune di Passirano
e, per quanto riguarda il Comune di Brescia, di comprendere nel
medesimo perimetro l'area delimitata dall'ordinanza del Sindaco del
23 febbraio 2002, le rogge a valle della stessa, in ragione della
loro potenziale contaminazione derivante dall'area oggetto
dell'Ordinanza, nonche' le discariche dette di via Caprera;
Vista la nota del 4 novembre 2002, prot. n. Q1.2002.00 35211 con
la quale la Regione Lombardia, ad integrazione di quanto concordato
nella riunione del 17 ottobre 2002, chiede di ricomprendere nella
perimetrazione del sito anche le aree sulle quali siano state avviate
le procedure previste dall'art. 9, comma 1, del D.M. 25 ottobre 1999,
n. 471;
Vista la nota prot. n. Q1.2002.00 38351 del 25.11.2002 con la
quale la Regione Lombardia trasmette al Ministero dell'Ambiente e
della Tutela del Territorio il verbale della riunione tenutasi tra i
rappresentanti degli Enti Locali interessati il 25 novembre 2002
presso gli Uffici della Regione Lombardia nella quale e' stata
concordata la nuova proposta di perimetrazione del sito comprendente,
per i suoli: l'area oggetto dell'Ordinanza sindacale, il sistema
delle rogge a sud dell'area oggetto dell'Ordinanza, le discariche
dette di via Caprera, le discariche dette Pianera e Pianetino in
Comune di Castegnato e Vallosa in Comune di Passirano nonche' le aree
Comparto Milano, Bruschi & Muller, CarnPetroli, Pietra e Spedali
Riuniti di Brescia (pozzo P78/1) oggetto di autodenuncia ex art. 9
del D.M. 471/99 e, per il comparto acque sotterranee, un'area piu'
vasta delimitata sulla base delle evidenze analitiche gia'
disponibili di contaminazione della falda;
Vista la nota prot. 829 del 24 gennaio 2003 con la quale il Comune
di Castegnato ha trasmesso documentazione tecnica relativa alle
attivita' di caratterizzazione effettuate sull'area della ex
discarica RSU sita in localita' Pianera ivi compresa la copia dei
certificati delle analisi chimiche effettuate da istituto privato e
dall'ARPA nonche' il verbale della Conferenza dei Servizi convocata
dal Comune medesimo in seguito alle summenzionate indagini,
sottoscritto dall'ARPA, dalla Provincia di Brescia, dall'ASL e dal
Comune di Castegnato, dal quale risulta che il livello di
inquinamento riscontrato nel sito interessato presenta
caratteristiche analoghe ad altri siti utilizzati come discarica di
RSU e non risultano, in base alle indagini effettuate, elementi
conoscitivi che possano ricondurre ad avvenuti conferimenti nella ex
discarica di cui trattasi rifiuti di industrie chimiche significativi
per quantita' e pericolosita' in termini di inquinamenti;
Considerato che con la stessa nota il Comune di Castegnato chiede
di voler prendere in considerazione l'opportunita' di non inserire
nel decreto di perimetrazione del Sito "Brescia - Caffaro (aree
industriali e relative discariche da bonificare)" l'area dell'ex
discarica RSU in localita' Pianera;
Considerato che i dati trasmessi non indicano assenza di
contaminazione bensi' contaminazione analoga a quella riscontrata nei
siti utilizzati come discariche di RSU e non consentono di escludere
totalmente la presenza di rifiuti industriali e che non sussistono
pertanto condizioni per escludere la discarica Pianera dal perimetro;
Considerato che sulle aree perimetrale dei suoli e della falda
saranno effettuate attivita' di caratterizzazione per accertare le
effettive condizioni di inquinamento al fine di pervenire alla
individuazione del perimetro definitivo;
DECRETA
Articolo 1
Le aree da sottoporre ad interventi di caratterizzazione, di messa
in sicurezza d'emergenza, bonifica, ripristino ambientale e attivita'
di monitoraggio, sono individuate all'interno del perimetro
provvisorio indicato nelle cartografie in scala 1: 35.000, allegate
al presente Decreto.
Le cartografie ufficiali sono conservate in originale presso il
Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio ed in copia
conforme presso la Regione Lombardia.
L'attuale perimetrazione non esclude l'obbligo di bonifica
rispetto ad eventuali, ulteriori aree che dovessero risultare
inquinate o che attualmente, sulla base delle indicazioni degli Enti
locali. non sono state individuate con il presente Decreto.
La perimetrazione potra' essere modificata con Decreto del
Ministro dell'Ambiente e della Tutela del Territorio nel caso in cui
dovessero emergere altre aree con una possibile situazione di
inquinamento, tale da rendere necessari ulteriori accertamenti
analitici e/o interventi di bonifica.