IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento e lo sviluppo della ricerca
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, istitutivo,
tra l'altro, del Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca (d'ora in poi MIUR);
Viste le linee guida per la politica scientifica, tecnologica del
Governo, approvate dal CIPE il 19 aprile 2002, che hanno posto, quale
obiettivo dell'asse IV, la promozione della capacita' d'innovazione
nelle imprese attraverso la creazione d'aggregazioni sistemiche a
livello territoriale; cio' al fine di favorire una maggiore
competitivita' delle aree produttive esistenti ad alta intensita' di
export, rivitalizzandole e rilanciandole attraverso la ricerca e lo
sviluppo di tecnologie chiave abilitanti le innovazioni di prodotto,
di processo ed organizzative;
Considerato che, a tale scopo, le linee-guida individuano, tra gli
strumenti d'attuazione, lo sviluppo di azioni concertate da tradursi
in specifici accordi di programma con le regioni mirati a realizzare
sinergie nei programmi e complementarieta' finanziarie;
Visto il protocollo d'intesa, sottoscritto il 9 dicembre 2003, tra
il MIUR e la regione Emilia-Romagna per la realizzazione nell'area
regionale di un distretto tecnologico nel settore della meccanica
avanzata;
Visto l'accordo di programmazione negoziata siglato in data
13 maggio 2004 tra il MIUR e la regione Emilia-Romagna, finalizzato
alla creazione di un'area di eccellenza tecnologica (distretto
tecnologico) avente ad oggetto la meccanica avanzata, registrato alla
Corte dei conti in data 27 aprile 2005;
Visto, in particolare, l'art. 5, comma 1, del predetto accordo che
prevede l'impegno del MIUR a finanziare progetti aventi ad oggetto
attivita' di ricerca industriale e sviluppo precompetitivo nel
settore della meccanica avanzata da realizzarsi nell'area
territoriale della regione Emilia-Romagna;
Visti, altresi', i commi 2 e 3 del richiamato art. 5 del predetto
accordo che, per le modalita' di presentazione, selezione e
finanziamento dei predetti progetti, prevede l'emanazione da parte
del MIUR di appositi bandi tematici ai sensi del decreto legislativo
27 luglio 1999, n. 297, e delle relative disposizioni di attuazione
contenute nel decreto ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000;
Visto, inoltre, l'art. 6 del predetto accordo che prevede un
impegno complessivo di risorse del MIUR pari nel triennio a 25
milioni di euro;
Visto il decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297 (pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 201 del 27 agosto 1999), recante:
«Riordino della disciplina e snellimento delle procedure per il
sostegno della ricerca scientifica e tecnologica, per la diffusione
delle tecnologie, per la mobilita' dei ricercatori» e, in
particolare, l'art. 5 il quale prevede che tutti gli interventi da
esso disciplinati gravino sulle risorse del Fondo per le agevolazioni
alla ricerca (FAR), istituito nello stato di previsione del Ministero
dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca;
Visto il decreto ministeriale n. 593 dell'8 agosto 2000, recante
le: «Modalita' procedurali per la concessione delle agevolazioni
previste dal decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297», pubblicato
nel supplemento ordinario n. 10 alla Gazzetta Ufficiale n. 14 del
18 gennaio 2001;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del
10 ottobre 2003 (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 274 del
25 novembre 2003) che reca i nuovi criteri e le modalita' di
concessione, ai sensi dell'art. 72 della legge 27 dicembre 2002, n.
289, delle agevolazioni previste dagli interventi a valere sul Fondo
per le agevolazioni alla ricerca;
Viste le disponibilita' del Fondo per le agevolazioni alla ricerca
per l'anno 2005;
Vista la proposta trasmessa, in data 23 novembre 2005 e ai sensi
dell'art. 4, comma 4, del richiamato accordo, dalla regione
Emilia-Romagna avente ad oggetto i contenuti dei predetti bandi
tematici;
Ritenuta la opportunita' di procedere all'adozione del decreto di
cui all'art. 12 del decreto ministeriale n. 593/Ric. dell'8 agosto
2000, per un impegno di risorse del FAR pari a 25 milioni di euro e
finalizzato all'attuazione dei contenuti del richiamato accordo di
programmazione negoziata;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modifiche ed integrazioni;
Decreta:
Art. 1.
Obiettivi generali
1. Le linee-guida per la politica scientifica, tecnologica del
Governo, approvate dal CIPE il 19 aprile 2002 hanno posto quale
obiettivo dell'asse IV, la promozione della capacita' d'innovazione
nelle imprese attraverso la creazione d'aggregazioni sistemiche a
livello territoriale; cio' al fine di favorire una maggiore
competitivita' delle aree produttive esistenti ad alta intensita' di
export, rivitalizzandole e rilanciandole attraverso la ricerca e lo
sviluppo di tecnologie chiave abilitanti le innovazioni di prodotto,
di processo ed organizzative.
2. A tale scopo le linee-guida individuano, tra gli strumenti di
attuazione, lo sviluppo di azioni concertate da tradursi in specifici
accordi di programma mirati a realizzare sinergie nei programmi e
complementarieta' finanziarie.
3. In tale ambito il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca - MIUR attribuisce particolare priorita' ad interventi
finalizzati alla realizzazione di distretti ad alta tecnologia,
attraverso accordi di programma che prevedono la partecipazione
congiunta di regioni, enti locali, finanza innovativa, mondo delle
imprese, mondo scientifico.
4. Il territorio della regione Emilia-Romagna presenta elementi di
notevole rilevanza, quali:
l'esistenza nell'area regionale delle condizioni di base
industriali e tecnico-scientifiche per realizzare un distretto
tecnologico di successo nell'ambito della meccanica avanzata;
l'esistenza di punti di forza nelle universita', nei centri di
ricerca (privati e pubblici), nelle numerose imprese di produzione e
di servizi di grande qualificazione e di grande tradizione che ha
gia' dimostrato di saper generare innovazioni mirate e specifiche e
di saper alimentare anche un processo sul sistema imprenditoriale
locale;
la presenza di imprese strettamente classificate o riconducibili
al comparto della meccanica avanzata che operano nei comparti delle
macchine e attrezzature, componenti, materiali e manufatti con
caratteristiche di alto livello qualitativo;
la presenza di un rilevante complesso di organismi e competenze
di eccellenza nel sistema tecnico-scientifico, sia all'interno delle
imprese che all'esterno, laboratori specialistici di enti pubblici di
ricerca e di enti privati;
5. La regione Emilia-Romagna, in data 14 maggio 2002, ha approvato
la legge regionale n. 7 «Promozione del sistema regionale delle
attivita' di ricerca industriale, innovazione e trasferimento
tecnologico», attuata attraverso il Programma regionale per la
ricerca industriale, l'innovazione e il trasferimento tecnologico
(PRRIITT), asse 3 del programma triennale per le attivita' produttive
2003-2005 della regione Emilia-Romagna.
6. Nell'ambito del PRRIITT, la misura 3.4 «Sviluppo di rete»
prevede la promozione di una rete regionale di laboratori per la
ricerca industriale e il trasferimento tecnologico e di centri per
l'innovazione.
7. La regione Emilia-Romagna, attraverso la delibera di giunta n.
2629 del 13 dicembre 2004, ha selezionato i laboratori di ricerca e
trasferimento tecnologico e i centri per l'innovazione ammessi a
cofinanziamento.
8. In tale quadro il MIUR e la regione Emilia-Romagna hanno
concordato sulla necessita' di adottare una strategia condivisa per
svolgere, nei settori scientifici e tecnologici predetti, interventi
e azioni mirate al sostegno di attivita' di ricerca, all'incremento
del grado di innovazione delle imprese, alla valorizzazione del
capitale umano e delle iniziative che promuovano il collegamento alle
imprese e centri tecnologici connessi con le universita' ed i centri
di ricerca.
9. Per il perseguimento di tali obiettivi, il MIUR e la regione
Emilia-Romagna con l'accordo di programmazione negoziata, stipulato
in data 13 maggio 2004, hanno, tra l'altro, concordato di destinare
risorse al sostegno di specifici progetti che ricomprendano attivita'
di ricerca industriale, di sviluppo precompetitivo e di alta
formazione di personale qualificato, selezionati e finanziati ai
sensi delle disposizioni dell'art. 12 del decreto ministeriale n. 593
dell'8 agosto 2000, e successive modifiche ed integrazioni (attuativo
delle norme del decreto legislativo n. 297 del 27 luglio 1999).
10. Attraverso tali progetti, si intendono promuovere le attivita'
rivolte all'acquisizione di nuove conoscenze finalizzate alla messa a
punto di nuovi prodotti, processi produttivi, servizi, o al
miglioramento di quelli esistenti, cio' al fine di contribuire al
potenziamento del settore della meccanica avanzata e alla promozione
e sviluppo socio-economico del territorio dell'Emilia-Romagna.
11. I progetti dovranno, altresi', contribuire alla promozione di
piattaforme tecnologiche a rete per la ricerca industriale nei
comparti produttivi della meccanica avanzata in Emilia-Romagna. Tali
piattaforme tecnologiche hanno l'obiettivo di elevare il livello
tecnologico dei comparti produttivi coinvolti e la capacita' di
sviluppo di attivita' di ricerca industriale.
12. Le piattaforme tecnologiche si strutturano in particolare
attraverso una delle seguenti tipologie di soggetti:
a) laboratori di ricerca industriale e centri per l'innovazione
promossi da universita' ed enti di ricerca in collaborazione con le
imprese, quali quelli approvato nell'ambito della misura 3.4 azione A
e azione B del PRRIITT ovvero in possesso dei requisiti previsti
dalla delibera della giunta regionale dell'Emilia-Romagna n.
122/2004, in particolare:
vedere la partecipazione di soggetti che svolgono attivita' di
ricerca: universita', anche attraverso loro dipartimenti e centri,
enti e istituzioni di ricerca;
prevedere di norma il coinvolgimento delle imprese, di loro
associazioni o consorzi, di fondazioni ed organizzazioni di ricerca;
questi soggetti possono partecipare direttamente al raggruppamento, o
sostenere il laboratorio attraverso la sponsorizzazione dei progetti
di ricerca e/o la manifestazione pubblica di interesse per le
attivita' da svolgere;
avere sede legale e operativa in Emilia-Romagna;
avere come oggetto la realizzazione di attivita' di ricerca
industriale e trasferimento tecnologico;
b) centri di ricerca e sviluppo di imprese aperti alla
collaborazione con altre imprese, che abbiano attivato o intendano
attivare contratti di collaborazione con strutture di universita' ed
enti di ricerca, o prevedano la formazione di nuovi ricercatori o il
distacco di ricercatori di universita' ed enti di ricerca, anche per
periodi a tempo determinato, ai sensi dell'art. 15 del decreto
ministeriale n. 593/2000.
13. I progetti dovranno ricomprendere anche attivita' di formazione
di qualificato personale di ricerca, con l'obiettivo di un'adeguata
preparazione teorica e professionale attraverso una attivita'
formativa avente ad oggetto sia esperienze operative in ambiti
scientifici, tecnologici, industriali, sia l'approfondimento delle
conoscenze specialistiche nelle discipline inerenti l'attivita' di
ricerca.