Fanno parte integrante e sostanziale del presente Avviso i
documenti di seguito elencati, disponibili sul sito internet
www.equalitalia.it e presso gli uffici indicati al paragrafo 11:
- la domanda di ammissione (allegata altresi' al presente Avviso);
- il Formulario di candidatura;
- la Guida alla compilazione del Formulario;
- il documento "Ambiti d'intervento e possibili campi d'azione".
Il presente Avviso fa riferimento diretto alle seguenti fonti
normative:
- il Regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio del 21.6.99 recante
disposizioni generali sui Fondi strutturali;
- il Regolamento (CE) n. 1784/1999 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 12.7.99 relativo al Fondo sociale europeo;
- il Regolamento (CE) n. 1159/2000 relativo alle azioni informative e
pubblicitarie a cura degli Stati membri sugli interventi dei Fondi
strutturali;
- il Regolamento (CE) n. 438/2001 della Commissione del 2 marzo 2001
recante modalita' di applicazione del Regolamento (CE) n. 1260/1999
del Consiglio per quanto riguarda i sistemi di gestione e di
controllo dei contributi concessi nell'ambito dei Fondi strutturali
e le modifiche apportate dal Regolamento (CE) n. 2355/2002;
- il Regolamento (CE) n. 448/2004 della Commissione del 10 marzo 2004
che modifica il Regolamento (CE) n. 1685/2000 recante disposizioni
di applicazione del Regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio per
quanto riguarda l'ammissibilita' delle spese concernenti le
operazioni cofinanziate dai Fondi strutturali e che revoca il
Regolamento (CE) n. 1145/2003;
- la Comunicazione della Commissione europea n. C(2000) 853 del
14.4.2000 che stabilisce gli orientamenti dell'Iniziativa
Comunitaria EQUAL, relativa alla cooperazione transnazionale per
promuovere nuove pratiche di lotta alle discriminazioni e alle
disuguaglianze di ogni tipo in relazione al mercato del lavoro;
- la Comunicazione della Commissione europea n. C(2003) 840 del
30.12.2003 che definisce gli orientamenti per la seconda fase
dell'Iniziativa Comunitaria EQUAL, relativa alla cooperazione
transnazionale per promuovere nuovi mezzi di lotta contro tutte le
forme di discriminazioni e di disparita' connesse al mercato del
lavoro;
- la Decisione della Commissione C(2001) 43 del 26.03.01 recante
approvazione del programma di iniziativa comunitaria per la lotta
contro le discriminazioni e le disuguaglianze in relazione al
mercato del lavoro (EQUAL) in Italia;
- il Documento Unico di Programmazione, approvato dal Comitato di
Sorveglianza nella riunione del 12 marzo 2004 ed inviato alla
Commissione europea per l'approvazione definitiva;
- la Deliberazione n. 67 del 22 giugno 2000 del CIPE ("Definizione
delle aliquote di cofinanziamento pubblico nazionale per i
programmi di iniziativa comunitaria EQUAL, INTERREG III, LEADER + e
URBAN II, relativi al periodo 2000-2006").
1. OBIETTIVO DELL'INIZIATIVA EQUAL E MISURE DI ATTUAZIONE
1.1 Contesto e obiettivo dell'Iniziativa
L'Iniziativa Comunitaria EQUAL si inserisce nell'ambito della
strategia europea di lotta a tutte le forme di discriminazione
all'interno del mercato del lavoro. In quanto Iniziativa Comunitaria,
differisce dai programmi ordinariamente finanziati dal Fondo sociale
europeo (FSE), per le sue connaturate caratteristiche innovative.
EQUAL infatti, rappresenta un laboratorio di sviluppo di nuovi
strumenti, metodologie e approcci contro le molteplici disuguaglianze
registrate nel mercato del lavoro, progettati in contesti di
networking territoriale e/o tematico e sostenuti dalla cooperazione
transnazionale. Di conseguenza rappresenta uno degli strumenti chiave
della programmazione europea e nazionale per la realizzazione di una
societa' realmente inclusiva.
In sinergia con le linee guida della rinnovata Strategia Europea
per l'Occupazione (1) (SEO), EQUAL intende "promuovere nuovi mezzi di
lotta contro tutte le forme di discriminazione e di disparita'
connesse al mercato del lavoro", operando in particolare lungo tre
direttrici di intervento:
- l'integrazione stabile tra politiche del lavoro e politiche
sociali;
- lo sviluppo di una societa' della conoscenza non discriminatoria;
- lo sviluppo locale, sociale ed occupazionale.
In tale ottica EQUAL, in quanto iniziativa che sperimenta sinergie
tra le politiche attive del lavoro e l'integrazione di gruppi
bersaglio a diverso livello di svantaggio sociale, fornisce un
contributo di innovazione ai Piani Nazionali per l'Occupazione, nel
quadro delle linee guida definite dal Piano Nazionale per
l'Inclusione.
In particolare, le proposte di EQUAL saranno principalmente a
beneficio di coloro che sono vittime delle principali forme di
discriminazione (basata sul sesso, la razza o l'origine etnica, la
religione o le convinzioni personali, l'handicap, l'eta' o
l'orientamento sessuale) e di disuguaglianza nel mercato del lavoro,
con particolare riferimento a gruppi bersaglio specifici quali i Rom
e le vittime di tratta di esseri umani.
1.2 Assi e Misure a livello nazionale
L'Iniziativa riproduce la struttura originaria della Strategia
Europea per l'Occupazione (SEO) definita dal Consiglio europeo
straordinario di Lussemburgo del novembre 1997 e pertanto si articola
in quattro Assi (linee di finanziamento):
ASSE 1: OCCUPABILITA';
ASSE 2: IMPRENDITORIALITA';
ASSE 3: ADATTABILITA';
ASSE 4: PARI OPPORTUNITA'.
Un quinto Asse, invece, contempla azioni destinate esclusivamente ai
richiedenti asilo:
ASSE 5: RICHIEDENTI ASILO.
Con riferimento ai settori tematici descritti nella Comunicazione
C(2003) 840 che definisce gli orientamenti della seconda fase di
EQUAL (par. 4.1) nonche' alle indicazioni della Commissione europea
in materia di richiedenti asilo (par. 4.2), le scelte operate a
livello nazionale prevedono l'attivazione dei seguenti Temi e
correlate Misure:
====================================================================
Occupabilita'
Tema A: Facilitare l'accesso e il rientro nel mercato
del lavoro per coloro che hanno difficolta'
ad integrarsi o ad essere reintegrati nel
mercato che deve essere aperto a tutti.
Misura 1.1: Creare le condizioni per l'inserimento lavo-
rativo dei soggetti piu' deboli sul mercato
del lavoro.
Tema B: Lottare contro il razzismo e la xenofobia in
rapporto al mercato del lavoro.
Misura 1.2: Prevenire l'insorgere di fenomeni di razzismo
e xenofobia.
====================================================================
====================================================================
Imprenditorialita'
Tema D: Rafforzare l'economia sociale, in particolare
i servizi di interesse pubblico, concentran-
dosi sul miglioramento della qualita' dei po-
sti di lavoro.
Misura 2.2: Rafforzare l'economia sociale nelle direzioni
della sostenibilita' e della qualita' delle
imprese e dei servizi.
====================================================================
====================================================================
Adattabilita'
Tema E: Promuovere l'apprendimento lungo tutto l'arco
della vita e le pratiche di lavoro orientate
all'inserimento che favoriscono l'assunzione
e il mantenimento in situazione di occupazio-
ne di coloro che sono vittime di discrimina-
zione e disparita' in relazione al mercato
del lavoro.
Misura 3.1: Utilizzare la leva dell'apprendimento per
combattere le discriminazioni e le disugua-
glianze di trattamento nel mercato del lavoro.
====================================================================
====================================================================
Pari Opportunita'
Tema H. Ridurre il divario tra i generi e sostenere
la desegregazione professionale.
Misura 4.2: Contrastare i meccanismi di segregazione ver-
ticale, orizzontale e promuovere nuove poli-
tiche dei tempi.
====================================================================
====================================================================
Richiedenti asilo
Tema I: Sostenere l'integrazione sociale e professio-
nale dei Richiedenti asilo.
Misura 5.1: Migliorare la qualita' dell'accoglienza e
promuovere nuovi approcci formativi per i
richiedenti asilo.
====================================================================
Gli ambiti di intervento relativi alle azioni finanziabili a
titolo delle suddette Misure sono illustrati nel Documento Unico di
Programmazione (DOCUP) dell'Iniziativa. I possibili campi d'azione
sono riportati nel documento "Ambiti d'intervento e possibili campi
d'azione", che e' parte integrante del presente Avviso.
Fermo restando che il quadro tematico di riferimento generale e'
quello delineato nel DOCUP, gli interventi realizzati a livello
geografico (secondo le indicazioni del paragrafo 2.1.1) dovranno
assicurare la migliore coerenza con le priorita' regionali riportate
nel DOCUP medesimo (Cap. III, par. 3.6).
In base alle indicazioni della Comunicazione C(2003) 840 che
definisce gli orientamenti della seconda fase di EQUAL, rappresentano
priorita' trasversali agli Assi e innovative rispetto al primo
Avviso:
- la sperimentazione nei settori della disoccupazione, della qualita'
del lavoro e della creazione diretta dei posti di lavoro (2);
- l'inserimento all'interno delle Misure esistenti di problematiche
di integrazione sociale "emergenti"; nello specifico con la
previsione di azioni dirette a gruppi bersaglio specifici, quali i
Rom (3) e le vittime di tratta di esseri umani (4), nelle diverse
Misure.
2. SOGGETTI ATTUATORI DELL'INIZIATIVA
2.1 Partnership di Sviluppo
I soggetti attuatori di EQUAL sono partnership strategiche,
definite partnership di sviluppo, appositamente costituite da una
pluralita' di organismi, con competenze ed esperienze diversificate,
per elaborare e realizzare azioni integrate nell'ambito degli Assi e
delle Misure contemplate dall'Iniziativa.
Le partnership di sviluppo (PS) sono strutturate formalmente ed i
soggetti che le compongono agiscono in un'ottica di cooperazione
attiva sin dalle fasi iniziali della progettazione, prestando una
particolare attenzione alla definizione congiunta di obiettivi
comuni, ruoli e responsabilita'.
La composizione del partenariato sara' oggetto di esame durante la
valutazione delle candidature presentate; in tale sede si
valorizzera' non tanto la numerosita' dei partner, quanto la coerenza
della compagine rispetto al progetto. Il partner della PS si
configura a partire da un piano di attivita' dettagliato e dal
relativo budget che gli viene assegnato per la realizzazione dei
compiti specifici riferiti all'attuazione dell'intervento. Il budget
allocato per ogni singolo partner non puo' essere inferiore a
25.000,00 euro da utilizzare per la realizzazione del programma di
lavoro. Nel corso della prima fase di attuazione dell'Iniziativa sono
emerse, infatti, difficolta' collegate alla gestione ed
all'attuazione dei progetti a causa del sovradimensionamento delle
partnership, spesso dovuto ad una errata interpretazione del ruolo
dei partner. Gli organismi interessati a condividere l'esperienza
progettuale in termini di ricadute e sostenibilita' dei risultati
costituiscono di fatto una rete e non debbono aderire formalmente
alla PS, in particolare quando risulti possibile sostenere le
attivita' progettuali senza un coinvolgimento operativo che comporta,
tra l'altro, l'assunzione di oneri e responsabilita' derivanti dalla
sottoscrizione dell'accordo di partenariato. La PS si distingue
pertanto dalla rete che invece comprende una compagine allargata che
condivide l'esperienza progettuale in termini di ricaduta e di
sostenibilita' dei risultati ma non gestisce risorse finanziarie. Il
coinvolgimento dei soggetti della rete dovra' essere espressamente
prevista da apposito protocollo.
Possono partecipare alla costituzione di una o piu' PS ed alle
successive attivita', tutti gli enti, gli organismi e le istituzioni,
pubbliche e private, che operano nei settori tematici oggetto
dell'Iniziativa, come di seguito riportato a titolo esemplificativo:
- amministrazioni pubbliche (ad eccezione di quelle successivamente
segnalate nel presente paragrafo);
- parti datoriali e sindacali ed altre associazioni di categoria;
- associazioni, enti di volontariato, cooperative sociali, reti
cooperative;
- imprese profit, imprese sociali e imprese non profit, consorzi di
imprese;
- istituti di credito e fondazioni;
- organismi di istruzione e formazione ed enti di ricerca;
- organizzazioni internazionali e non governative;
- strutture che svolgono servizi sociali, sanitari ed assistenziali;
- strutture pubbliche e private autorizzate ad operare nel mercato
del lavoro e agenzie per il lavoro di cui al D.lgs. n. 276/2003.
Le Amministrazioni centrali dello Stato, le Regioni e le Province
Autonome non possono partecipare ad alcuna PS, sia settoriale che
geografica. Eventuali accordi comunque risultanti dal dossier di
candidatura verranno considerati nulli ad ogni effetto. Le predette
Amministrazioni peraltro, dopo la conclusione dell'Azione 1 ed in
ogni caso in posizione esterna alla PS, possono svolgere attivita' di
supporto ed accompagnamento in favore delle partnership ammesse
all'Azione 2.
Al fine di rendere possibile le azioni in favore della popolazione
carceraria e dei soggetti sottoposti a provvedimenti restrittivi
delle liberta personali, in via d'eccezione, e' ammessa la
partecipazione del Ministero della Giustizia alle PS, sin dalla fase
di progettazione iniziale finalizzata all'ammissione all'Azione 1.
Alla seconda fase dell'Iniziativa possono partecipare le PS gia'
finanziate nel corso della prima fase, le quali, tuttavia, devono
costituirsi nuovamente secondo le modalita' del presente Avviso.
2.1.1 Tipologie di partnership di sviluppo
Le PS possono essere costituite su base geografica o settoriale.
La PS geografica riunisce i soggetti interessati su una base
territoriale relativamente limitata. La dimensione dell'area
geografica nella quale si realizza l'intervento non puo' eccedere, di
norma, l'ambito subregionale ed in ogni caso deve essere accessibile
anche alle piccole organizzazioni, favorendo il coinvolgimento di
tutti i partner nei processi decisionali all'interno della PS.
La PS settoriale si caratterizza come tale perche' interviene in
un determinato settore economico, senza riferimenti geografici
predefiniti; rientrano nella categoria "settoriale" anche le azioni
focalizzate su un tema di particolare rilevanza nell'ambito della
lotta alla discriminazione, all'esclusione ed alla diseguaglianza nel
mercato del lavoro ed eventualmente gli interventi a favore di gruppi
specifici tra quelli che subiscono discriminazioni o diseguaglianze
rispetto al mercato del lavoro.
Gli interventi riconducibili alla Misura 1.2 - "Prevenire
l'insorgere di fenomeni di razzismo e xenofobia" ed alla Misura 5.1 -
"Migliorare la qualita' dell'accoglienza e promuovere nuovi approcci
formativi per i richiedenti asilo", potranno essere proposti soltanto
dalle PS settoriali, mentre concorrono a tutte le altre Misure sia le
PS geografiche, sia quelle settoriali, nei limiti delle
disponibilita' finanziarie riportate nell'allegata tabella
finanziaria (allegato n. 1).
3. CARATTERISTICHE DELL'INIZIATIVA COMUNITARIA EQUAL
3.1 Caratteristiche dell'Iniziativa Comunitaria EQUAL
Gli interventi EQUAL dovranno essere coerenti con i seguenti
quattro elementi distintivi dell'Iniziativa:
- innovativita';
- partecipazione attiva;
- transnazionalita';
- mainstreaming.
La presenza di questi elementi nella proposta progettuale sara'
oggetto di valutazione.
3.1.1 Innovativita'
Il contributo innovativo della strategia progettuale,
relativamente alle tematiche affrontate, si esprime in termini di
strumenti, metodologie, contesto, obiettivi, dispositivi e prodotti
in grado di incidere sulle politiche occupazionali a livello locale,
nazionale ed europeo. L'innovazione in EQUAL si realizza su tre
livelli, e riguarda:
- il processo (per es. sviluppo di metodi, approcci, strumenti,
prodotti);
- gli obiettivi delle azioni intraprese (per es. identificazione di
nuovi profili professionali o di nuovi spazi occupazionali);
- il contesto (per es. sviluppo di sistemi collegati al mercato del
lavoro).
In tale ottica, si ritiene che i progetti EQUAL debbano
caratterizzarsi per la loro innovativita', anche al fine di evitare
duplicazioni rispetto alle azioni finanziate nell'ambito della
programmazione FSE.
3.1.2 Partecipazione attiva
Il principio della partecipazione attiva e' uno degli elementi
centrali della strategia di attuazione di EQUAL. Tutti i soggetti che
intervengono nella realizzazione delle attivita', inclusi i
beneficiari finali, devono partecipare attivamente al processo
decisionale. La scelta relativa alla composizione della PS non deve
privilegiare la numerosita' dei partner, quanto la loro
significativita', e quindi la coerenza con l'idea progettuale.
3.1.3 Transnazionalita'
La dimensione transnazionale rappresenta un valore aggiunto al
programma di lavoro nazionale in quanto contribuisce ad innovare le
pratiche, le politiche e i sistemi di riferimento. La
transnazionalita' interessa da subito anche i 10 paesi che entreranno
dal 1 maggio a far parte dell'Unione europea. Obiettivo della
transnazionalita' e' promuovere il trasferimento di know-how tra gli
Stati membri, integrando le sperimentazioni realizzate dalla
partnership a livello nazionale con le attivita' di cooperazione
transnazionali. Nella realizzazione dell'Iniziativa, la
transnazionalita' sara' caratterizzata da:
- una forte integrazione tra le sperimentazioni realizzate dalle PS
in ambito nazionale e le attivita' di cooperazione transnazionale;
- una tipologia di cooperazione transnazionale che privilegi lo
sviluppo progettuale comune ed il massimo coinvolgimento dei
partner della PS.
Gli aspetti procedurali relativi alla creazione del partenariato
transnazionale sono illustrati al successivo paragrafo 4.1.
3.1.4 Mainstreaming
Il mainstreaming, che contraddistingue EQUAL, e' il processo che,
attraverso il trasferimento delle sperimentazioni delle PS,
contribuisce ad innovare i sistemi e le politiche locali, regionali e
nazionali. Il mainstreaming interessa le azioni delle PS in senso
orizzontale, verticale e di genere.
Il mainstreaming orizzontale ha luogo quando le innovazioni
sperimentate dai progetti / PS sono recepite dagli organismi
coinvolti nel progetto e da organismi non direttamente coinvolti, ma
operanti in analoghi ambiti di intervento.
Il mainstreaming verticale ha luogo quando le innovazioni
sperimentate incidono a livello di programmazione politica e di
normativa locale o nazionale.
Il mainstreaming di genere consiste nel riconoscimento, in tutti
gli interventi, delle differenze di genere e la valutazione del
differente impatto delle azioni previste su uomini e donne. In EQUAL
la prospettiva di genere, oltre ad essere propria dell'Asse 4 e'
considerata trasversale a tutti gli Assi dell'Iniziativa.
4. ARTICOLAZIONE DELL'INIZIATIVA
4.1 Azioni
Gli interventi delle PS si sviluppano e si realizzano all'interno
delle tre Azioni previste nelle Comunicazioni contenenti gli
orientamenti comunitari sull'attuazione dell'Iniziativa:
- Azione 1: creazione delle partnership di sviluppo e della
cooperazione transnazionale;
- Azione 2: realizzazione dei programmi di lavoro delle partnership
di sviluppo;
- Azione 3: networking tematico, diffusione di buone prassi e impatto
sulla politica nazionale.
Le Azioni 1 e 2 sono sequenziali, mentre l'Azione 3 sara' avviata
dal momento in cui potranno essere diffusi i primi risultati. L'iter
procedurale dell'Iniziativa, con riferimento alle tre Azioni, puo'
essere cosi' schematizzato:
I. Per partecipare al processo di selezione, i promotori
interessati presentano i rispettivi dossier di candidatura secondo le
disposizioni del presente Avviso. Nel dossier sono descritti la
partnership che si intende attivare e l'intervento da realizzare.
II. Le candidature sono valutate da Comitati appositamente
istituiti e gli interventi selezionati sono ammessi all'Azione 1.
III. Nel corso dell'Azione 1, i promotori degli interventi
selezionati devono:
a) costituire il Partenariato di sviluppo, confermando il programma
di lavoro approvato dall'Amministrazione competente;
b) concordare il piano di lavoro transnazionale con almeno un partner
titolare di analogo intervento ammesso all'Azione 1 in un altro
Stato membro.
IV. Al termine dell'Azione 1, quindi, gli interessati devono
produrre i documenti e le informazioni che comprovano:
a) la effettiva costituzione della PS con relativo programma di
lavoro;
b) la creazione di un partenariato transnazionale, con relativo
accordo di cooperazione.
V. Le attivita' necessarie alla formalizzazione della PS ed alla
creazione del partenariato transnazionale sono finanziate con un
contributo fino ad un massimo di EURO 50.000,00; tali fondi sono
destinati esclusivamente alle PS ammesse all'Azione 1.
VI. L'ammissione all'Azione 2 costituisce una conferma della
selezione iniziale ed e' fondata sull'esame, da parte delle
Amministrazioni interessate, dei documenti prodotti e delle
informazioni fornite dalle PS alla fine dell'Azione 1.
VII. L'Azione 2, quindi, verte essenzialmente sulla realizzazione
del programma di lavoro della PS, che include anche l'attuazione
dell'accordo di cooperazione transnazionale.
VIII. Le PS parteciperanno alle attivita' di networking e
diffusione contemplate dall'Azione 3, in funzione delle loro
capacita' ed esperienze, con modalita' che verranno definite
dall'Autorita' di Gestione. Per la partecipazione a tale Azione sono
rese disponibili risorse aggiuntive rispetto al budget approvato per
l'Azione 2.
4.1.1 Azione 1: creazione della partnership di sviluppo
L'ammissione all'Azione 1 costituisce la tappa principale del
processo di selezione degli interventi da finanziare nell'ambito di
EQUAL.
Le attivita' realizzate nel corso dell'Azione 1 hanno un duplice
obiettivo:
- creare la partnership di sviluppo descritta nella proposta
progettuale selezionata;
- definire il partenariato transnazionale con almeno una PS di un
altro Stato membro.
I risultati delle attivita' realizzate nell'Azione 1 si
concretizzano in tre documenti chiave, indispensabili per ottenere
l'ammissione all'Azione 2:
- l'accordo di cooperazione tra i partner che costituiscono la PS;
- il programma di lavoro della PS medesima;
- l'accordo di cooperazione transnazionale.
La modulistica relativa all'accordo di cooperazione transnazionale
sara' resa disponibile alle PS ammesse all'Azione 1.
Premesso che in ogni caso le attivita' progettuali svolte dalle PS
non devono avere fine di lucro, nel corso dell'Azione 1 le stesse
dovranno appositamente strutturarsi in uno dei seguenti modi:
a) costituzione, mediante atto pubblico, di forme associative (5)
b) accordo di cooperazione sottoscritto da tutti gli organismi
interessati.
Nel caso a) la rappresentanza legale della PS e' regolamentata
dalle disposizioni di legge e dallo statuto. Nel caso b) tutti i
partecipanti - all'interno dell'accordo di cooperazione, da
presentarsi corredato di autentica notarile delle firme - dovranno
espressamente conferire ad uno solo di essi il potere di
rappresentare l'intera PS nei confronti delle Amministrazioni
interessate; il partner cosi' designato e' l'unico interlocutore
delle Amministrazioni ed e' definito soggetto referente.
Nello statuto o nei patti parasociali, ovvero nell'accordo di
cooperazione, a seconda della forma prescelta, i compiti dei
partecipanti alla PS sono definiti chiaramente e sono disciplinati,
in particolare, i seguenti aspetti:
- le responsabilita' di indirizzo e di gestione della partnership;
- la suddivisione delle responsabilita' per l'esecuzione materiale
del programma di lavoro approvato (contatti transnazionali,
gestione dei rapporti con le Amministrazioni referenti, gestione e
controllo delle risorse finanziarie, valutazione, compiti specifici
riferiti all'attuazione dell'intervento, ecc.);
- l'organizzazione delle modalita' di gestione dei rapporti con le
Amministrazioni referenti;
- le modalita' di gestione dei contributi finanziari, soprattutto con
riferimento alla contabilizzazione e certificazione delle spese.
Per essere ammessa all'Azione 2, ciascuna PS deve:
- dimostrare che la gestione amministrativa e finanziaria e'
assicurata da un organismo con esperienze specifiche nella gestione
di progetti complessi, nell'ambito dei Fondi strutturali. Nel caso
di PS costituita secondo la modalita' di cui al punto 4, lettera
b), tale competenza e' richiesta al soggetto referente;
- dimostrare la capacita' di mobilitare ed organizzare i soggetti
interessati. Particolare attenzione sara' dedicata agli strumenti e
meccanismi posti in essere per assicurare la collaborazione di tali
soggetti - autorita' pubbliche, agenzie per il lavoro, ONG, imprese
(in particolare le PMI), parti sociali, ecc. - per tutta la durata
della partnership. In questa ottica, la PS dovra' dimostrare che le
piccole organizzazioni interessate hanno la possibilita' di
partecipare a pieno titolo;
- dimostrare la sua capacita' e volonta' di operare in un contesto di
cooperazione transnazionale, di networking e diffusione dei
risultati;
- accettare che i risultati delle sue attivita' (prodotti, strumenti,
metodologie, ecc.) siano diffusi, pubblicizzati e resi di dominio
pubblico.
Per cio' che riguarda la dimensione transnazionale, la
costituzione del partenariato transnazionale e' l'altra condizione
indispensabile per l'ammissione all'Azione 2. Il partenariato
transnazionale si intende validamente costituito se coinvolge almeno
una PS ammessa all'Azione 1 in un altro Stato membro, preferibilmente
a titolo della stessa Misura attivata dalla PS nazionale. Il/i
partner cosi' qualificati sono definiti partner transnazionali
titolari.
Possono aderire al partenariato transnazionale, in aggiunta al
partner titolare, anche soggetti titolari di progetti analoghi
finanziati in altri Stati a titolo dei programmi PHARE, TACIS, MEDA o
CARDS a condizione che siano chiaramente individuabili il potenziale
valore aggiunto di tale adesione e la capacita' del soggetto esterno
a EQUAL di coprire le proprie spese di partecipazione. I soggetti
esterni all'Iniziativa sono definiti partner transnazionali
associati.
L'adesione di organismi esterni all'Iniziativa EQUAL e' soggetta a
specifica approvazione da parte del Ministero del Lavoro e delle
Politiche Sociali.
Al termine dell'Azione 1, la PS deve produrre, per poter essere
ammessa all'Azione 2, l'accordo di cooperazione transnazionale
firmato con il/i partner, contenente almeno le informazioni richieste
dalla modulisitica appositamente predisposta (che sara' resa
disponibile alle PS ammesse all'Azione 1).
Il partenariato transnazionale, quindi, si costruisce nell'ambito
dell'Azione 1 e le PS potranno avvalersi del supporto degli organismi
di assistenza tecnica che forniranno strumenti e know-how per
facilitare il processo. Una banca dati creata appositamente dagli
Stati membri e dalla Commissione europea sara' messa a disposizione
delle PS ammesse all'Azione 1 per facilitare il processo di ricerca
dei partner transnazionali. Il processo di selezione delle PS dovra'
avvenire in sincronia con il calendario stabilito a livello
comunitario. Al momento, e' previsto che le Amministrazioni
interessate completino le procedure di competenza in tempo utile per
consentire l'avvio dell'Azione 1 entro il 15 Ottobre 2004.
Dal momento che la PS dimostra di possedere i requisiti richiesti,
e' facolta' dell'Amministrazione ammetterla all'Azione 2, fermo
restando che:
i. le informazioni necessarie per formalizzare l'accordo di coope-
razione transnazionale saranno rese disponibili dal data base
comunitario a partire da gennaio 2005;
ii. la documentazione prescritta per l'ammissione all'Azione 2 deve
pervenire alle Amministrazioni competenti entro il 31 marzo
2005;
iii. l'ammissione all'Azione 2 deve essere formalizzata dalle Ammi-
nistrazioni competenti in tempo utile per consentire l'avvio
delle attivita' progettuali di cui all'Azione 2 medesima, al
piu' tardi entro il 1 luglio 2005.
Prima dell'ammissione all'Azione 1, per tutti gli interventi
settoriali, il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali
chiedera' alle Regioni e Province Autonome interessate di esprimere
un parere motivato, non vincolante, sulla coerenza dell'intervento
rispetto alle politiche e priorita' regionali.
Al fine di limitare il rischio di double funding il Ministero del
Lavoro e delle Politiche Sociali e le Regioni e Province Autonome
potranno utilizzare il database contenente le informazioni relative
ai progetti settoriali e geografici presentati.
4.1.2 Azione 2: attuazione dei programmi di lavoro delle
partnership di sviluppo
L'Azione 2 costituisce la fase operativa durante la quale le PS
realizzano i programmi di lavoro. Tali programmi hanno una durata
variabile da due a tre anni; sulla base del calendario definito a
livello comunitario, i progetti dovranno comunque concludersi entro
il 30 giugno 2008.
Come previsto dalla normativa comunitaria in materia, in nessun
caso sara' possibile riconoscere le spese pagate dalle PS dopo il
termine del 31.12.2008, nemmeno in presenza di obbligazioni contratte
prima di tale termine.
Durante l'attuazione dei programmi di lavoro, le PS sono assistite
dalle Amministrazioni competenti, anche attraverso strutture di
assistenza tecnica appositamente istituite.
4.1.3 Azione 3: realizzazione di reti tematiche, diffusione di buone
prassi e impatto sulle politiche nazionali
L'Azione 3 intende amplificare gli effetti di mainstreaming
prodotti nell'Azione 2 (in termini di innovazioni di prassi e
politiche della formazione e del lavoro, sperimentando nuove
soluzioni ai problemi dell'esclusione socio-lavorativa) finanziando
con risorse ad hoc attivita' aggiuntive di diffusione e trasferimento
di buone prassi.
Le attivita' a livello nazionale o europeo possono comprendere:
- la messa a sistema dell'innovazione;
- l'analisi comparativa dell'innovazione rispetto a impostazioni
esistenti a livello nazionale e in altri Stati membri;
- la diffusione dell'innovazione presso altri attori interessati
dalla discriminazione in questione;
- la dimostrazione e il trasferimento di buone prassi.
5. GESTIONE DELL'INIZIATIVA
5.1 Autorita' di gestione e di pagamento
Ai sensi e per gli effetti del Regolamento (CE) N. 1260/99 del
Consiglio, del 21 giugno 1999, recante disposizioni generali sui
Fondi strutturali, l'Autorita' di gestione e' il Ministero del Lavoro
e delle Politiche Sociali, Ufficio Centrale per l'Orientamento e la
Formazione Professionale dei Lavoratori, Divisione IV, nella persona
del Dirigente pro-tempore.
L'Autorita' di gestione e' il principale organo responsabile della
corretta gestione e attuazione dell'Iniziativa e l'articolo 34 del
citato Regolamento ne definisce le competenze: istituisce un
dispositivo di raccolta dati sull'attuazione, organizza e cura il
monitoraggio e la valutazione delle azioni, realizza le azioni
informative e pubblicitarie, istituisce controlli e verifiche sulla
regolarita' delle operazioni finanziate, ecc.
Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e' anche
l'Autorita' di pagamento, cosi' come definita dall'art. 9 lettera o)
del predetto Regolamento. In tale veste, certifica come regolari e
corrette le spese dichiarate alla Commissione europea, provvede
affinche' il beneficiario finale riceva tempestivamente il contributo
UE, assicura registrazioni contabili soddisfacenti ai fini dei
controlli, provvede alla gestione delle operazioni di rettifica e di
recupero di eventuali pagamenti indebiti, promuove l'applicazione del
principio di sana gestione finanziaria in tutto il sistema, ecc.
5.2 Compiti del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali -
U.C.O.F.P.L. e delle Regioni/Province Autonome
Al fine di consentire una gestione efficace dell'Iniziativa nel
pieno rispetto delle competenze territoriali degli Enti regionali,
alcune delle funzioni riservate dal Regolamento (CE) n. 1260/99
all'Autorita' di gestione e di pagamento sono assegnate alle Regioni
e Province Autonome; piu' precisamente, tali Amministrazioni sono
responsabili:
a) della programmazione degli interventi sul territorio regionale;
b) della definizione delle specifiche regionali che dovranno essere
indicate nei bandi;
c) della promozione delle partnership geografiche;
d) della valutazione e dell'approvazione delle PS geografiche;
e) della gestione degli interventi realizzati dalle PS geografiche;
f) della certificazione delle spese all'Autorita' di gestione;
g) della verifica dei rendiconti delle PS geografiche;
h) dei controlli sull'andamento dei singoli interventi approvati;
i) della collaborazione nei confronti dell'Autorita' di gestione per
la realizzazione dell'Azione 3.
Le Regioni/Province Autonome partecipano con l'Autorita' di
gestione alla elaborazione dei documenti programmatici e attuativi
dell'Iniziativa, ivi compreso al processo di negoziato con la
Commissione europea. Nello svolgimento di tali compiti, le
Amministrazioni si fanno carico di informare tempestivamente il
Ministero sull'esito dei controlli e sulle attivita' di vigilanza e
garantiscono, altresi', il supporto necessario per l'espletamento
delle attivita' svolte direttamente dal Ministero, anche nei
confronti delle PS geografiche.
L'Autorita' di gestione rimane, comunque, responsabile del
coordinamento dell'intervento nel suo complesso. Inoltre, il
Ministero cura direttamente la gestione ed il controllo
amministrativo - contabile degli interventi realizzati dalle PS
settoriali e dell'Azione 3.
6. PROCEDURE DI SELEZIONE
6.1 Organismi coinvolti e competenze
Ai fini della loro ammissione all'Azione 1, gli interventi
proposti dalle PS geografiche sono valutati ed approvati dalle
Regioni e Province Autonome, le quali si avvalgono di Comitati
appositamente istituiti. La valutazione e l'approvazione degli
interventi proposti dalle PS settoriali e' curata dal Ministero del
Lavoro e delle Politiche Sociali, assistito anch'esso da un Comitato
ad hoc.
L'ammissione all'Azione 1 viene comunicata alle PS geografiche dai
competenti uffici delle Regioni e Province Autonome, mentre il
Ministero provvede nei confronti delle PS settoriali.
Alla fine dell'Azione 1, per ottenere la conferma della selezione
e, quindi, l'ammissione all'Azione 2, le PS geografiche presentano
alle Amministrazioni regionali la documentazione e le informazioni
prescritte nel presente Avviso e nelle eventuali ulteriori
comunicazioni indirizzate alle PS ammesse all'Azione 1; le PS
settoriali presentano tali informazioni e documenti al Ministero del
Lavoro e delle Politiche Sociali. Al termine degli adempimenti
descritti, le PS geografiche e settoriali sono informate,
rispettivamente dalle Regioni e Province Autonome e dal Ministero,
dell'avvenuta conferma.
6.2 Requisiti di ammissibilita', criteri e punteggi di valutazione
6.2.1 Requisiti formali di ammissibilita'
L'esame della sussistenza dei requisiti formali di ammissione di
cui al successivo paragrafo 8.2 viene svolto dalle Amministrazioni
destinatarie delle domande di ammissione all'Azione 1.
6.2.2 Requisiti di accesso alla valutazione
I dossier di candidatura che superano la verifica di
ammissibilita' ai sensi del paragrafo precedente, vengono sottoposti
ai Comitati di Valutazione appositamente istituiti. I Comitati di
Valutazione dovranno a loro volta verificare la sussistenza dei
seguenti requisiti di accesso alla valutazione.
====================================================================
Requisiti di accesso alla valutazione
====================================================================
====================================================================
A. Presenza dei seguenti dati nel Formulario (6):
- tipologia della PS (geografica o settoriale);
- durata dell'intervento;
- Misura di riferimento dell'intervento (n.b.: a pena di inam-
missibilita' ciascun intervento puo' far riferimento ad una
sola Misura);
- estremi del soggetto referente e degli altri organismi
candidati;
- preventivo delle spese.
====================================================================
====================================================================
B. Candidatura presentata da almeno due partner aventi competenze
diversificate desumibili dallo statuto.
====================================================================
====================================================================
Solo per le PS geografiche:
C. Dimensione dell'area geografica nella quale si realizza l'inter-
vento, che in nessun caso puo' eccedere l'ambito regionale.
====================================================================
La non rispondenza del dossier di candidatura rispetto ad uno solo
degli elementi evidenziati nei punti A - C, ne determina l'inammis-
sibilita'.
6.2.3 Criteri di valutazione
====================================================================
Ambiti e criteri di valutazione Fino a punti
--------------------------------------------------------------------
Coerenza della proposta con l'analisi del problema 120
-----------------------------------------------------
Chiarezza e completezza dell'analisi del problema
di discriminazione individuato
-----------------------------------------------------
Coerenza della proposta con il problema ed i
fabbisogni individuati
-----------------------------------------------------
Chiara identificazione degli obiettivi
--------------------------------------------------------------------
Coerenza della proposta con le politiche nazionali
ed europee per il lavoro e l'inclusione sociale 90
-----------------------------------------------------
Coerenza della proposta con le priorita' tematiche
indicate nella Strategia Europea per l'Occupazione
e per l'Inclusione sociale, nonche' nel NAP Occu-
pazione 2003 e nel NAP Inclusione 2003-2005
-----------------------------------------------------
Collegamenti funzionali con altre iniziative e
progetti in corso nel territorio di riferimento
per lo sviluppo locale, lo sviluppo sociale e
quello occupazionale
-----------------------------------------------------
Presenza di azioni atte a promuovere una societa'
dell'informazione non discriminatoria
-----------------------------------------------------
Presenza di azioni atte a promuovere lo sviluppo
locale, lo sviluppo sociale e quello occupazionale
-----------------------------------------------------
Presenza dell'approccio di genere
--------------------------------------------------------------------
Coerenza interna della proposta 160
-----------------------------------------------------
Coerenza del progetto nelle sue articolazioni con
il problema di discriminazione individuato e con
la strategia formulata
-----------------------------------------------------
Articolazione funzionale delle attivita' previste
e loro coerenza interna
-----------------------------------------------------
Identificazione puntuale dei beneficiari e indivi-
duazione delle modalita' della loro partecipazione
attiva
-----------------------------------------------------
Attendibilita' e verificabilita' dei risultati
attesi, nonche' definizione di indicatori per la
relativa misurazione
-----------------------------------------------------
Adeguatezza del sistema monitoraggio e di
autovalutazione
--------------------------------------------------------------------
Partenariato nazionale 110
-----------------------------------------------------
Coerenza e complementarieta' delle competenze
tecniche e istituzionali dei partner rispetto al
problema individuato ed agli interventi prospettati
-----------------------------------------------------
Esperienza e radicamento sul territorio, in rela-
zione al settore, al tema o ai beneficiari
-----------------------------------------------------
Chiara identificazione del ruolo dei singoli
partner con riferimento ai principi della parteci-
pazione attiva
-----------------------------------------------------
Precedenti esperienze nelle iniziative comunitarie
ADAPT, OCCUPAZIONE, EQUAL I Fase o altri progetti
cofinanziati dall'Unione europea
-----------------------------------------------------
Presenza di organizzazioni nuove agli interventi
FSE, parti sociali, organizzazioni/imprese di pic-
cole dimensioni, Organizzazione non governative
-----------------------------------------------------
Capacita' dei partner di collaborare al processo
di diffusione e implementazione dei risultati
--------------------------------------------------------------------
Partenariato transnazionale 50
-----------------------------------------------------
Motivazioni della scelta dei partner transnaziona-
li, in termini di tipologia di organismo e di
Stato di appartenenza, in relazione al partenaria-
to nazionale ed all'intervento proposto
--------------------------------------------------------------------
Innovativita' 130
-----------------------------------------------------
Attendibilita' dei propositi di innovativita' in
relazione all'innovazione di processo, di contesto,
degli obiettivi
-----------------------------------------------------
Capacita' di individuazione e intercettazione delle
tipologie di svantaggio
--------------------------------------------------------------------
Mainstreaming 90
-----------------------------------------------------
Trasferibilita'/impatto dell'esperienza progettuale
su organismi, sistemi, politiche
-----------------------------------------------------
Presenza del mainstreaming di genere
--------------------------------------------------------------------
Capacita' gestionale e finanziaria 100
-----------------------------------------------------
Esperienza e capacita' gestionale e finanziaria dei
Fondi strutturali da parte del soggetto referente
-----------------------------------------------------
Previsione di una articolazione organizzativa tale
da garantire una efficace gestione amministrativa
e finanziaria del progetto
--------------------------------------------------------------------
Preventivo 150
-----------------------------------------------------
Presenza cofinanziamento privato
-----------------------------------------------------
Congruita' del preventivo rispetto alle attivita'
pianificate ed alla durata prevista
--------------------------------------------------------------------
Punteggio comune a tutte le proposte 1.000
====================================================================
====================================================================
Punteggio integrativo per le PS geografiche Fino a punti
--------------------------------------------------------------------
Identificabilita' del valore aggiunto della propo- 250
sta rispetto alle politiche delle regionali e Pro-
vince Autonome con particolare riferimento alle
priorita' e specificita' indicate nel DOCUP
--------------------------------------------------------------------
Totale punteggio per le PS geografiche 1.250
====================================================================
7. ASPETTI FINANZIARI
7.1 Tipologie di spese ammissibili
Le spese ammissibili a contributo nell'ambito del Fondo sociale
europeo sono quelle indicate nel Regolamento (CE) n. 1260/1999 del
Consiglio del 21.6.1999 recante disposizioni generali sui Fondi
strutturali, nel Regolamento (CE) n. 1784/1999 del Parlamento europeo
e del Consiglio del 12.7.1999 relativo al Fondo sociale europeo, nel
Regolamento (CE) n. 448/2004 della Commissione del 10 marzo 2004 che
modifica il Regolamento (CE) n. 1685/2000 recante disposizioni di
applicazione del Regolamento (CE) n. 1260/1999 del Consiglio per
quanto riguarda l'ammissibilita' delle spese concernenti le
operazioni cofinanziate dai Fondi strutturali e che revoca il
Regolamento (CE) n. 1145/2003.
Le specifiche categorie di spesa ricorrenti nella realizzazione
delle attivita' previste nell'ambito della seconda fase di EQUAL sono
riportate nel "Preventivo" di cui al Formulario di candidatura.
Va comunque tenuto presente che una spesa per essere considerata
ammissibile deve essere:
- conforme alla tipologia delle spese ammissibili nell'ambito del
Fondo sociale europeo ed alle Misure ed alle indicazioni del DOCUP
EQUAL della seconda fase;
- strettamente connessa all'azione approvata e realizzata;
- effettivamente sostenuta, entro il termine iniziale e finale
previsti;
- documentata con giustificativi originali;
- conforme alle leggi contabili e fiscali nazionali;
- registrata nella contabilita' generale e specifica dei soggetti
attuatori.
7.2 Preventivi di spesa
Il preventivo di spesa, parte integrante del Formulario di
candidatura, deve riflettere per quanto possibile l'importo dei costi
che si ritiene di dover sostenere per il conseguimento degli
obiettivi dell'intervento per il quale viene richiesto il
finanziamento, riferito alle specifiche attivita' da realizzare.
Tuttavia, per la particolare natura delle attivita' riconducibili
all'Azione 1, il preventivo di spesa per tale Azione puo' essere
variato in corso d'opera a discrezione della PS beneficiaria dei
contributi, fermo restando l'importo complessivo approvato per
l'Azione medesima.
Al momento, ed in attesa che siano emanate specifiche disposizioni
per EQUAL, per il dimensionamento di alcune voci di spesa sono
utilizzabili le indicazioni di cui alla Circolare della Divisione III
di questo Ufficio centrale n. 41/2003 del 5 Dicembre 2003, pubblicata
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana - Serie generale
n. 301 del 30 Dicembre 2003. Le PS geografiche faranno riferimento ai
parametri di spesa derivanti da disposizioni regionali in materia.
Per tutte le altre attivita', per le quali non esistono parametri
comunque rinvenienti da normative applicabili, i costi debbono essere
quelli del libero mercato, suffragati da almeno tre preventivi, a
dimostrazione di una scelta economica corretta.
Il costo complessivo di ciascun intervento (Azione 1 + Azione 2),
comprensivo di tutti i contributi, pubblici e privati, comunque
destinati all'intervento, non puo' essere inferiore a quanto indicato
nella tabella di cui all'allegato 2.
7.3 Risorse disponibili
I contributi a disposizione delle PS per la preparazione e la
realizzazione delle attivita' progettuali, nell'ambito dell'Azione 1
e dell'Azione 2, sono pari a 373.882.511 EURO di cui 296.184.802 EURO
a disposizione delle PS geografiche e 77.697.708 EURO per le PS
settoriali.
Per cio' che riguarda le PS geografiche, nel formulare le proposte
bisognera' tener conto delle scelte effettuate dalle singole Regioni
e Province Autonome. A tal fine e' allegata al presente Avviso una
tabella (cfr. allegato n.1) recante le risorse disponibili, per
Misura, in capo alle singole Regioni e Province Autonome. Le proposte
possono essere presentate esclusivamente per le Misure per le quali
esiste disponibilita' finanziaria nella Regione/Provincia Autonoma
interessata.
Si ribadisce che gli interventi riconducibili alla Misura 1.2 -
"Prevenire l'insorgere di fenomeni di razzismo e xenofobia" ed alla
Misura 5.1 - "Migliorare la qualita' dell'accoglienza e promuovere
nuovi approcci formativi per i richiedenti asilo", potranno essere
proposti soltanto dalle PS settoriali, mentre concorrono a tutte le
altre Misure sia le PS geografiche, sia quelle settoriali, nei limiti
delle predette disponibilita' finanziarie.
7.4 Pagamenti alle partnership di sviluppo - obblighi contabili
Le richieste di pagamento del contributo nazionale e comunitario,
da parte delle PS geografiche, sono indirizzate alle Regioni e
Province Autonome competenti, le quali provvedono all'istruttoria
delle richieste ed all'erogazione dei fondi dopo aver accertato la
sussistenza dei requisiti prescritti. Le richieste di pagamento delle
PS settoriali sono indirizzate direttamente al Ministero del Lavoro e
delle Politiche Sociali.
Successivamente all'ammissione all'Azione 1, entrambe le tipologie
di PS ricevono un contributo, fino ad un massimo di EURO 50.000,00
(cinquantamila/00) a titolo di rimborso per le spese sostenute nella
creazione della partnership nazionale e transnazionale; tali spese
dovranno essere rendicontate a conclusione dell'Azione 1, secondo le
modalita' indicate dalle Amministrazioni concedenti.
La quota di budget preventivato per l'Azione 1, eventualmente non
utilizzata a tal fine, potra' essere destinata all'Azione 2, previa
l'approvazione delle Amministrazioni competenti.
I pagamenti relativi all'Azione 2, per entrambe le tipologie di
PS, avvengono secondo le medesime procedure che regolano il
trasferimento dei contributi da parte della Commissione europea:
a) il primo acconto viene erogato dopo l'ammissione all'Azione 2, in
proporzione ai fondi resi disponibili dalla Commissione europea;
b) i versamenti successivi avvengono esclusivamente in funzione delle
spese effettivamente sostenute dalle PS e comprovate da fatture
quietanzate o documenti contabili aventi forza probatoria
equivalente, in misura pari all'importo speso.
Le PS geografiche autocertificano le spese alle Regioni e Province
Autonome competenti, mentre le PS settoriali le autocertificano al
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, utilizzando il
sistema informativo appositamente predisposto dall'Autorita' di
gestione (SIEQ - Sistema Informativo EQUAL). Resta fermo che il
riconoscimento definitivo delle spese, anche se autocertificate e
rimborsate, e' subordinato all'esito delle verifiche
amministrativo-contabili finali, effettuate dalle amministrazioni
competenti.
Le PS devono assicurare, pena la revoca del finanziamento
"l'utilizzazione ........, di un sistema contabile distinto o di una
codificazione contabile appropriata di tutti gli atti contemplati
dall'intervento" (Regolamento (CE) n. 1260/99, art. 34, punto 1,
lettera e), da realizzarsi attraverso l'istituzione di un adeguato
sistema contabile, correlato alla contabilita' generale, al fine di
poter definire in ogni momento le disponibilita' relative ad ogni
singola voce di costo. Tale sistema dovra', altresi', consentire di
poter dimostrare la congrua ripartizione dei costi indiretti di
progetto e di funzionamento tra le diverse attivita' svolte.
7.5 Contributo comunitario e nazionale
Il costo degli interventi approvati (Azione 1 e Azione 2) e'
ripartito come di seguito specificato.
a) PS settoriali
Il costo grava in parti uguali sul Fondo sociale europeo (50%) e
sul Fondo di rotazione ex L. 183/87 (50%). Pur non essendo
obbligatoria la partecipazione finanziaria di altri soggetti pubblici
o privati (ad eccezione dei fondi privati dovuti in applicazione
della normativa sugli aiuti di stato), le PS settoriali possono
cofinanziare gli interventi con i fondi eventualmente resi
disponibili da altre amministrazioni pubbliche (Province, ASL,
Comuni, ecc.) o da soggetti privati. La disponibilita' delle suddette
risorse deve essere chiaramente indicata nel preventivo di cui al
Formulario di candidatura. Entrambe tali risorse sono sostitutive,
per l'importo reso disponibile, del contributo pubblico nazionale a
carico del Fondo di rotazione e, quindi, ove previste nel Formulario,
diventano obbligatorie.
Le risorse di natura privata danno luogo ad apposito punteggio in
sede di valutazione (cfr. la voce "Preventivo" del paragrafo 6.2.3),
a condizione che non si tratti di contributi dovuti in applicazione
della normativa sugli aiuti di Stato.
b) PS geografiche
Il costo delle PS geografiche e' cosi' ripartito:
- 50% a carico del Fondo sociale europeo;
- 35% a carico del Fondo di rotazione ex L. 183/87;
- 15% a carico dei bilanci delle Regioni e Province Autonome.
Pur non essendo obbligatoria la partecipazione finanziaria di
altri soggetti pubblici o privati (ad eccezione dei fondi privati
dovuti in applicazione della normativa sugli aiuti di stato), le PS
geografiche possono cofinanziare gli interventi con i fondi
eventualmente resi disponibili da altre amministrazioni pubbliche
(Province, ASL, Comuni, ecc.) o da soggetti privati. La
disponibilita' delle suddette risorse deve essere chiaramente
indicata nel preventivo di cui al Formulario di candidatura. Entrambe
tali risorse sono sostitutive, per l'importo reso disponibile, del
contributo a carico del bilancio regionale e, quindi, ove previste
nel Formulario, diventano obbligatorie.
Le risorse di natura privata danno luogo ad apposito punteggio in
sede di valutazione (cfr. la voce "Preventivo" del paragrafo 6.2.3),
a condizione che non si tratti di contributi dovuti in applicazione
della normativa sugli aiuti di stato (cfr. piu' avanti, paragrafo
10).
7.6 Obiettivi minimi di spesa
Al fine di evitare il disimpegno automatico del contributo
comunitario e nazionale, ai sensi dell'art. del Regolamento (CE) n.
1260/1999, le PS ammesse all'Azione 2 dovranno rispettare gli
obiettivi minimi di spesa stabiliti dall'Autorita' di gestione e
riferiti ai corrispondenti obiettivi di spesa fissati dalla
Commissione europea.
8. PRESENTAZIONE DELLA CANDIDATURA
8.1 Soggetti proponenti
Il dossier di candidatura per l'ammissione all'Azione 1 deve
essere presentato alle Amministrazioni competenti da almeno due
partner aventi finalita' diverse desumibili dallo statuto (7) (ad
esempio: un Comune ed un ente di formazione; un'impresa ed
un'associazione di volontariato....).
Le candidature presentate da un solo soggetto, o da due soggetti
aventi identiche finalita', non possono essere ammessi alla
valutazione.
Anche in questa fase della procedura, nella domanda e nel
Formulario di candidatura, i partner devono individuare il soggetto
referente che li rappresenti come unico interlocutore nei rapporti
con le Amministrazioni interessate e che, in caso di ammissione
all'Azione 1, sara' anche il destinatario del contributo.
8.2 Modalita' di presentazione delle richieste di finanziamento
A pena di inammissibilita', ciascun intervento proposto, sia a
livello geografico che settoriale, puo' far riferimento ad una sola
Misura.
I dossier di candidatura delle PS geografiche sono presentati
direttamente agli uffici delle Regioni e Province Autonome
territorialmente competenti; un duplicato del dossier deve essere
inviato a mezzo posta Raccomandata al Ministero del Lavoro e delle
Politiche Sociali, indicando chiaramente sul plico che trattasi di
"Copia di dossier di PS geografica".
A tale proposito si evidenzia che il Formulario di candidatura va
trasmesso anche in formato elettronico, utilizzando la versione
automatizzata appositamente predisposta (scaricabile dal sito
www.equalitalia.it) per quanto riguarda le modalita' di invio
elettronico, sara' l'applicativo medesimo a guidare l'utente nella
procedura di trasmissione. Successivamente all'invio elettronico,
l'utente ricevera' per posta elettronica la notifica di avvenuta
ricezione del Formulario, che dovra' essere allegata alla
documentazione di candidatura, come di seguito specificato.
Tutte le istruzioni relative all'utilizzo degli applicativi
informatici saranno rese disponibili tempestivamente attraverso il
predetto sito, nell'apposita area riguardante la presentazione della
candidatura.
La trattazione dei documenti in formato elettronico avverra'
presso l'Autorita' di gestione che provvedera' a trasmettere le
informazioni sia alla Commissione europea per la banca dati europea
(8), sia alle Regioni e Province Autonome per gli adempimenti di
competenza.
Per le PS geografiche, il dossier di candidatura e' costituito da:
a) la domanda di ammissione all'Azione 1, redatta secondo il modello
di cui all'allegato 3, firmata dai legali rappresentanti dei
soggetti proponenti;
b) il Formulario di candidatura, in versione cartacea, compilato in
ogni sua parte secondo le indicazioni della Guida alla
compilazione del Formulario, timbrato e firmato dai legali
rappresentanti dei soggetti proponenti. Per la stampa della
versione cartacea del Formulario e' obbligatorio l'utilizzo della
versione automatizzata (procedura in Microsoft Visual Basic)
scaricabile dal sito www.equalitalia.it
c) copia della notifica che comprova la ricezione del Formulario
inviato elettronicamente;
d) copia di un documento di identita' dei firmatari della domanda e
del Formulario;
e) copia dello statuto di tutti gli organismi che presentano la
candidatura;
f) copia della ricevuta di spedizione al Ministero del Lavoro e
Politiche Sociali del duplicato del dossier di candidatura.
L'assenza anche di uno solo dei citati elementi determina
l'inammissibilita' della candidatura. Per le PS settoriali, il
dossier di candidatura e' costituito da:
a) la domanda di ammissione all'Azione 1, redatta secondo il modello
di cui all'allegato 3, firmata dai legali rappresentanti dei
soggetti proponenti;
b) il Formulario di candidatura, in versione cartacea, compilato in
ogni sua parte secondo le indicazioni della Guida alla
compilazione del Formulario, timbrato e firmato dai legali
rappresentanti dei soggetti proponenti. Per la stampa della
versione cartacea del Formulario e' obbligatorio l'utilizzo della
versione automatizzata (procedura in Microsoft Visual Basic)
scaricabile dal sito www.equalitalia.it
c) copia della notifica che comprova la ricezione del Formulario
inviato elettronicamente;
d) copia di un documento di identita' dei firmatari della domanda e
del Formulario;
e) copia dello statuto di tutti gli organismi che presentano la
candidatura.
L'assenza anche di uno solo dei citati elementi determina
l'inammissibilita' della candidatura.
Nel caso di Amministrazioni Pubbliche, per entrambe le tipologie
di PS, la domanda ed il Formulario di candidatura devono essere
firmati dagli organi competenti ad impegnare l'Amministrazione ai
fini della partecipazione al presente Avviso.
I dossier di candidatura devono pervenire, a pena di
irricevibilita', entro l'orario d'ufficio del quarantacinquesimo (45)
giorno dalla data di pubblicazione del presente Avviso nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana, alle Amministrazioni competenti
come di seguito precisato. Ove consegnati a mano, anche tramite
corriere, entro le ore 13:00. Se spediti con Raccomandata con Avviso
di Ricevimento, per il rispetto del termine su indicato, fara' fede
la data risultante dal bollo dell'"Ufficio postale di distribuzione".
La versione automatizzata del Formulario (procedura in Microsoft
Visual Basic) e le procedure per l'inoltro elettronico del medesimo
saranno rese disponibili tempestivamente nell'apposita area del sito
www.equalitalia.it.
8.2.1 Indirizzi per la presentazione dei dossier di candidatura
I dossier di candidatura delle PS settoriali e copia dei dossier
di candidatura delle PS geografiche devono pervenire a:
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali Ufficio Centrale
per l'Orientamento e la Formazione Professionale dei Lavoratori
(UCOFPL) - Divisione IV Palazzina A - 1 Piano Via Fornovo, 8 00192
ROMA
I dossier di candidatura delle PS geografiche, a seconda della
Regione o Provincia Autonoma territorialmente competente, devono
pervenire a:
REGIONE ABRUZZO REGIONE BASILICATA
Direzione Politiche Attive Dipartimento Formazione Lavoro
del Lavoro, della Formazione Cultura Sport Corso Umberto I,
e dell'Istruzione - Servizio 28 85100 - POTENZA
Programmazione interventi
Politiche del Lavoro, della
Formazione e dell'istruzione
Ufficio Programmazione
Interventi formativi
sostenuti dal F.S.E.
Via Raffaello, 137
65124 - PESCARA
PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO - ALTO REGIONE CALABRIA
ADIGE
Servizio Fondo Sociale Europeo Assessorato Formazione
Via Piave, 2 Professionale
39100 - BOLZANO Piazza Matteotti, 7
88100 - CATANZARO
REGIONE CAMPANIA REGIONE EMILIA ROMAGNA
Settore Formazione Professionale Assessorato alla Scuola,
Centro Direzionale - Isola A/6 Formazione Professionale,
80143 - NAPOLI Universita', Lavoro, Pari
Opportunita'
Servizio Programmazione e
Valutazione Progetti
Viale Aldo Moro, 38
40127 - BOLOGNA
REGIONE AUTONOMA FRIULI VENEZIA REGIONE LAZIO
GIULIA Assessorato Scuola Formazione
Direzione Centrale del Lavoro, e Lavoro - Dipartimento
Formazione, Universita' e Ricerca sociale - Direzione Regionale
Via S. Francesco, 37 Formazione e politiche del
34133 - TRIESTE lavoro - Area 4/E/10
Via R. R. Garibaldi, 7
00145 - ROMA
REGIONE LIGURIA REGIONE LOMBARDIA
a) Per l'invio a mezzo postale: Direzione Generale Famiglia e
Dipartimento Formazione, Solidarieta' Sociale
Istruzione, Lavoro, Cultura e Sport Via Pola, 9/11
Via Fieschi, 15 20124 - MILANO
16121 - GENOVA
b) Per la consegna a mano:
Protocollo Generale della Regione
Liguria
Via Fieschi, 15
16121 - GENOVA
REGIONE MARCHE REGIONE MOLISE
Servizio Formazione Professionale Servizio Programmazione e
e Problemi del Lavoro Monitoraggio della Formazione
Via Tiziano, 44 Professionale
60125 - ANCONA Via S. Antonio, 236/B
86100 - CAMPOBASSO
REGIONE PIEMONTE REGIONE PUGLIA
Assessorato Industria, Lavoro, Assessorato alla Formazione
New Economy, Personale, Professionale Politiche
Organizzazione e Servizi dell'Occupazione e del Lavoro
Informatici, Politiche - Pubblica Istruzione -
Comunitarie, Commercio Interno, Diritto allo studio
Bilancio e Programmazione, Settore Formazione
Controllo di Gestione. Professionale
Direzione Formazione Professionale Via Corigliano, 1
- Lavoro - Zona industriale
Via Pisano, 6 70123 BARI
10152 - TORINO
REGIONE SARDEGNA REGIONE SICILIANA
Assessorato del Lavoro, Formazione Assessorato regionale del
Professionale, Cooperazione e lavoro, della previdenza
Sicurezza Sociale sociale, della formazione
Servizio Affari Generali professionale e
Via XXVIII Febbraio, 5 dell'emigrazione
09127 - CAGLIARI Dipartimento regionale
formazione professionale
Servizio programmazione
Via Imperatore Federico, 52
90143 - PALERMO
REGIONE TOSCANA PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO
Direzione Generale Politiche Dipartimento Politiche Sociali
Formative e Beni Culturali e del Lavoro
Settore Lavoro Ufficio Fondo Sociale Europeo
Piazza Liberta', 16 Via Giusti, 40
50129- FIRENZE 38100 - TRENTO
REGIONE UMBRIA REGIONE AUTONOMA VALLE D'AOSTA
Centro Direzionale Fontivegge Assessorato delle Attivita'
Direzione Regionale Cultura, Produttive e Politiche del
Turismo, Istruzione, Formazione Lavoro
e Lavoro Direzione Agenzia regionale
Servizio Politiche Attive del Lavoro
del Lavoro Via Garin, 1
Via Mario Angeloni, 61 11100 - AOSTA
06128 - PERUGIA
REGIONE VENETO
Giunta Regionale del Veneto
Direzione Lavoro
Dorsoduro 3901
30123 - VENEZIA
9. SOGGETTO DESTINATARIO DEI CONTRIBUTI
Nell'Azione 1, il percettore del finanziamento e' il soggetto
referente descritto al precedente paragrafo 8.1.
Nell'Azione 2: nel caso delle PS costituite secondo le previsioni
del paragrafo 4.1.1 lett. a), e' la medesima PS a ricevere il
finanziamento; nel caso delle PS costituite con un accordo di
cooperazione come descritto al paragrafo 4.1.1 lett. b), il
percettore del finanziamento per conto di tutti i partner che
compongono la PS, e' il soggetto referente indicato nello stesso
accordo di cooperazione. A tale proposito si rammenta che il soggetto
referente, in entrambe le Azioni, anche nel caso di Ente Locale, deve
dimostrare di possedere una struttura organizzativa ed una esperienza
nella gestione di Fondi strutturali, tali da assicurare la corretta
ed efficiente realizzazione dell'intervento.
10. AIUTI DI STATO
Nella maggioranza dei casi, le attivita' da realizzare nell'ambito
di EQUAL non ricadono nella sfera di applicazione della normativa
sugli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 87, paragrafo 1 del
Trattato. Tuttavia, le attivita' che dovessero eventualmente ricadere
in tale ambito saranno finanziate unicamente in base ai seguenti
regimi:
a) aiuti de minimis, ai sensi del Regolamento (CE) n. 69/01 del 12
gennaio 2001 relativo all'applicazione degli artt. 87 e 88 del
trattato CE agli aiuti di importanza minore ("de minimis"),
pubblicato sulla Gazzetta ufficiale delle Comunita' europee, serie
L 10/30 del 13/01/01;
b) aiuti alla formazione (del personale dipendente di imprese), ai
sensi del Regolamento (CE) n. 68/01 del 12 gennaio 2001 relativo
all'applicazione degli artt. 87 e 88 del trattato CE agli aiuti
alla formazione, pubblicato sulla GUCE serie L 10/30 del 13/01/01,
modificato dal Regolamento (CE) n. 363/2004, pubblicato sulla
Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, serie L 63/20 del
28/02/2004.
La richiesta di beneficiare dei predetti aiuti va esplicitata
nell'apposita sezione del Formulario di candidatura, tenendo conto
delle indicazioni contenute nella Guida alla compilazione del
Formulario.
Prima dell'ammissione all'Azione 2, ogni PS che abbia richiesto
l'attivazione dei regimi sopra indicati, dovra' presentare
all'Amministrazione di competenza le informazioni che consentano di
verificare la conformita' degli interventi da realizzare alle
disposizioni contenute nei predetti Regolamenti. Sulla base degli
elementi forniti, le Amministrazioni interessate potranno chiedere la
riformulazione del preventivo delle spese per garantire il rispetto
della normativa in argomento.
Il rimborso delle spese sostenute a titolo di aiuto de minimis e
di aiuto alla formazione e' subordinato alla presentazione, da parte
della PS interessata, della documentazione comprovante il rispetto
delle prescrizioni comunitarie. A tale proposito, si evidenzia che
gli aiuti alla formazione prevedono obbligatoriamente una quota di
finanziamento privato a carico dell'impresa beneficiaria; l'entita'
della predetta quota varia a seconda della tipologia della formazione
e dei destinatari, della dimensione e dell'ubicazione geografica
dell'impresa.
Le attivita' formative a favore di dipendenti di imprese possono
essere realizzate anche nell'ambito della regola de minimis, ma in
questo caso l'impresa beneficiaria non avrebbe alcun obbligo di
cofinanziarie l'intervento con fondi propri.
Ciascuna Amministrazione provvedera' alla raccolta ed alla
conservazione dei dati relativi alle PS di competenza, fermo restando
che le Regioni e Province Autonome trasmetteranno all'Autorita' di
gestione un riepilogo delle informazioni necessarie per ottemperare
alle disposizioni comunitarie e nazionali in materia.
Al fine di consentire alle costituende PS di valutare se
nell'ambito del progetto da presentare in risposta al presente
Avviso, vi siano attivita' configurabili come aiuti di Stato e di
facilitare, ove necessario, la scelta del regime o dei regimi
maggiormente rispondenti alle caratteristiche delle azioni, si
rimanda all'apposita Nota tecnica allegata alla Guida alla
compilazione del Formulario.
11. ULTERIORI INFORMAZIONI E DOCUMENTI
Ogni altra informazione relativa all'attuazione dell'Iniziativa e'
contenuta nel DOCUP (Documento Unico di Programmazione), consultabile
sul sito www.equalitalia.it.
Sono altresi' disponibili allo stesso indirizzo web le
disposizioni comunitarie e nazionali richiamate nel presente Avviso.
Il Formulario di candidatura nella versione automatizzata
(procedura in Microsoft Visual Basic) sara' reso disponibile,
attraverso il predetto sito, appena possibile.
Eventuali ulteriori informazioni possono essere richieste a:
a) Quesiti di carattere generale e quesiti da parte delle costituende
PS settoriali.
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali
UCOFPL - Divisione IV
Palazzina A - I Piano
Via Fornovo, 8
00192 ROMA
Sportello informativo EQUAL:
Numero verde: 800-017933
Fax: 06 36755025 - 06 32697323
Posta elettronica: assistenza@equalitalia.it
b) Quesiti da parte delle costituende PS geografiche:
Le Regioni e Province Autonome elencate al paragrafo 8.2.1, di cui
si forniscono i recapiti telefonici e di posta elettronica:
REGIONE ABRUZZO REGIONE BASILICATA
Fax 085/7672143-7672207 Tel. 0971/668055-668007
Posta elettronica: Fax 0971/668085-668107
Dirigente del Servizio Posta elettronica:
nicola.allegrini@regione.abruzzo.it urp-fcl@regione.basilicata.it
Tel. 085/7672128
Responsabile dell'Ufficio
ignazio.nucci@regione.abruzzo.it
Tel. 085/7672129
PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO REGIONE CALABRIA
Tel. 0471/413230-31-46 Tel. 0961/858063
Fax 0471/413148 Fax 0961/795720
Posta elettronica: Posta elettronica:
fsebz@provincia.bz.it t.bifezzi@regcal.it
esfbz@provinz.bz.it
laura.favaro@provincia.bz.it
REGIONE CAMPANIA REGIONE EMILIA-ROMAGNA
Tel. 081/7966363 Tel. 051/283249-283909-283594
Fax 081/7966302-7966035 Fax 051/283936
Posta elettronica: Posta elettronica:
equal@regione.campania.it emorandi@regione.emilia-
romagna.it
gberti@regione.emilia-
romagna.it
vugolini@regione.emilia-
romagna.it
ssandri@regione.emilia-
romagna.it
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA REGIONE LAZIO
Tel. 040/3775247-3775295-3775298 Tel. 06/51683540-51684034
Fax 040/3775092 Fax 06/51686834
Posta elettronica: Posta elettronica:
formazione.prof@regione.fvg.it bcapriolo@regione.lazio.it
luigina.leonarduzzi@regione.fvg.it
REGIONE LIGURIA REGIONE LOMBARDIA
Tel. 010/5485790-376 Fax 02/67653557
Fax 010/5485932 Posta elettronica:
Posta elettronica: equalombardia@regione.
pal@regione.liguria.it lombardia.it
Marina Matucci
Tel. 02/67653543
Fabio Squeo Tel. 02/67653373
Assistenza Tecnica:
Luisa Puccioni
Tel. 02/67655590
Tiziana Colasanti
Tel. 02/67656765
REGIONE MARCHE REGIONE MOLISE
Dirigente del Servizio: Tel. 0874/429795
dott. Piero Sunzini Fax 0874/429811
Tel. 071/8063739 - Fax 071/8063018 Posta elettronica:
Posta elettronica: ciapalucci@regione.molise.it
piero.sunzini@regione.manche.it
Responsabile EQUAL e Membro
del comitato di sorveglianza:
dott.ssa Elisabetta Mattei
Tel.071/8063671 - Fax 0718063018
Posta elettronica:
elisabetta mattei@regione.manche.it
Membro supplente del comitato
di sorveglianza:
Pierluigi Nardella
Tel.071/8063664 - Fax 071/8063018
Posta elettronica:
pierluigi.nardella@regione.manche.it
Collaboratore: dott. Francesco Tassi
Tel.071/8063846 - Fax 071/8063018
Posta elettronica:
francesco.tassi@regione.marche.it
REGIONE PIEMONTE REGIONE PUGLIA
Tel. 011/4321458 segreteria settore Settore Formazione
Politiche per l'occupazione Professionale:
Fax 011/4324878 Tel. 080/5407631
Posta elettronica: Fax 080/5407601
Direzione15/D15/REGPIE/IT@REGPIE Posta elettronica:
maugeri@regione.piemonte.it settoreformazione@regione.
paolo.bonesso@regione.piemonte.it puglia.it
Servizio EQUAL:
Tel.: 080/5405451 - 5404469
Fax: 080/5404469
Posta elettronica:
montagano.equal@regione.
puglia.it
REGIONE SARDEGNA REGIONE SICILIANA
Fax 070/6065675 Tel. 091/6960413-6960502
Posta elettronica: Fax 091/6960580
lavoro.servizio.affari. Posta elettronica:
generali@regione.sardegna.it area.dip.formazione@
lavoro.set.aaggpersonale@regione. virgilio.it
sardegna.it
Dott. Luca Galassi
- Tel.: 070/6065559
Dott. Valeria Loddo
- Tel: 070/6065782
Dott.ssa M. Antonietta Bua
- Tel: 070/6065679
REGIONE TOSCANA PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO
Direzione Generale Politiche Tel. 0461/491200
formative e Beni Culturali - Fax 0461/491201
Settore Lavoro - P.O. Pari Dott.ssa Gloria E. Rimoldi
Opportunita' e Relazioni Tel. 0461/491235
Industriali Posta elettronica:
Maria Taddei gloria.rimoldi@provincia.tn.it
Tel. 055/4382009
Fax 055/4382080
Posta elettronica:
m.taddei@mail.regione.toscana.it
Paola Bobini
Tel.055/4382023
Fax 055/4382080
p.bobini@mail.regione.toscana.it
REGIONE UMBRIA REGIONE VALLE D'AOSTA
Dirigente del Servizio Politiche Tel. 0165/275611-275549
Attive del Lavoro: Fax 0165/275686
Dott.ssa Anna Ascani Posta elettronica:
Tel. 075/5044541 m.rey@regione.vda.it
Fax 075/5045568
Posta elettronica:
ascani@regione.umbria.it
Responsabile Sezione Gestione:
M. Assunta Carnevali
Tel.075/5045729
Fax 075/5045568
Posta elettronica:
gestionefp@regione.umbria.it
REGIONE VENETO
Tel. 041/2795331-5318
Fax 041/2795237
Posta elettronica:
equal@regione.veneto.it
c) Assistenza relativa ai contenuti progettuali:
ISFOL - Struttura nazionale di supporto EQUAL
Via G. B. Morgagni, 33 - 00161 ROMA
Tel.: 06 445901 - 44590876
TEMA A: 06 44590867-863-468-873
TEMA B: 06 44590871
TEMA D: 06 44590453-858-859
TEMA E: 06 44590400-461-466-424
TEMA H: 06 44590860-866-868
TEMA I: 06 44590872
Fax: 06 44590875
E-mail: equal@isfol.it
d) Assistenza relativa alle applicazioni informatiche:
RTI Consedin - Siemens - SDI
Lungotevere Michelangelo, 9
00192 ROMA
Numero verde: 800-017933
Tel.: 06 3269731
Fax: 06 32697323
Posta elettronica: assistenza@equalitalia.it
(1) COM(2003)6 del 14.01.2003 "Il futuro della Strategia Europea per
l'Occupazione". La nuova SEO definisce tre obiettivi generali: a)
piena occupazione; b) qualita' e produttivita' sul lavoro; c)
coesione e mercato del lavoro inclusivo. A rafforzare e specificare
tali obiettivi, la Commissione ha definito undici priorita'
trasversali che sostituiscono la precedente struttura articolata per
Pilastri: misure attive e preventive per le persone disoccupate e
inattive; far si' che il lavoro paghi; promuovere
l'imprenditorialita' per creare posti di lavoro migliori e piu'
numerosi; trasformare il lavoro nero in occupazione regolare;
promuovere l'invecchiamento attivo; immigrazione; promuovere
l'adattabilita' sul mercato del lavoro; investimento in capitale
umano e sinergie per l'apprendimento lungo tutto l'arco della vita;
parita' fra i sessi; sostenere l'integrazione e combattere le
discriminazioni sul mercato del lavoro per le persone svantaggiate;
affrontare le disparira' regionali in campo occupazionale.
(2) C(2003) 840 del 30.12.2003 par. 4.1
(3) Ibidem, par. 7.1.
(4) Ibidem, par. 7.2.
(5) Esempi di forme associative ammesse: le associazioni di cui agli
artt. 14 e 36 del Codice Civile, i consorzi di cui all'art. 2602 e
seguenti del Codice Civile, i gruppi europei di interesse economico
(GEIE), o figure equivalenti.
(6) In ogni caso, l'errata o incompleta compilazione delle voci del
Formulario puo' penalizzare la candidatura in sede di valutazione.
Pertanto si raccomanda di compilare il Formulario in ogni sua voce,
secondo le informazioni fornite nell'apposita Guida.
(7) L'oggetto sociale dell'organismo, l'attivita' svolta, ovvero la
sua missione istituzionale.
(8) La Commissione europea ha realizzato appositamente una banca dati
con i dati riguardanti i progetti EQUAL presentati a livello europeo,
anche al fine di agevolare la gestione della transnazionalita'.