L'AUTORITA' PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
Nella riunione del 30 dicembre 2004
Visti:
- la legge 14 novembre 1995, n. 481;
- il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 (di seguito: decreto
legislativo n. 79/99);
- il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 maggio 2004
recante criteri, modalita' e condizioni per l'unificazione della
proprieta' e della gestione della rete elettrica nazionale di
trasmissione (di seguito: DPCM 11 maggio 2004);
- il decreto-legge 29 agosto 2003, n. 239 convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge 27 ottobre 2003, n. 290 (di seguito: il
decreto-legge n. 239/03);
- l'Allegato A alla deliberazione dell'Autorita' per l'energia
elettrica e il gas (di seguito: l'Autorita) 9 marzo 2000, n. 52/00
(di seguito: deliberazione n. 52/00);
- l'Allegato A alla deliberazione dell'Autorita' 3 agosto 2000, n.
138/00 (di seguito: deliberazione n. 138/00);
- la deliberazione dell'Autorita' 26 marzo 2002, n. 50/02 (di
seguito: deliberazione n. 50/02);
- la deliberazione dell'Autorita' 29 settembre 2003, n. 112/03;
- l'Allegato A alla deliberazione dell'Autorita' 30 dicembre 2003, n.
168/03, come successivamente modificato ed integrato (di seguito:
deliberazione n. 168/03);
- l'Allegato A alla deliberazione dell'Autorita' 30 gennaio 2004, n.
05/04, come successivamente modificato ed integrato (di seguito:
Testo integrato);
- l'allegato A alla deliberazione dell'Autorita' 23 aprile 2004, n.
61/04, recante "Report on the events of September 28 (elevato th)
2003 culminating in the separation of the italian power system from
the other UCTE networks" (di seguito deliberazione n. 61/04);
- l'allegato A alla deliberazione dell'Autorita' 9 giugno 2004, n.
83/04, recante "Resoconto dell'attivita' conoscitiva in ordine alla
interruzione del servizio elettrico verificatasi il giorno 28
settembre 2003" (di seguito: deliberazione n. 83/04);
- il documento per la consultazione 18 novembre 2004 recante schema
di direttive alla societa' Gestore della rete di trasmissione
nazionale Spa in materia di codice di trasmissione e dispacciamento
di cui all'articolo 1, comma 4, del decreto 11 maggio 2004 (di
seguito: il documento per la consultazione 18 novembre 2004).
- Considerato che:
- il DPCM 11 maggio 2004 prevede che la societa' Gestore della rete
di trasmissione nazionale Spa (di seguito: il Gestore della rete)
predisponga un documento integrato contenente le regole tecniche,
di carattere obiettivo e non discriminatorio, ai sensi del decreto
legislativo n. 79/99, per l'accesso e l'uso della rete elettrica
nazionale di trasmissione e delle apparecchiature direttamente
connesse, per l'interoperabilita' delle reti e per l'erogazione del
servizio di dispacciamento, nonche' i criteri generali per lo
sviluppo e la difesa della sicurezza della rete elettrica nazionale
di trasmissione e per gli interventi di manutenzione della medesima
rete (di seguito: il Codice di rete); e che, il Ministero delle
attivita' produttive e l'Autorita' verifichino, per quanto di
rispettiva competenza, ai sensi del decreto legislativo n. 79/99 e
del decreto-legge n. 239/03, la conformita' del Codice di rete alle
direttive dai medesimi emanate;
- l'Autorita', con riferimento alla regolazione dei servizi di
trasmissione e di dispacciamento, ha gia' definito condizioni
tecnico-economiche, direttive e disposizioni di natura tariffaria
ed, in particolare:
a) con deliberazione n. 52/00, ha adottato, ai sensi dell'articolo 3,
comma 6, del decreto legislativo n. 79/99, direttive verso il
Gestore della rete per l'adozione di regole tecniche in materia di
progettazione e funzionamento degli impianti di generazione, delle
reti di distribuzione, delle apparecchiature direttamente
connesse, dei circuiti di interconnessione e delle linee dirette,
al fine di garantire la piu' idonea connessione alla rete di
trasmissione nazionale nonche' la sicurezza e la connessione
operativa tra le reti;
b) con deliberazione n. 138/00, ha adottato direttive verso il
Gestore della rete per l'adozione di regole tecniche per la misura
dell'energia elettrica e della continuita' del servizio ai sensi
dell'articolo 17, comma 17.1, della deliberazione n. 52/00;
c) con deliberazione n. 50/02, ha adottato condizioni per
l'erogazione del servizio di connessione alle reti elettriche con
tensione nominale superiore ad 1 kV i cui gestori hanno obbligo di
connessione di terzi, ivi inclusa la rete di trasmissione
nazionale;
d) con deliberazione n. 168/03, ha adottato condizioni per
l'erogazione del pubblico servizio di dispacciamento dell'energia
elettrica sul territorio nazionale e per l'approvvigionamento
delle relative risorse su base di merito economico, ai sensi degli
articoli 3 e 5 del decreto legislativo n. 79/99;
e) con il Testo integrato ha adottato, tra l'altro, disposizioni per
l'erogazione dei servizi di trasmissione e di misura dell'energia
elettrica per il periodo di regolazione 2004-2007;
- le recenti interruzioni generalizzate del servizio elettrico
verificatesi nell'anno 2003, e le risultanze delle attivita'
conoscitive condotte dall'Autorita' nell'ambito delle istruttorie
che hanno seguito il verificarsi di detti fenomeni, rendono
opportuna l'integrazioni delle regole tecniche di cui alla lettera
a) del precedente alinea, al fine dell'incremento della sicurezza
di funzionamento del sistema elettrico nazionale;
- le condizioni per il dispacciamento adottate e pubblicate
dall'Autorita' a decorrere dall'entrata in vigore del decreto
legislativo n. 79/99 hanno accompagnato l'evoluzione del processo
di liberalizzazione del sistema elettrico nazionale a partire da un
regime di dispacciamento di natura amministrata, sia nella fase di
approvvigionamento delle risorse per il dispacciamento, che nella
fase di erogazione del servizio medesimo, fino al regime attuale
che prevede l'approvvigionamento e la gestione delle risorse per il
servizio di dispacciamento basate su un ordine di merito economico
e l'erogazione a condizioni regolate del medesimo servizio;
- la modificazione di assetto del Gestore della rete, prevista nel
DPCM 11 maggio 2004, nonche' le conseguenti modificazioni
riguardanti la produzione e l'erogazione dei servizi di
trasmissione e di dispacciamento, unitamente alla previsione di
adozione, da parte del Gestore della rete, di un codice di rete
"integrato", offrono l'opportunita' di riformare e razionalizzare i
diversi corpi normativi relativi ai servizi di trasmissione e di
dispacciamento precedentemente adottati dall'Autorita', con
particolare riferimento alle direttive essenziali per la produzione
e l'erogazione di detti servizi;
- con il documento per la consultazione 19 novembre 2004 l'Autorita'
ha posto in consultazione uno schema di direttive al Gestore della
rete ai fini dell'adozione, da parte del medesimo Gestore della
rete, del Codice di rete, tendente ad armonizzare, nonche'
integrare la disciplina afferente i servizi di trasmissione e di
dispacciamento per quanto riguarda, in particolare, i seguenti
profili:
a) sicurezza di funzionamento del sistema elettrico nazionale e dei
sistemi elettrici di trasmissione interconnessi;
b) erogazione del servizio di dispacciamento a soggetti gestori di
reti interne di utenza e di linee dirette;
c) sviluppo della rete di trasmissione nazionale;
d) qualita' del servizio di trasmissione;
e) obblighi informativi;
- i soggetti consultati hanno espresso un generale apprezzamento
dell'iniziativa condotta dall'Autorita' proponendo l'introduzione
di ulteriori precisazioni riguardanti le modalita' applicative del
Codice di rete risultante dalle direttive emanate dall'Autorita';
- in particolare, il Gestore della rete ha avanzato una proposta di
integrazione e di modifica del documento per la consultazione 18
novembre 2004 per quanto riguarda la regolazione della qualita' del
servizio di trasmissione.
- Ritenuto che sia opportuno:
- emanare direttive al Gestore della rete, ai sensi dell'articolo 2,
comma 12, lettere d) e h), nonche' ai sensi dell'articolo 3, commi
3 e 6, del decreto legislativo n. 79/99, ai fini dell'adozione, da
parte del medesimo Gestore della rete, del Codice di rete, in
aderenza allo schema di direttive di cui al documento per la
consultazione 18 novembre 2004, introducendo alcune precisazioni e
recependo, nelle sue linee generali, la proposta effettuata dal
Gestore della rete circa la regolazione della qualita' del servizio
di trasmissione;
- stabilire un periodo di prima attuazione del Codice di rete
posponendo all'anno 2006 l'applicazione delle disposizioni
riguardanti l'erogazione del servizio di dispacciamento a soggetti
gestori di reti interne di utenza e di linee dirette e stabilendo
adeguate misure di gradualita' per l'attuazione delle disposizioni
riguardanti la regolazione della qualita' del servizio di
trasmissione
DELIBERA
- di approvare il documento "Direttive alla societa' Gestore della
rete di trasmissione nazionale Spa per l'adozione del codice di
trasmissione e di dispacciamento di cui al decreto del presidente
del Consiglio dei ministri 11 maggio 2004" allegato al presente
documento (Allegato A) di cui forma parte integrante e sostanziale;
- di trasmettere copia del presente provvedimento al Ministro delle
attivita' produttive ed alla societa' Gestore della rete di
trasmissione nazionale Spa;
- di pubblicare il presente provvedimento nella Gazzetta ufficiale
della Repubblica italiana e nel sito internet dell'Autorita'
(www.autorita.energia.it), affinche' entri in vigore dalla data
della sua pubblicazione.
Milano, 30 dicembre 2004
Il Presidente: A. Ortis