IL DIRETTORE CENTRALE
per le concessioni amministrative
dell'Amministrazione autonoma
dei Monopoli di Stato
Visto il decreto ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29, recante norme
per l'istituzione del gioco del Bingo ai sensi dell'art. 16 della
legge 13 maggio 1999, n. 133;
Vista la direttiva del Ministro delle finanze 12 settembre 2000 con
la quale l'incarico di controllore centralizzato del gioco del Bingo
e' stato affidato all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
Visto il bando di gara mediante pubblico incanto, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale, foglio delle inserzioni n. 278, del 28 novembre
2000, per l'assegnazione di ottocento concessioni per la gestione
delle sale destinate al gioco del Bingo;
Visto il decreto del Ministro delle finanze del 21 novembre 2000
con il quale e' stata approvata la convenzione-tipo per l'affidamento
in concessione della gestione del gioco del Bingo;
Visti i decreti direttoriali 16 novembre 2000 e 6 luglio 2001,
concernenti l'approvazione del piano di distribuzione territoriale
delle sale destinate al gioco del Bingo;
Visti i decreti direttoriali n. UDG/70 del 24 gennaio 2001, n.
UDG/84 del 30 gennaio 2001 e n. UDG/91 del 1° febbraio 2001, con i
quali e' stata istituita la Commissione aggiudicatrice delle
concessioni per le sale destinate al gioco del Bingo;
Visto il decreto direttoriale 11 luglio 2001 (pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 163 del 16 luglio 2001), con
il quale e' stata approvata, la graduatoria delle concessioni per la
gestione del gioco del Bingo, e successive modificazioni;
Visto il decreto direttoriale n. 445/UDG del 7 ottobre 2003;
Considerato che, con sentenza n. 6216/2002 in data 8 maggio -
8 luglio 2002, il T.A.R. per il Lazio (Sezione seconda), accogliendo
il ricorso proposto dalla societa' «S.C.S. S.r.l.» (plico n. 287,
provincia di Lucca) ha annullato il predetto provvedimento di
approvazione della graduatoria nei limiti dell'interesse della
ricorrente, poiche' e' di tutta evidenza la circostanza secondo la
quale la commissione ha operato in maniera al quanto confusa e
contraddittoria rispetto a cio' che e' stabilito nei punti 13 e 15
del bando di gara, in quanto o il progetto e' ammissibile, e quindi
va valutato per la qualita' e le caratteristiche tecniche, come
stabilisce il punto 15, oppure non e' ammissibile perche' difforme
dalla lettera H del punto 13 ed, allora, non e' possibile valutare
solo le voci che non richiedono la valutazione qualitativa del
progetto. come e' avvenuto nel caso di specie, perche' in tal caso il
bando non prevede alcuna valutazione parziale, bensi' la semplice
esclusione dalla gara.
Ne consegue pertanto, che la valutazione compiuta dalla commissione
non risulta essere la corretta e logica applicazione dei criteri
individuati nell'allegato 1 del bando di gara, dove sono riportati in
maniera particolareggiata i punteggi attribuibili per ogni
caratteristica tecnica dell'offerta del servizio connesso
all'espletamento del gioco del Bingo.
Cio' induce il Collegio a ritenere fondata, oltre che assorbente e
prevalente, il motivo di doglianza secondo il quale la Commissione
non avrebbe esplicitato una motivazione del tutto sufficiente, in
relazione al contenuto del bando di gara, a giustificare la mancata
assegnazione di determinati punteggi per alcune voci relative alle
aree A e C dell'allegato 1 al bando di gara medesimo».
Considerato che, a seguito di rinuncia all'assegnazione della
concessione da parte delle societa' «Chantal S.r.l.» (plico n. 1251)
e «Playservice S.r.l.» (plico n. 244) sono subentrati il R.T.I.
«Marfi Entertainment S.r.l. - Gran Mercato Cristallo s.n.c. - Bar Il
Cristallo & c. s.n.c.» (plico n. 1113), la societa' «Snai s.p.a.»
(plico n. 554), a sua volta rinunciataria. e la societa' B.C.L.
S.r.l. (plico n. 655);
Atteso che, in ottemperanza alla richiamata pronuncia
giurisdizionale n. 6216/02, l'Amministrazione, dopo accurata
istruttoria ed attento riesame della documentazione presentata in
sede di gara dalla societa' ricorrente, ritiene di poter attribuire,
giusta i criteri di aggiudicazione di cui al citato bando di gara ed
i sub criteri analitici stabiliti dalla Commissione aggiudicatrice
nel verbale del 27 febbraio 2001, all'offerta della societa' «S.C.S.
S.r.l.» (plico n. 287) il punteggio complessivo pari a punti 39;
Considerato che occorre procedere, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 33 della legge n. 1034/1971, alla esecuzione della ripetuta
sentenza n. 6216/2002 e, quindi, alla modifica della graduatoria
della provincia di Lucca in base alle suddette risultanze
istruttorie;
Decreta:
Art. 1.
1. La graduatoria, per la provincia di Lucca, delle concessioni per
la gestione del gioco del Bingo, riportata nell'allegato 1 al decreto
direttoriale 11 luglio 2001 (pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 163.
del 16 luglio 2001), e' modificata, per i motivi indicati in
premessa, come di seguito indicato:
REGIONE TOSCANA - PROVINCIA DI LUCCA
=====================================================================
Pos. |Plico | Mittente |Ubicazione |Punti
=====================================================================
1 | 729 | Lucca Bingo S.r.l. |Lucca |59
2 |1113 | R.T.I. Marfi Entertainment S.r.l. |Camaiore |44
3 | 287 | S.C.S. S.r.l. |Barga |39
4 | 655 | B.C.L. S.r.l. |Lucca |39
5 |1015 | Linea Bingo S.r.l. |Lucca |35
6 | 800 | Fapa S.r.l. |Lucca |35
7 | 553 | Snai s.p.a. |Porcari |28
8 | 338 | Diver Point S.r.l. |Lucca |27
9 | 25T | Bingo Time S.r.l. |Lucca |22
10 | 567 | Hotel Marnie s.a.s. |Massarosa |21
11 | 365 | Primal S.r.l. |Lucca |19
2. La societa' «S.C.S. S.r.l.» (plico n. 287) dovra' ritirare
presso l'Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato, piazza
Mastai n. 11 - 00153 Roma, la scheda di valutazione del progetto
presentato con l'obbligo di attenersi, in sede di realizzazione dei
lavori, alla proposta inviata all'Amministrazione in sede di gara,
secondo quanto descritto nella relazione illustrativa, nel rispetto
del numero delle postazioni. della superficie utile netta della sala
da gioco e di quella a disposizione di ciascun giocatore. In caso di
divergenza grave ricadranno sulla societa' tutte le conseguenti
responsabilita' di carattere risarcitorio ed eventualmente penale. La
societa' «S.C.S. S.r.l.» (plico n. 287) dovra' provvedere, entro il
termine perentorio di trenta giorni dalla data di pubblicazione del
presente decreto nella Gazzetta Ufficiale, a presentare rinnovata ed
idonea cauzione provvisoria di Euro 5.165. Inoltre, entro
centocinquanta giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale del presente decreto, la societa' in parola dovra'
approntare la sala debitamente attrezzata e funzionante per il
collaudo da parte dell'Amministrazione con facolta' di richiederne il
differimento nei termini e alle condizioni stabilite dall'art. 52,
comma 48 della legge 28 dicembre 2001, n. 448 e successive
modificazioni.
Restano ferme le altre disposizioni di cui al citato decreto
direttoriale 11 luglio 2001, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, n.
163 del 16 luglio 2001.
4. Sono fatti salvi, nell'interesse erariale, gli effetti del
provvedimento di assegnazione della concessione per l'esercizio del
gioco del Bingo nei confronti della societa' «B.C.L. S.r.l.» (plico
n. 655).
5. Avverso il presente decreto, che sara' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, e' ammesso ricorso nei modi e
nei tempi previsti dalla normativa vigente.
Roma, 19 luglio 2004
Il direttore centrale: Tagliaferri