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Comma 313:
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 3,
comma 15-bis, del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 novembre
2001, n. 410, recante «Disposizioni urgenti in materia di
privatizzazione e valorizzazione del patrimonio immobiliare
pubblico e di sviluppo dei fondi comuni di investimento
immobiliare.»:
«Art. 3 (Modalita' per la cessione degli immobili). -
(Omissis).
15-bis. Per la valorizzazione di cui al comma 15,
l'Agenzia del demanio puo' individuare, d'intesa con gli
enti territoriali interessati, una pluralita' di beni
immobili pubblici per i quali e' attivato un processo di
valorizzazione unico, in coerenza con gli indirizzi di
sviluppo territoriale, che possa costituire, nell'ambito
del contesto economico e sociale di riferimento, elemento
di stimolo ed attrazione di interventi di sviluppo locale.
Per il finanziamento degli studi di fattibilita' dei
programmi facenti capo ai programmi unitari di
valorizzazione dei beni demaniali per la promozione e lo
sviluppo dei sistemi locali si provvede a valere sul
capitolo relativo alle somme da attribuire all'Agenzia del
demanio per l'acquisto dei beni immobili, per la
manutenzione, la ristrutturazione, il risanamento e la
valorizzazione dei beni del demanio e del patrimonio
immobiliare statale, nonche' per gli interventi sugli
immobili confiscati alla criminalita' organizzata. E'
elemento prioritario di individuazione, nell' ambito dei
predetti programmi unitari, la suscettivita' di
valorizzazione dei beni immobili pubblici mediante
concessione d'uso o locazione, nonche' l'allocazione di
funzioni di interesse sociale, culturale, sportivo,
ricreativo, per l'istruzione, la promozione delle attivita'
di solidarieta' e per il sostegno alle politiche per i
giovani, nonche' per le pari opportunita'.
(Omissis).».
Comma 314:
- Il testo vigente dell'art. 8 del decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281, e' riportato nella nota al comma
300 del presente articolo.
- Il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 reca:
«Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi
dell'art. 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137.».
Comma 316:
- Si riporta il testo degli articoli da 14 a
14-quinquies della legge 7 agosto 1990, n. 241, recante
«Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso ai documenti amministrativi», relativi
alla conferenza di servizi:
«Art. 14. (Conferenza di servizi). - 1. Qualora sia
opportuno effettuare un esame contestuale di vari interessi
pubblici coinvolti in un procedimento amministrativo,
l'amministrazione procedente indice di regola una
conferenza di servizi.
2. La conferenza di servizi e' sempre indetta quando
l'amministrazione procedente deve acquisire intese,
concerti, nulla osta o assensi comunque denominati di altre
amministrazioni pubbliche e non li ottenga, entro trenta
giorni dalla ricezione, da parte dell'amministrazione
competente, della relativa richiesta. La conferenza puo'
essere altresi' indetta quando nello stesso termine e'
intervenuto il dissenso di una o piu' amministrazioni
interpellate.
3. La conferenza di servizi puo' essere convocata anche
per l'esame contestuale di interessi coinvolti in piu'
procedimenti amministrativi connessi, riguardanti medesimi
attivita' o risultati. In tal caso, la conferenza e'
indetta dall'amministrazione o, previa informale intesa, da
una delle amministrazioni che curano l'interesse pubblico
prevalente. L'indizione della conferenza puo' essere
richiesta da qualsiasi altra amministrazione coinvolta.
4. Quando l'attivita' del privato sia subordinata ad
atti di consenso, comunque denominati, di competenza di
piu' amministrazioni pubbliche, la conferenza di servizi e'
convocata, anche su richiesta dell'interessato,
dall'amministrazione competente per l'adozione del
provvedimento finale.
5. In caso di affidamento di concessione di lavori
pubblici la conferenza di servizi e' convocata dal
concedente ovvero, con il consenso di quest'ultimo, dal
concessionario entro quindici giorni fatto salvo quanto
previsto dalle leggi regionali in materia di valutazione di
impatto ambientale (VIA). Quando la conferenza e' convocata
ad istanza del concessionario spetta in ogni caso al
concedente il diritto di voto.
5-bis. Previo accordo tra le amministrazioni coinvolte,
la conferenza di servizi e' convocata e svolta avvalendosi
degli strumenti informatici disponibili, secondo i tempi e
le modalita' stabiliti dalle medesime amministrazioni.».
«Art. 14-bis (Conferenza di servizi preliminare). - 1.
La conferenza di servizi puo' essere convocata per progetti
di particolare complessita' e di insediamenti produttivi di
beni e servizi, su motivata richiesta dell'interessato,
documentata, in assenza di un progetto preliminare, da uno
studio di fattibilita', prima della presentazione di una
istanza o di un progetto definitivi, al fine di verificare
quali siano le condizioni per ottenere, alla loro
presentazione, i necessari atti di consenso. In tale caso
la conferenza si pronuncia entro trenta giorni dalla data
della richiesta e i relativi costi sono a carico del
richiedente.
2. Nelle procedure di realizzazione di opere pubbliche
e di interesse pubblico, la conferenza di servizi si
esprime sul progetto preliminare al fine di indicare quali
siano le condizioni per ottenere, sul progetto definitivo,
le intese, i pareri, le concessioni, le autorizzazioni, le
licenze, i nulla osta e gli assensi, comunque denominati,
richiesti dalla normativa vigente. In tale sede, le
amministrazioni preposte alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale, del patrimonio
storico-artistico o alla tutela della salute e della
pubblica incolumita', si pronunciano, per quanto riguarda
l'interesse da ciascuna tutelato, sulle soluzioni
progettuali prescelte. Qualora non emergano, sulla base
della documentazione disponibile, elementi comunque
preclusivi della realizzazione del progetto, le suddette
amministrazioni indicano, entro quarantacinque giorni, le
condizioni e gli elementi necessari per ottenere, in sede
di presentazione del progetto definitivo, gli atti di
consenso.
3. Nel caso in cui sia richiesta VIA, la conferenza di
servizi si esprime entro trenta giorni dalla conclusione
della fase preliminare di definizione dei contenuti dello
studio d'impatto ambientale, secondo quanto previsto in
materia di VIA. Ove tale conclusione non intervenga entro
novanta giorni dalla richiesta di cui al comma 1, la
conferenza di servizi si esprime comunque entro i
successivi trenta giorni. Nell'ambito di tale conferenza,
l'autorita' competente alla VIA si esprime sulle condizioni
per la elaborazione del progetto e dello studio di impatto
ambientale. In tale fase, che costituisce parte integrante
della procedura di VIA, la suddetta autorita' esamina le
principali alternative, compresa l'alternativa zero, e,
sulla base della documentazione disponibile, verifica
l'esistenza di eventuali elementi di incompatibilita',
anche con riferimento alla localizzazione prevista dal
progetto e, qualora tali elementi non sussistano, indica
nell'ambito della conferenza di servizi le condizioni per
ottenere , in sede di presentazione del progetto
definitivo, i necessari atti di consenso.
3-bis. Il dissenso espresso in sede di conferenza
preliminare da una amministrazione preposta alla tutela
ambientale, paesaggistico-territoriale, del patrimonio
storico-artistico, della salute o della pubblica
incolumita', con riferimento alle opere interregionali, e'
sottoposto alla disciplina di cui all'art. 14-quater, comma
3.
4. Nei casi di cui ai commi 1, 2 e 3, la conferenza di
servizi si esprime allo stato degli atti a sua disposizione
e le indicazioni fornite in tale sede possono essere
motivatamente modificate o integrate solo in presenza di
significativi elementi emersi nelle fasi successive del
procedimento, anche a seguito delle osservazioni dei
privati sul progetto definitivo.
5. Nel caso di cui al comma 2, il responsabile unico
del procedimento trasmette alle amministrazioni interessate
il progetto definitivo, redatto sulla base delle condizioni
indicate dalle stesse amministrazioni in sede di conferenza
di servizi sul progetto preliminare, e convoca la
conferenza tra il trentesimo e il sessantesimo giorno
successivi alla trasmissione. In caso di affidamento
mediante appalto concorso o concessione di lavori pubblici,
l'amministrazione aggiudicatrice convoca la conferenza di
servizi sulla base del solo progetto preliminare, secondo
quanto previsto dalla legge 11 febbraio 1994, n. 109, e
successive modificazioni.».
«Art. 14-ter (Lavori della conferenza di servizi). -
01. La prima riunione della conferenza di servizi e'
convocata entro quindici giorni ovvero, in caso di
particolare complessita' dell'istruttoria, entro trenta
giorni dalla data di indizione.
1. La conferenza di servizi assume le determinazioni
relative all'organizzazione dei propri lavori a maggioranza
dei presenti.
2. La convocazione della prima riunione della
conferenza di servizi deve pervenire alle amministrazioni
interessate, anche per via telematica o informatica, almeno
cinque giorni prima della relativa data. Entro i successivi
cinque giorni, le amministrazioni convocate possono
richiedere, qualora impossibilitate a partecipare,
l'effettuazione della riunione in una diversa data; in tale
caso, l'amministrazione procedente concorda una nuova data,
comunque entro i dieci giorni successivi alla prima.
3. Nella prima riunione della conferenza di servizi, o
comunque in quella immediatamente successiva alla
trasmissione dell'istanza o del progetto definitivo ai
sensi dell'art. 14-bis, le amministrazioni che vi
partecipano determinano il termine per l'adozione della
decisione conclusiva. I lavori della conferenza non possono
superare i novanta giorni, salvo quanto previsto dal
comma 4. Decorsi inutilmente tali termini,
l'amministrazione procedente provvede ai sensi dei
commi 6-bis e 9 del presente articolo.
4. Nei casi in cui sia richiesta la VIA, la conferenza
di servizi si esprime dopo aver acquisito la valutazione
medesima ed il termine di cui al comma 3 resta sospeso, per
un massimo di novanta giorni, fino all'acquisizione della
pronuncia sulla compatibilita' ambientale. Se la VIA non
interviene nel termine previsto per l'adozione del relativo
provvedimento, l'amministrazione competente si esprime in
sede di conferenza di servizi, la quale si conclude nei
trenta giorni successivi al termine predetto. Tuttavia, a
richiesta della maggioranza dei soggetti partecipanti alla
conferenza di servizi, il termine di trenta giorni di cui
al precedente periodo e' prorogato di altri trenta giorni
nel caso che si appalesi la necessita' di approfondimenti
istruttori.
5. Nei procedimenti relativamente ai quali sia gia'
intervenuta la decisione concernente la VIA le disposizioni
di cui al comma 3 dell'art. 14-quater, nonche' quelle di
cui agli artt. 16, comma 3, e 17, comma 2, si applicano
alle sole amministrazioni preposte alla tutela della
salute, del patrimonio storico-artistico e della pubblica
incolumita'.
6. Ogni amministrazione convocata partecipa alla
conferenza di servizi attraverso un unico rappresentante
legittimato, dall'organo competente, ad esprimere in modo
vincolante la volonta' dell'amministrazione su tutte le
decisioni di competenza della stessa.
6-bis. All'esito dei lavori della conferenza, e in ogni
caso scaduto il termine di cui al comma 3,
l'amministrazione procedente adotta la determinazione
motivata di conclusione del procedimento, valutate le
specifiche risultanze della conferenza e tenendo conto
delle posizioni prevalenti espresse in quella sede.
7. Si considera acquisito l'assenso
dell'amministrazione il cui rappresentante non abbia
espresso definitivamente la volonta' dell'amministrazione
rappresentata.
8. In sede di conferenza di servizi possono essere
richiesti, per una sola volta, ai proponenti dell'istanza o
ai progettisti chiarimenti o ulteriore documentazione. Se
questi ultimi non sono forniti in detta sede, entro i
successivi trenta giorni, si procede all'esame del
provvedimento.
9. Il provvedimento finale conforme alla determinazione
conclusiva di cui al comma 6-bis sostituisce, a tutti gli
effetti, ogni autorizzazione, concessione, nulla osta o
atto di assenso comunque denominato di competenza delle
amministrazioni partecipanti, o comunque invitate a
partecipare ma risultate assenti, alla predetta conferenza.
10. Il provvedimento finale concernente opere
sottoposte a VIA e' pubblicato, a cura del proponente,
unitamente all'estratto della predetta VIA, nella Gazzetta
Ufficiale o nel Bollettino regionale in caso di VIA
regionale e in un quotidiano a diffusione nazionale. Dalla
data della pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale decorrono
i termini per eventuali impugnazioni in sede
giurisdizionale da parte dei soggetti interessati.».
«Art. 14-quater (Effetti del dissenso espresso nella
conferenza di servizi). - 1. Il dissenso di uno o piu'
rappresentanti delle amministrazioni, regolarmente
convocate alla conferenza di servizi, a pena di
inammissibilita', deve essere manifestato nella conferenza
di servizi, deve essere congruamente motivato, non puo'
riferirsi a questioni connesse che non costituiscono
oggetto della conferenza medesima e deve recare le
specifiche indicazioni delle modifiche progettuali
necessarie ai fini dell'assenso.
(Omissis).
3. Se il motivato dissenso e' espresso da
un'amministrazione preposta alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale, del patrimonio
storico-artistico o alla tutela della salute e della
pubblica incolumita', la decisione e' rimessa
dall'amministrazione procedente, entro dieci giorni: a) al
Consiglio dei Ministri, in caso di dissenso tra
amministrazioni statali; b) alla Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome
di Trento e di Bolzano, di seguito denominata «Conferenza
Stato-regioni», in caso di dissenso tra un'amministrazione
statale e una regionale o tra piu' amministrazioni
regionali; c) alla Conferenza unificata, di cui all'art. 8
del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, in caso di
dissenso tra un'amministrazione statale o regionale e un
ente locale o tra piu' enti locali. Verificata la
completezza della documentazione inviata ai fini
istruttori, la decisione e' assunta entro trenta giorni,
salvo che il Presidente del Consiglio dei Ministri, della
Conferen za Stato-regioni o della Conferenza unificata,
valutata la complessita' dell'istruttoria, decida di
prorogare tale termine per un ulteriore periodo non
superiore a sessanta giorni.
3-bis. Se il motivato dissenso e' espresso da una
regione o da una provincia autonoma in una delle materie di
propria competenza, la determinazione sostitutiva e'
rimessa dall'amministrazione procedente, entro dieci
giorni: a) alla Conferenza Stato-regioni, se il dissenso
verte tra un'amministrazione statale e una regionale o tra
amministrazioni regionali; b) alla Conferenza unificata, in
caso di dissenso tra una regione o provincia autonoma e un
ente locale. Verificata la completezza della documentazione
inviata ai fini istruttori, la decisione e' assunta entro
trenta giorni, salvo che il Presidente della Conferenza
Stato-regioni o della Conferenza unificata, valutata la
complessita' dell'istruttoria, decida di prorogare tale
termine per un ulteriore periodo non superiore a sessanta
giorni.
3-ter. Se entro i termini di cui ai commi 3 e 3-bis la
Conferenza Stato-regioni o la Conferenza unificata non
provvede, la decisione, su iniziativa del Ministro per gli
affari regionali, e' rimessa al Consiglio dei Ministri, che
assume la determinazione sostitutiva nei successivi trenta
giorni, ovvero, quando verta in materia non attribuita alla
competenza statale ai sensi dell'art. 117, secondo comma, e
dell'art. 118 della Costituzione, alla competente Giunta
regionale ovvero alle competenti Giunte delle province
autonome di Trento e di Bolzano, che assumono la
determinazione sostitutiva nei successivi trenta giorni;
qualora la Giunta regionale non provveda entro il termine
predetto, la decisione e' rimessa al Consiglio dei
Ministri, che delibera con la partecipazione dei Presidenti
delle regioni interessate.
3-quater. In caso di dissenso tra amministrazioni
regionali, i commi 3 e 3-bis non si applicano nelle ipotesi
in cui le regioni interessate abbiano ratificato, con
propria legge, intese per la composizione del dissenso ai
sensi dell'art. 117, ottavo comma, della Costituzione,
anche attraverso l'individuazione di organi comuni
competenti in via generale ad assumere la determinazione
sostitutiva in caso di dissenso.
3-quinquies. Restano ferme le attribuzioni e le
prerogative riconosciute alle regioni a statuto speciale e
alle province autonome di Trento e di Bolzano dagli statuti
speciali di autonomia e dalle relative norme di attuazione.
5. Nell'ipotesi in cui l'opera sia sottoposta a VIA e
in caso di provvedimento negativo trova applicazione l'art.
5, comma 2, lettera c-bis), della legge 23 agosto 1988, n.
400, introdotta dall'art. 12, comma 2, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303.».
«Art. 14-quinquies (Conferenza di servizi in materia di
finanza di progetto). - 1. Nelle ipotesi di conferenza di
servizi finalizzata all'approvazione del progetto
definitivo in relazione alla quale trovino applicazione le
procedure di cui agli artt. 37-bis e seguenti della legge
11 febbraio 1994, n. 109, sono convocati alla conferenza,
senza diritto di voto, anche i soggetti aggiudicatari di
concessione individuati all'esito della procedura di cui
all'art. 37-quater della legge n. 109 del 1994, ovvero le
societa' di progetto di cui all'art. 37-quinquies della
medesima legge.».
- Per il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 si
veda la nota del comma 314 del presente articolo.
Comma 317:
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 34 del testo
unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267,
recante, «Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli
enti locali»:
«Art. 34 (Accordi di programma). - 1. Per la
definizione e l'attuazione di opere, di interventi o di
programmi di intervento che richiedono, per la loro
completa realizzazione, l'azione integrata e coordinata di
comuni, di province e regioni, di amministrazioni statali e
di altri soggetti pubblici, o comunque di due o piu' tra i
soggetti predetti, il presidente della regione o il
presidente della provincia o il sindaco, in relazione alla
competenza primaria o prevalente sull'opera o sugli
interventi o sui programmi di intervento, promuove la
conclusione di un accordo di programma, anche su richiesta
di uno o piu' dei soggetti interessati, per assicurare il
coordinamento delle azioni e per determinarne i tempi, le
modalita', il finanziamento ed ogni altro connesso
adempimento.
2. L'accordo puo' prevedere altresi' procedimenti di
arbitrato, nonche' interventi surrogatori di eventuali
inadempienze dei soggetti partecipanti.
3. Per verificare la possibilita' di concordare
l'accordo di programma, il presidente della regione o il
presidente della provincia o il sindaco convoca una
conferenza tra i rappresentanti di tutte le amministrazioni
interessate.
4. L'accordo, consistente nel consenso unanime del
presidente della regione, del presidente della provincia,
dei sindaci e delle altre amministrazioni interessate, e'
approvato con atto formale del presidente della regione o
del presidente della provincia o del sindaco ed e'
pubblicato nel bollettino ufficiale della regione.
L'accordo, qualora adottato con decreto del Presidente
della regione, produce gli effetti della intesa di cui
all'art. 81 del decreto del Presidente della Repubblica
24 luglio 1977, n. 616, determinando le eventuali e
conseguenti variazioni degli strumenti urbanistici e
sostituendo le concessioni edilizie, sempre che vi sia
l'assenso del comune interessato.
5. Ove l'accordo comporti variazione degli strumenti
urbanistici, l'adesione del sindaco allo stesso deve essere
ratificata dal consiglio comunale entro trenta giorni a
pena di decadenza.
6. Per l'approvazione di progetti di opere pubbliche
comprese nei programmi dell'amministrazione e per le quali
siano immediatamente utilizzabili i relativi finanziamenti
si procede a norma dei precedenti commi. L'approvazione
dell'accordo di programma comporta la dichiarazione di
pubblica utilita', indifferibilita' ed urgenza delle
medesime opere; tale dichiarazione cessa di avere efficacia
se le opere non hanno avuto inizio entro tre anni.
7. La vigilanza sull'esecuzione dell'accordo di
programma e gli eventuali interventi sostitutivi sono
svolti da un collegio presieduto dal presidente della
regione o dal presidente della provincia o dal sindaco e
composto da rappresentanti degli enti locali interessati,
nonche' dal commissario del Governo nella regione o dal
prefetto nella provincia interessata se all'accordo
partecipano amministrazioni statali o enti pubblici
nazionali.
8. Allorche' l'intervento o il programma di intervento
comporti il concorso di due o piu' regioni finitime, la
conclusione dell'accordo di programma epromossa dalla
Presidenza del Consiglio dei Ministri, a cui spetta
convocare la conferenza di cui al comma 3. Il collegio di
vigilanza di cui al comma 7 e' in tal caso presieduto da un
rappresentante della Presidenza del Consiglio dei Ministri
ed e' composto dai rappresentanti di tutte le regioni che
hanno partecipato all'accordo. La Presidenza del Consiglio
dei Ministri esercita le funzioni attribuite dal comma 7 al
commissario del Governo ed al prefetto.».
Comma 318:
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 27, comma 5,
della legge 1° agosto 2002, n. 166, recante «Disposizioni
in materia di infrastrutture e trasporti»:
«Art. 27 (Programmi di riabilitazione urbana). -
(Omissis).
5. Il concorso dei proprietari rappresentanti la
maggioranza assoluta del valore degli immobili in base
all'imponibile catastale, ricompresi nel piano attuativo,
e' sufficiente a costituire il consorzio ai fini della
presentazione al comune delle proposte di realizzazione
dell'intervento e del relativo schema di convenzione.
Successivamente il sindaco, assegnando un termine di
novanta giorni, diffida i proprietari che non abbiano
aderito alla formazione del consorzio ad attuare le
indicazioni del predetto piano attuativo sottoscrivendo la
convenzione presentata. Decorso infruttuosamente il termine
assegnato, il consorzio consegue la piena disponibilita'
degli immobili ed e' abilitato a promuovere l'avvio della
procedura espropriativa a proprio favore delle aree e delle
costruzioni dei proprietari non aderenti. L'indennita'
espropriativa, posta a carico del consorzio, in deroga
all'art. 5-bis del decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992,
n. 359, deve corris pondere al valore venale dei beni
espropriati diminuito degli oneri di urbanizzazione
stabiliti in convenzione. L'indennita' puo' essere
corrisposta anche mediante permute di altre proprieta'
immobiliari site nel comune.».
Comma 320:
- Si trascrive il testo dell'art. 27 del decreto-legge
30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, recante «Disposizioni
urgenti per favorire lo sviluppo e per la correzione
dell'andamento dei conti pubblici», come modificato dalla
presente legge:
«Art. 27 (Verifica dell'interesse culturale del
patrimonio immobiliare pubblico). - 1 - 12. (Abrogati).
13. Le procedure di valorizzazione e dismissione
previste dai commi 15 e 17 dell'art. 3 del decreto legge
25 settembre 2001, n. 351, convertito con modificazioni,
dalla legge 23 novembre 2001, n. 410, nonche' dai commi dal
3 al 5 dell'art. 80 della legge 27 dicembre 2002, n. 289,
si applicano anche ai beni immobili di cui al comma 3 del
presente articolo, nonche' a quelli individuati ai sensi
del comma 112 dell'art. 3 della legge 23 dicembre 1996, n.
662, e successive modificazioni, e del comma 1 dell'art. 44
della legge 23 dicembre 1998, n. 448. All'art. 44 della
legge 23 dicembre 1998, n. 448, e successive modificazioni,
sono soppressi i commi 1-bis e 3.
13-bis. Il Ministero della difesa, con decreti da
adottare d'intesa con l'Agenzia del demanio, individua beni
immobili in uso all'amministrazione della difesa non
piuutili ai fini istituzionali da consegnare all'Agenzia
del demanio per essere inseriti in programmi di dismissione
e valorizzazione ai sensi delle norme vigenti in materia.
Relativamente a tali programmi che interessino Enti locali,
si procede mediante accordi di programma ai sensi e per gli
effetti di quanto disposto dall'art. 34 del testo unico di
cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
Nell'ambito degli accordi di programma puo' essere previsto
il riconoscimento in favore degli Enti locali di una quota
del maggior valore degli immobili determinato per effetto
delle valorizzazioni assentite.
13-ter. In sede di prima applicazione dei commi 13 e
13-bis, con decreti adottati ai sensi del medesimo
comma 13-bis sono individuati: a) entro il 28 febbraio
2007, beni immobili, per un valore complessivo pari a 1.000
milioni di euro, da consegnare all'Agenzia del demanio
entro il 30 giugno 2007; b) entro il 31 luglio 2007, beni
immobili, per un valore complessivo pari a 1.000 milioni di
euro, da consegnare all'Agenzia del demanio entro il 31
dicembre 2007. Entro il 31 luglio 2008 il Ministero della
difesa, sentita l'Agenzia del demanio, adotta un programma
di razionalizzazione, accorpamento, riduzione e
ammodernamento del patrimonio infrastrutturale in uso, in
coerenza con il processo di pianificazione territoriale e
urbanistica previsto dalla legislazione nazionale e
regionale, allo scopo di favorirne la riallocazione in aree
maggiormente funzionali per migliorare l'efficienza dei
servizi assolti, e individua entro il 31 ottobre 2008, con
le stesse modalita' indicate nel primo periodo, immobili
non piu' utilizzati per finalita' istituzionali, da
consegnare all'Agenzia del demanio entro il 31 dicembre
2008, nonche¨ altre strutture, per un valore complessivo
pari almeno a 2.000 milioni di euro.
13-ter. 1. Il programma di cui al comma 13-ter:
a) individua, oltre gli immobili non piu' utilizzati,
anche quelli parzialmente utilizzati e quelli in uso
all'Amministrazione della difesa nei quali sono tuttora
presenti funzioni altrove ricollocabili;
b) definisce le nuove localizzazioni delle funzioni,
individuando le opere da realizzare;
c) quantifica il costo della costruzione ex novo e
dell'ammodernamento delle infrastrutture individuate e
quello del trasferimento delle funzioni nelle nuove
localizzazioni;
d) stabilisce le modalita' temporali delle procedure
di razionalizzazione, accorpamento, riduzione e
ammodernamento e del successivo rilascio dei beni immobili
non piu' in uso.
13-ter. 2. Le infrastrutture militari, gli immobili e
le porzioni di piu' ampi compendi ancora in uso al
Ministero della difesa, individuati nell'ambito del
programma di cui ai commi 13-ter e 13-ter. 1, sono
consegnati all'Agenzia del demanio ad avvenuta
riallocazione delle funzioni presso idonee e funzionali
strutture sostitutive. La riallocazione puo' avvenire sia
tramite la trasformazione e riqualificazione di altri
immobili militari, sia con costruzioni ex novo, da
realizzarsi in conformita' con gli strumenti urbanistici e
salvaguardando l'integrita' delle aree di pregio ambientale
anche attraverso il ricorso ad accordi o a procedure
negoziate con enti territoriali promosse dal Ministero
della difesa, di concerto con il Ministero dell'economia e
delle finanze, ovvero in attuazione delle disposizioni di
cui all'art. 3, comma 15-bis, del decreto-legge
25 settembre 2001, n. 351, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 novembre 2001, n. 410. Per consentire la
riallocazione delle predette funzioni e` ist ituito, nello
stato di previsione del Ministero della difesa, un fondo in
conto capitale la cui dotazione e' determinata dalla legge
finanziaria in relazione alle esigenze di realizzazione del
programma di cui al comma 13-ter. 1 e al quale concorrono
anche proventi derivanti dalle attivita' di valorizzazione
e di dismissione effettuate dall'Agenzia del demanio con
riguardo alle infrastrutture militari, agli immobili e alle
porzioni di piu' ampi compendi ancora in uso al Ministero
della difesa, oggetto del presente comma.
13-quater. Gli immobili individuati e consegnati ai
sensi del comma 13-ter entrano a far parte del patrimonio
disponibile dello Stato per essere assoggettati alle
procedure di valorizzazione e di dismissione di cui al
decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410, e di
cui ai commi da 6 a 8 nonche' alle procedure di cui ai
commi 436, 437 e 438 dell'art. 1 della legge 30 dicembre
2004, n. 311, e alle altre procedure di dismissioni
previste dalle norme vigenti ovvero alla vendita a
trattativa privata anche in blocco. Gli immobili
individuati sono stimati a cura dell'Agenzia del demanio
nello stato di fatto e di diritto in cui si trovano.
L'elenco degli immobili individuati e consegnati ai sensi
del comma 13-ter e' sottoposto al Ministro per i beni e le
attivita' culturali, il quale, nel termine di novanta
giorni dalla data di pubblicazione del decreto di
individuazione, provvede, attraverso le competenti
soprintendenze, a verificare quali tra detti beni siano
soggetti a tutela ai sensi del codice dei beni culturali e
del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42, dandone comunicazione al Ministro
dell'economia e delle finanze. L'Agenzia del demanio
apporta le conseguenti modifiche all'elenco degli immobili.
13-quinquies. (Comma abrogato).
13-sexies. (Comma abrogato)».
Comma 323:
- Per il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, si
veda la nota del comma 314 del presente articolo.
Comma 325:
- Per il testo dell'art. 73 del citato decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, si
veda la nota al precedente comma 83 del presente articolo.
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 2549 del
codice civile:
«Art. 2549 (Nozione). - Con il contratto di
associazione in partecipazione l'associante attribuisce
all'associato una partecipazione agli utili della sua
impresa o di uno o piu' affari verso il corrispettivo di un
determinato apporto.».
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 5 del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 28, recante «Riforma della
disciplina in materia di attivita' cinematografiche», a
norma dell'art. 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137:
«Art. 5 (Riconoscimento della nazionalita' italiana). -
1. Ai fini dell'ammissione ai benefici previsti dal
presente decreto, le imprese nazionali di produzione
presentano all'autorita' amministrativa competente istanza
di riconoscimento della nazionalita' italiana del film
prodotto, corredata della ricevuta del versamento del
contributo per spese istruttorie, secondo le modalita'
indicate con il decreto di cui all'art. 8, comma 4.
Nell'istanza, il legale rappresentante dell'impresa
produttrice attesta la presenza dei requisiti per il
riconoscimento provvisorio della nazionalita' italiana e
dichiara l'osservanza dei contratti collettivi nazionali di
lavoro di categoria e dei relativi oneri sociali, ai sensi
dell'art. 46 del decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 2000, n. 445.
2. Ai fini di cui al comma 1, le componenti artistiche
e tecniche del film da prendere in considerazione, sono le
seguenti:
a) regista italiano;
b) autore del soggetto italiano o autori in
maggioranza italiani;
c) sceneggiatore italiano o sceneggiatori in
maggioranza italiani;
d) interpreti principali in maggioranza italiani;
e) interpreti secondari per tre quarti italiani;
f) ripresa sonora diretta in lingua italiana;
g) autore della fotografia cinematografica italiano;
h) montatore italiano;
i) autore della musica italiano;
l) scenografo italiano;
m) costumista italiano;
n) troupe italiana;
o) riprese ed uso di teatri di posa in Italia;
p) utilizzo di industrie tecniche italiane;
q) effettuazione in Italia di almeno il trenta per
cento della spesa complessiva del film, con riferimento
alle componenti tecniche di cui alle lettere n), o), p),
nonche' agli oneri sociali.
3. Ai fini del riconoscimento dei requisiti soggettivi,
i cittadini dei Paesi membri dell'Unione europea sono
equiparati ai cittadini italiani.
4. E' riconosciuta la nazionalita' italiana ai film che
presentano le componenti di cui al comma 2,
lettere a), b), c), f), n) e q), almeno tre delle
componenti di cui al comma 2, lettere d), e), g), h),
almeno due delle componenti di cui al comma 2,
lettere i), l), m), e almeno una delle componenti di cui al
comma 2, lettere o) e p).
5. Per i requisiti di cui al comma 2, lettere f) ed n),
possono essere concesse deroghe, per ragioni artistiche o
culturali, previo parere della Commissione di cui all'art.
8, con provvedimento del Direttore generale competente.
6. Le imprese produttrici sono tenute a presentare al
direttore generale competente, entro il termine di trenta
giorni dalla data di presentazione della copia campione,
apposite istanze di riconoscimento definitivo della
nazionalita' italiana del film e di ammissione ai benefici
di legge, corredate dei documenti necessari. Il Direttore
generale provvede su tali istanze entro i successivi
novanta giorni. I film che abbiano i requisiti di cui al
presente art. vengono iscritti, all'atto del provvedimento
di riconoscimento definitivo, in appositi elenchi
informatici istituiti presso la Direzione generale
competente.
7. Agli effetti dell'assolvimento degli obblighi di
programmazione o del conseguimento di benefici da parte
degli esercenti di sale cinematografiche, sono considerati
nazionali i film che hanno ottenuto il riconoscimento
provvisorio di nazionalita' italiana di cui al comma 1 e
sono considerati film di paesi appartenenti alla Unione
europea i film anche coprodotti dai suddetti paesi. In
alternativa o in assenza del certificato d'origine, fa fede
la nazionalita' indicata nel nulla osta di programmazione
al pubblico.».
- Si trascrive il testo dell'art. 2554 del codice
civile:
«Art. 2554 (Partecipazione agli utili e alle perdite).
- Le disposizioni degli artt. 2551 e 2552 si applicano
anche al contratto di cointeressenza agli utili di una
impresa senza partecipazione alle perdite, e al contratto
con il quale un contraente attribuisce la partecipazione
agli utili e alle perdite della sua impresa, senza il
corrispettivo di un determinato apporto.
Per le partecipazioni agli utili attribuite ai
prestatori di lavoro resta salva la disposizione dell'art.
2102.».
Comma 327:
- Il testo vigente dell'art. 5 del decreto legislativo
22 gennaio 2004, n. 28, e' riportato nella nota al
comma 325 al presente articolo.
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 7 del citato
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 28:
«Art. 7 (Riconoscimento dell'interesse culturale). - 1.
Contestualmente all'istanza di cui all'art. 5, comma 1, del
presente decreto, le imprese nazionali di produzione
possono chiedere anche il riconoscimento dell'interesse
culturale.
2. Per il riconoscimento dell'interesse culturale, i
film devono presentare le componenti di cui all'art. 5,
comma 2, lettere a), b), c), d), e), f), n), o), p) e q);
ed almeno quattro delle componenti di cui all'art. 5,
comma 2, lettere g), h), i), l) ed m).
3. Per ragioni artistiche o culturali, il Direttore
generale competente puo' concedere deroghe per le
componenti di cui all'art. 5, comma 2, lettere f), n)
ed o), previo parere della Commissione di cui all'art. 8.
4. I film cortometraggi devono presentare le componenti
di cui all'art. 5, comma 2,
lettere a), b), c), d), e) f), g), h), i), fatta salva la
possibilita' di deroghe, per ragioni artistiche o
culturali, previo parere della Commissione di cui all'art.
8».
- I testi degli articoli 2549 e 2554 del codice civile,
sono riportati nella nota al comma 325 del presente
articolo.
Comma 328:
- Si riporta il testo dell'art. 2359 del codice civile:
«Art. 2359 (Societa' controllate e societa' collegate).
- Sono considerate societa' controllate:
1) le societa' in cui un'altra societa' dispone della
maggioranza dei voti esercitabili nell'assemblea ordinaria;
2) le societa' in cui un'altra societa' dispone di
voti sufficienti per esercitare un'influenza dominante
nell'assemblea ordinaria;
3) le societa' che sono sotto influenza dominante di
un'altra societa' in virtu' di particolari vincoli
contrattuali con essa.
Ai fini dell'applicazione dei numeri 1) e 2) del primo
comma si computano anche i voti spettanti a societa'
controllate, a societa' fiduciarie e a persona interposta:
non si computano i voti spettanti per conto di terzi.
Sono considerate collegate le societa' sulle quali
un'altra societa' esercita un'influenza notevole.
L'influenza si presume quando nell'assemblea ordinaria puo'
essere esercitato almeno un quinto dei voti ovvero un
decimo se la societa' ha azioni quotate in mercati
regolamentati.».
Comma 331:
- La legge 21 aprile 1962, n. 161, contiene norme di
«Revisione dei film e dei lavori teatrali».
- Per il testo dell'art. 96 del citato decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, si
veda la nota al comma 36 del presente articolo.
- Per il testo dell'art. 109 del citato decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, si
veda la nota al comma 33 del presente articolo.
- Per il testo dell'art. 17 del decreto legislativo
9 luglio 1997, n. 241, si veda la nota al comma 74 del
presente articolo.
Comma 332:
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 13 del citato
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 28:
«Art. 13 (Disposizioni per le attivita' di produzione)
- 1. A valere sul Fondo di cui all'art. 12, comma 1, sono
concessi i contributi indicati nei commi 2, 3 e 6.
2. Per i lungometraggi riconosciuti di interesse
culturale, e' concesso un contributo, a valere sul Fondo di
cui all'art. 12, comma 1, in misura non superiore al 50 per
cento del costo del film, per un costo industriale massimo
definito con il decreto ministeriale di cui all'art. 12,
comma 5. Per le opere prime e seconde, la misura di cui al
periodo precedente e' elevata fino al 90 per cento.
3. Per i cortometraggi riconosciuti di interesse
culturale, e' concesso un contributo, a valere sul Fondo di
cui all'art. 12, comma 1, fino al 100 per cento del costo
del film, per un costo industriale massimo definito con il
decreto ministeriale di cui all'art. 12, comma 5.
4. Nel decreto ministeriale di cui all'art. 12,
comma 5, sono stabilite le modalita' con le quali, decorsi
cinque anni dall'erogazione del contributo, e nel caso in
cui quest'ultimo non sia stato interamente restituito, e'
attribuita al Ministero per i beni e le attivita'
culturali, per conto dello Stato, o, in alternativa,
all'impresa di produzione interessata, la piena titolarita'
dei diritti di sfruttamento e di utilizzazione economica
dell'opera.
5. Variazioni sostanziali nel trattamento e nel cast
tecnico-artistico del film realizzato, rispetto al progetto
valutato dalla sottocommissione di cui all'art. 8, comma 1,
lettera a), idonee a fare venire meno i requisiti per la
concessione dei benefici di legge, e che non siano state
comunicate ed approvate dalla predetta sottocommissione,
comportano la revoca del contributo concesso, la sua intera
restituzione, nonche' la cancellazione per cinque anni
dagli elenchi di cui all'art. 3. Per un analogo periodo di
tempo, non possono essere iscritte ai medesimi elenchi
imprese di produzione che comprendono soci, amministratori
e legali rappresentanti dell'impresa esclusa.
6. Sono corrisposti annualmente contributi alle imprese
di produzione, iscritte negli elenchi di cui all'art. 3,
per lo sviluppo di sceneggiature originali, di particolare
rilievo culturale o sociale. Il contributo e' revocato in
caso di mancata presentazione del corrispondente progetto
filmico entro due anni dalla data di erogazione. Esso viene
restituito in caso di concessione dei contributi previsti
ai commi 2 e 3. Una quota percentuale della somma, definita
con il decreto ministeriale di cui all'art. 12, comma 5, e'
destinata all'autore della sceneggiatura.
7. Un'apposita giuria, composta da cinque eminenti
personalita' della cultura, designate dal Ministro,
provvede all'attribuzione dei premi di qualita' di cui
all'art. 17.».
Comma 334:
- Per il testo dell'art. 88 del Trattato istitutivo
della Comunita' europea, si veda la nota al comma 57 del
presente articolo.
Comma 337:
- Per il testo dell'art. 96 del citato decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, si
veda la nota al comma 36 del presente articolo.
- Per il testo dell'art. 109 del citato decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, si
veda la nota al comma 33 del presente articolo.
- Per il testo dell'art. 17 del decreto legislativo
9 luglio 1997, n. 241, si veda la nota al comma 74 del
presente articolo.
Comma 338:
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 2 del citato
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 28:
«Art. 2 (Definizioni). - 1. Ai fini del presente
decreto, per film si intende lo spettacolo realizzato su
supporti di qualsiasi natura, anche digitale, con contenuto
narrativo o documentaristico, purche' opera dell'ingegno,
ai sensi della disciplina del diritto d'autore, destinato
al pubblico, prioritariamente nella sala cinematografica,
dal titolare dei diritti di utilizzazione.
2. Per lungometraggio si intende il film di durata
superiore a 75 minuti.
3. Per cortometraggio si intende il film di durata
inferiore a 75 minuti, ad eccezione di quelli con finalita'
esclusivamente pubblicitarie.
4. Per film di animazione si intende il lungometraggio
o cortometraggio con immagini realizzate graficamente ed
animate per mezzo di ogni tipo di tecnica e di supporto.
5. Per film di interesse culturale si intende il film
che corrisponde ad un interesse culturale nazionale in
quanto, oltre ad adeguati requisiti di idoneita' tecnica,
presenta significative qualita' culturali o artistiche o
eccezionali qualita' spettacolari, nonche' i requisiti di
cui all'art. 7, comma 2.
6. Per film d'essai si intende il film, individuato
dalla Commissione di cui all'art. 8, espressione anche di
cinematografie nazionali meno conosciute, che contribuisca
alla diffusione della cultura cinematografica ed alla
conoscenza di correnti e tecniche di espressione
sperimentali. Ai fini dell'ammissione ai benefici del
presente decreto, sono equiparati ai film d'essai:
a) i film riconosciuti di interesse culturale dalla
Commissione di cui all'art. 8;
b) i film d'archivio, distribuiti dalla Cineteca
nazionale e dalle altre cineteche pubbliche o private
finanziate dallo Stato, ed i film prodotti dal Centro
sperimentale di cinematografia;
c) i film ai quali sia stato rilasciato l'attestato
di qualita' ai sensi dell'art. 17, comma 2;
d) i film inseriti nelle selezioni ufficiali di
festival e rassegne cinematografiche di rilievo nazionale e
internazionale.
7. Per film per ragazzi si intende il film di
lungometraggio o di cortometraggio, il cui contenuto
contribuisca alla formazione civile, culturale ed etica dei
minori.
8. Per sala cinematografica si intende qualunque
spazio, al chiuso o all'aperto, adibito a pubblico
spettacolo cinematografico.
9. Per sala d'essai si intende la sala cinematografica
il cui titolare, con propria dichiarazione, si impegna, per
un periodo non inferiore a due anni, a proiettare film
d'essai ed equiparati per almeno il 70% dei giorni di
effettiva programmazione cinematografica annuale. La quota
di programmazione e' ridotta al 50% per le sale e le
multisale con meno di cinque schermi ubicate in comuni con
popolazione inferiore a quarantamila abitanti. All'interno
della suddetta quota, almeno la meta' dei giorni di
programmazione deve essere riservata alla proiezione di
film di produzione italiana o dei paesi dell'Unione
europea.
10. Per sala della Comunita' ecclesiale o religiosa si
intende la sala cinematografica di cui sia proprietario o
titolare di un diritto reale di godimento sull'immobile il
legale rappresentante di istituzioni o enti ecclesiali o
religiosi dipendenti dall'autorita' ecclesiale o religiosa
competente in campo nazionale e riconosciuti dallo Stato.
La relativa programmazione cinematografica e multimediale
svolta deve rispondere a finalita' precipue di formazione
sociale, culturale e religiosa, secondo le indicazioni
dell'autorita' ecclesiale o religiosa competente in campo
nazionale.».
- Il testo vigente dell'art. 5, del citato decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 28, e' riportato nella nota
al comma 325 del presente articolo.
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 13 e
dell'art. 18, comma 6, del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, recante «Disposizioni
comuni in materia di accertamento delle imposte sui
redditi»:
«Art. 13 (Soggetti obbligati alla tenuta di scritture
contabili). - Ai fini dell'accertamento sono obbligati alla
tenuta di scritture contabili, secondo le disposizioni di
questo titolo:
a) le societa' soggette all'imposta sul reddito delle
persone giuridiche;
b) gli enti pubblici e privati diversi dalle societa'
soggetti all'imposta sul reddito delle persone giuridiche,
nonche' i trust, che hanno per oggetto esclusivo o
principale l'esercizio di attivita' commerciali;
c) le societa' in nome collettivo, le societa' in
accomandita semplice e le societa' ad esse equiparate ai
sensi dell'art. 5 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 597;
d) le persone fisiche che esercitano imprese
commerciali ai sensi dell'art. 51 del decreto indicato alla
lettera precedente.
Sono inoltre obbligate alla tenuta di scritture
contabili, a norma degli articoli 19 e 20:
e) le persone fisiche che esercitano arti e
professioni, ai sensi dell'art. 9, commi primo e secondo
del decreto indicato al primo comma, lettera c);
f) le societa' o associazioni fra artisti e
professionisti di cui all'art. 5, lettera c), del decreto
indicato alla precedente lettera;
g) gli enti pubblici e privati diversi dalle
societa', soggetti all'imposta sul reddito delle persone
giuridiche, nonche' i trust, che non hanno per oggetto
esclusivo o principale l'esercizio di attivita'
commerciali.
I soggetti obbligati ad operare ritenute alla fonte a
titolo di acconto sui compensi corrisposti, di cui al
successivo art. 21, devono tenere le scritture ivi indicate
ai fini dell'accertamento del reddito dei percipienti.
I soggetti i quali, fuori dell'ipotesi di cui all'art.
28, lettera b), del decreto del Presidente della Repubblica
29 settembre 1973, n. 597, svolgono attivita' di
allevamento di animali, devono tenere le scritture
contabili indicate nell'art. 18-bis».
«Art. 18 (Disposizione regolamentare concernente la
contabilita' semplificata per le imprese minori). -
(Omissis).
6. Il contribuente ha facolta' di optare per il regime
ordinario. L'opzione ha effetto dall'inizio del periodo di
imposta nel corso del quale e' esercitata fino a quando non
e' revocata e in ogni caso per il periodo stesso e per i
due successivi.
(Omissis).».
Comma 339:
- Il testo vigente dell'art. 2, del citato decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 28, e' riportato nella nota
al comma 338 del presente articolo.
- Il testo vigente dell'art. 5, del citato decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 28, e' riportato nella nota
al comma 325 del presente articolo.
- Il testo dell'art. 13 e dell'art. 18, comma 6, del
citato decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre
1973, n. 600, e' riportato nella nota al comma 338 del
presente articolo.
Note al comma 342:
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 12 del citato
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 28:
«Art. 12 (Fondo per la produzione, la distribuzione
l'esercizio e le industrie tecniche). - 1. E' istituito
presso il Ministero il Fondo per la produzione, la
distribuzione, l'esercizio e le industrie tecniche.
2. Al Fondo di cui al comma 1 affluiscono le risorse
finanziarie disponibili ed esistenti alla data di entrata
in vigore del presente decreto:
a) sul fondo speciale di cui all'art. 27 della legge
4 novembre 1965, n. 1213, e successive modificazioni;
b) sul fondo particolare di cui all'art. 28 della
legge 4 novembre 1965, n. 1213, e successive modificazioni;
c) sul fondo di intervento di cui all'art. 2 della
legge 14 agosto 1971, n. 819, e successive modificazioni;
d) sul fondo di sostegno di cui all'art. 1 della
legge 23 luglio 1980, n. 378, e successive modificazioni;
e) sul fondo di garanzia di cui all'art. 16 del
decreto-legge 14 gennaio 1994, n. 26, convertito in legge,
con modificazioni, dalla legge 1° marzo 1994, n. 153.
I fondi di cui alla citata legge n. 1213 del 1965,
legge n. 819 del 1971, legge n. 378 del 1980 e legge n. 153
del 1994, sono contestualmente soppressi. Il Ministro
dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad apportare,
con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
3. Il Fondo di cui al comma 1 e' destinato:
a) al sostegno degli investimenti promossi dalle
imprese cinematografiche per la produzione di opere
filmiche, anche con riferimento alla realizzazione di
colonne sonore, e per lo sviluppo di sceneggiature
originali di particolare rilievo culturale e sociale;
b) alla corresponsione di contributi a favore di
imprese di distribuzione ed esportazione, anche per la
realizzazione di versioni dei film riconosciuti di
interesse culturale in lingua diversa da quella della
ripresa sonora diretta;
c) alla corresponsione di contributi sugli interessi
dei mutui ed alla concessione di contributi in conto
capitale a favore delle imprese di esercizio e dei
proprietari di sale cinematografiche, per la realizzazione
di nuove sale o il ripristino di sale inattive, nonche' per
l'adeguamento delle strutture e per il rinnovo delle
apparecchiature, con particolare riguardo all'introduzione
di impianti automatizzati o di nuove tecnologie;
d) alla concessione di mutui decennali a tasso
agevolato o contributi sugli interessi a favore delle
industrie tecniche cinematografiche, per la realizzazione,
la ristrutturazione, la trasformazione o l'adeguamento
strutturale e tecnologico di teatri di posa, di
stabilimenti di sviluppo e stampa, di sincronizzazione, di
post-produzione;
e) alla corresponsione di contributi destinati ad
ulteriori esigenze del settore delle attivita'
cinematografiche, salvo diversa determinazione del Ministro
con riferimento ad altri settori dello spettacolo.
3-bis. Alle risorse finanziarie del Fondo di cui al
comma 1 non si applicano le disposizioni di cui all'art. 72
della legge 27 dicembre 2002, n. 289, e successive
modificazioni.
4. Con decreto ministeriale, sentita la Consulta, sono
stabilite annualmente le quote percentuali del Fondo di cui
al comma 1, in relazione alle finalita' di cui al comma 3.
5. Con decreto del Ministro sono stabilite, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, le modalita'
tecniche di gestione del Fondo di cui al comma 1 e di
erogazione dei contributi, nonche' le modalita' tecniche di
monitoraggio dell'impiego dei contributi concessi.
6. Le risorse giacenti sui fondi di cui al comma 2 alla
data di entrata in vigore delle disposizioni contenute nel
presente decreto, nonche' la percentuale della quota cinema
del fondo di cui alla legge 30 aprile 1985, n. 163,
destinata alle imprese di produzione e distribuzione, nella
misura residuata all'esito delle domande valutate secondo
il regime transitorio di cui all'art. 27, confluiscono nel
Fondo di cui al comma 1. Nel medesimo Fondo confluiscono,
altresi', le eventuali risorse relative a rientri di
finanziamenti erogati sui fondi di cui al comma 2, previo
versamento dell'entrata del bilancio dello Stato. Il
Ministro dell'economia e delle finanze e' autorizzato ad
apportare le necessarie variazioni al bilancio dello Stato.
7. Il Ministero gestisce il Fondo di cui al comma 1
avvalendosi di appositi organismi e mediante la stipula di
convenzioni con uno o piu' istituti di credito,
selezionati, ai sensi delle disposizioni vigenti, in base
ai criteri delle piu' vantaggiose condizioni di gestione
offerte e della adeguatezza delle strutture
tecnico-organizzative ai fini della prestazione del
servizio. Le risorse del medesimo Fondo sono versate su
apposita contabilita' speciale, intestata all'organismo
affidatario del servizio, per il funzionamento della quale
si applicano le modalita' previste dall'art. 10 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 20 aprile 1994, n. 367.
8. La gestione finanziaria del Fondo di cui al comma 1
resta affidata, fino al 31 dicembre 2006, alla Banca
nazionale del lavoro - Sezione di credito cinematografico e
teatrale S.p.a.».
Comma 343:
- Per il testo dell'art. 88 del Trattato istitutivo
della Comunita' europea, si veda la nota al comma 57 del
presente articolo.
Comma 344:
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 1 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 109, recante «Definizioni di
criteri unificati di valutazione della situazione economica
dei soggetti che richiedono prestazioni sociali agevolate»,
a norma dell'art. 59, comma 51, della legge 27 dicembre
1997, n. 449, come modificato dalla presente legge:
«Art. 1 (Prestazioni sociali agevolate). - 1. Fermo
restando il diritto ad usufruire delle prestazioni e dei
servizi assicurati a tutti dalla Costituzione e dalle altre
disposizioni vigenti, il presente decreto individua, in via
sperimentale, criteri unificati di valutazione della
situazione economica di coloro che richiedono prestazioni o
servizi sociali o assistenziali non destinati alla
generalita' dei soggetti o comunque collegati nella misura
o nel costo a determinate situazioni economiche. Ai fini di
tale sperimentazione le disposizioni del presente decreto
si applicano alle prestazioni o servizi sociali e
assistenziali, con esclusione della integrazione al minimo,
della maggiorazione sociale delle pensioni, dell'assegno e
della pensione sociale e di ogni altra prestazione
previdenziale, nonche' della pensione e assegno di
invalidita' civile e delle indennita' di accompagnamento e
assimilate. In ogni caso, ciascun ente erogatore di
prestazioni sociali agevolate utilizza le modalita' di
raccolta delle inf ormazioni di cui al successivo art. 4.
2. Gli enti erogatori, entro sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente decreto, individuano,
secondo le disposizioni dei rispettivi ordinamenti, le
condizioni economiche richieste per l'accesso alle
prestazioni agevolate, con possibilita' di prevedere
criteri differenziati in base alle condizioni economiche e
alla composizione della famiglia, secondo le modalita' di
cui all'art. 3. Gli enti erogatori possono altresi'
differire l'attuazione della disciplina non oltre
centottanta giorni dall'entrata in vigore delle
disposizioni del decreto di cui all'art. 2, comma 3. Entro
la medesima data l'I.N.P.S. predispone e rende operativo il
sistema informativo di cui all'art. 4-bis.
3. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Ministro delle finanze, di
concerto con il Ministro per la solidarieta' sociale, il
Ministro dell'interno, il Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica ed il Ministro del lavoro
e della previdenza sociale, sono individuate le modalita'
attuative, anche con riferimento agli ambiti di
applicazione, del presente decreto. E' fatto salvo quanto
previsto dall'art. 59, comma 50, della legge 27 dicembre
1997, n. 449.
3-bis. Nell'ambito della normativa vigente in materia
di regolazione dei servizi di pubblica utilita', le
autorita' e le amministrazioni pubbliche competenti possono
utilizzare l'indicatore della situazione economica
equivalente risultante al Sistema informativo
dell'indicatore della situazione economica equivalente
gestito dall'I.N.P.S ai sensi del presente decreto per la
eventuale definizione di condizioni agevolate di accesso ai
servizi di rispettiva competenza.».
- Si riporta il testo dell'art. 4-bis del citato
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109, come modificato
dal presente comma:
«Art. 4-bis (Sistema informativo dell'indicatore della
situazione economica equivalente). - 1. L'Agenzia delle
entrate trasmette le necessarie informazioni al Sistema
informativo dell'indicatore della situazione economica
equivalente, gestito ai sensi del presente articolo
dall'Istituto nazionale della previdenza sociale che, per
l'alimentazione del Sistema, puo' stipulare apposite
convezioni con i soggetti di cui all'art. 3, comma 3,
lettera d), del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 22 luglio 1998, n. 322.
2. L'ente erogatore, qualora il richiedente la
prestazione sociale agevolata o altro componente il suo
nucleo familiare abbia gia' presentato la dichiarazione
sostitutiva unica, richiede all'Istituto nazionale della
previdenza sociale l'indicatore della situazione economica
equivalente. L'ente erogatore richiede all'Istituto
nazionale della previdenza sociale anche le informazioni
analitiche contenute nella dichiarazione sostitutiva unica
quando procede alle integrazioni e alle variazioni di cui
all'art. 3, ovvero effettua i controlli di cui all'art. 4,
comma 8, o quando costituisce e gestisce, nel rispetto
delle vigenti disposizioni sulla tutela dei dati personali,
una banca dati relativa agli utenti delle prestazioni da
esso erogate.
3. L'Istituto nazionale della previdenza sociale rende
disponibili le informazioni analitiche o l'indicatore della
situazione economica equivalente relativi al nucleo
familiare, agli enti utilizzatori della dichiarazione
sostitutiva unica presso i quali il richiedente ha
presentato specifica domanda.».
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 6, del citato
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109, come modificato
dalla presente legge:
«Art. 6 (Trattamento dei dati). - 1. Il trattamento dei
dati di cui al presente decreto e' svolto nel rispetto
delle vigenti norme in materia di tutela dei dati personali
e in particolare delle disposizioni della legge 31 dicembre
1996, n. 675, e successive modificazioni, nonche' del
decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 135. Si applicano le
disposizioni sulle misure minime di sicurezza, emanate ai
sensi dell'art. 15 della citata legge n. 675 del 1996.
2. I dati della dichiarazione sostitutiva unica su cui
e' effettuato il trattamento da parte di soggetti di cui
all'art. 4, comma 2, del presente decreto sono specificati
dal decreto di cui al medesimo art. 4, comma 12. Gli enti
erogatori possono trattare, nel rispetto delle disposizioni
di cui al comma 1, ulteriori tipi di dati quando
stabiliscono i criteri ulteriori di selezione dei
beneficiari di cui all'art. 3, comma 1.
3. Ai fini dei controlli formali di cui all'art. 4,
commi 8 e 9, del presente decreto, gli enti erogatori,
l'Agenzia delle entrate e l'Istituto nazionale della
previdenza sociale possono effettuare l'interconnessione e
il collegamento con gli archivi delle amministrazioni
collegate, nel rispetto della disciplina di cui al comma 1
del presente articolo.
4. I singoli centri di assistenza fiscale che, ai sensi
dell'art. 4, ricevono la dichiarazione sostitutiva unica
possono effettuare il trattamento dei dati, ai sensi del
comma 1 del presente articolo, al fine di assistere il
dichiarante nella compilazione della dichiarazione unica,
di effettuare l'attestazione della dichiarazione medesima,
nonche' di comunicare i dati all'Agenzia delle entrate. I
dati acquisiti dalle dichiarazioni sostitutive sono
conservati, in formato cartaceo o elettronico, dai centri
medesimi al fine di consentire le verifiche del caso da
parte dell'Istituto nazionale della previdenza sociale e
degli enti erogatori. Ai centri di assistenza fiscale non
e' consentita la diffusione dei dati, ne' altre operazioni
che non siano strettamente pertinenti con le suddette
finalita'. Dopo due anni dalla trasmissione dei dati
all'Agenzia delle entrate, i centri di assistenza fiscale
procedono alla distruzione dei dati medesimi. Le
disposizioni del presente comma si applicano, altresi', ai
comuni che r icevono dichiarazioni sostitutive per
prestazioni da essi non erogate.
5. L'Istituto nazionale della previdenza sociale e gli
enti erogatori effettuano elaborazioni a fini statistici,
di ricerca e di studio in forma anonima; l'Istituto
nazionale della previdenza sociale provvede alle
elaborazioni secondo le indicazioni degli organismi di cui
all'art. 5. Ai fini dello svolgimento di controlli di cui
all'art. 4, i dati sono conservati dall'Istituto nazionale
della previdenza sociale, dall'Agenzia delle entrate e
dagli enti erogatori per il periodo da essi stabilito.».
Comma 345:
- Si trascrive il testo vigente dei commi 526 e 536
dell'art. 1, della citata legge 27 dicembre 2006, n. 296,
(finanziaria 2007):
«526. Le amministrazioni di cui al comma 523 possono
altresi' procedere, per gli anni 2008 e 2009, nel limite di
un contingente di personale non dirigenziale
complessivamente corrispondente ad una spesa pari al 40 per
cento di quella relativa alle cessazioni avvenute nell'anno
precedente, alla stabilizzazione del rapporto di lavoro del
personale, in possesso dei requisiti di cui al comma 519.
Nel limite del predetto contingente, per avviare anche per
il Corpo nazionale dei vigili del fuoco la trasformazione
in rapporti a tempo indeterminato delle forme di
organizzazione precaria del lavoro, e' autorizzata una
stabilizzazione del personale volontario, di cui agli
articoli 6, 8 e 9 del decreto legislativo 8 marzo 2006, n.
139, che, alla data del 1° gennaio 2007, risulti iscritto
negli appositi elenchi di cui al predetto art. 6 del
decreto legislativo 8 marzo 2006, n. 139, da almeno tre
anni ed abbia effettuato non meno di centoventi giorni di
servizio. Con decreto del Ministro dell'interno, fermo
restando il possesso dei requisiti ordinari per l'accesso
alla qualifica di vigile del fuoco previsti dalle vigenti
disposizioni, sono stabiliti i criteri, il sistema di
selezione, nonche' modalita' abbreviate per il corso di
formazione.
(Omissis).
536. Le assunzioni di cui ai commi 523, 526, 528 e 530
sono autorizzate secondo le modalitadi cui all'art. 35,
comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
successive modificazioni, previa richiesta delle
amministrazioni interessate, corredata da analitica
dimostrazione delle cessazioni avvenute nell'anno
precedente e dei relativi oneri. Il termine di validita' di
cui all'art. 1, comma 100, della legge 30 dicembre 2004, n.
311, e' prorogato al 31 dicembre 2008».
Comma 346:
- La legge 24 marzo 2001, n. 89 reca: «Previsione di
equa riparazione in caso di violazione del termine
ragionevole del processo e modifica dell'art. 375 del
codice di procedura civile.».
- Si riporta il testo vigente dell'art. 1, commi 519 e
526 della citata legge 27 dicembre 2006, n. 296, (legge
finanziaria 2007):
«516. Per l'anno 2007, al fine di garantire il
consolidamento dell'azione di contrasto all'economia
sommersa, nonche' la piena efficacia degli interventi in
materia di polizia economica e finanziaria, il Corpo della
guardia di finanza e' autorizzato, in deroga all'art. 1,
comma 95, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, ad
effettuare reclutamenti straordinari, entro un limite di
spesa di 5 milioni di euro per l'anno 2007 e di 10 milioni
di euro a decorrere dall'anno 2008. Con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, adottato di
concerto con il Ministro per le riforme e le innovazioni
nella pubblica amministrazione, si provvede, entro il
predetto limite di spesa, alla distribuzione nei vari gradi
dei relativi reclutamenti.
Contiene norme riguardanti assunzione e stabilizzazione
di personale.
(Omissis).
526. Le amministrazioni di cui al comma 523 possono
altresi' procedere, per gli anni 2008 e 2009, nel limite di
un contingente di personale non dirigenziale
complessivamente corrispondente ad una spesa pari al 40 per
cento di quella relativa alle cessazioni avvenute nell'anno
precedente, alla stabilizzazione del rapporto di lavoro del
personale, in possesso dei requisiti di cui al comma 519.
Nel limite del predetto contingente, per avviare anche per
il Corpo nazionale dei vigili del fuoco la trasformazione
in rapporti a tempo indeterminato delle forme di
organizzazione precaria del lavoro, e' autorizzata una
stabilizzazione del personale volontario, di cui agli
articoli 6, 8 e 9 del decreto legislativo 8 marzo 2006, n.
139, che, alla data del 1° gennaio 2007, risulti iscritto
negli appositi elenchi di cui al predetto art. 6 del
decreto legislativo 8 marzo 2006, n. 139, da almeno tre
anni ed abbia effettuato non meno di centoventi giorni di
servizio. Con decreto del Ministro dell'interno, fermo
restando il p ossesso dei requisiti ordinari per l'accesso
alla qualifica di vigile del fuoco previsti dalle vigenti
disposizioni, sono stabiliti i criteri, il sistema di
selezione, nonche' modalita' abbreviate per il corso di
formazione.».
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 5, comma 5,
della legge 6 febbraio 2004, n. 36, recante «Nuovo
ordinamento del Corpo forestale dello Stato»:
«Art. 5 (Disposizioni finali). - (Omissis).
5. Nell'ambito del ruolo direttivo dei funzionari e del
ruolo dei dirigenti del Corpo forestale dello Stato le
dotazioni organiche sono modificate, a decorrere dal
1° gennaio 2003, per esigenze funzionali connesse alla
organizzazione degli uffici periferici del Corpo forestale
dello Stato, mediante la previsione dell'istituzione della
dirigenza a livello provinciale connessa alla funzione di
comandante di ufficio provinciale, senza oneri aggiuntivi
per il bilancio dello Stato e nei limiti della dotazione
complessiva dei due ruoli, con regolamento del Ministro
delle politiche agricole e forestali, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro
per la funzione pubblica, adottato ai sensi dell'art. 17,
comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge.
L'adeguamento dei posti in organico di livello dirigenziale
deve essere compensato con una corrispondente diminuzione
del numero dei posti nel ruolo direttivo dei funzi onari,
con riferimento alle dotazioni organiche effettivamente in
servizio, equivalente sul piano finanziario al fine di
assicurare l'invarianza di spesa a carico del bilancio
dello Stato.
(Omissis)».
- Il testo vigente dell'art. 1, comma 536, della citata
legge 27 dicembre 2006, n. 296, (finanziaria 2007), e'
riportato nella nota al comma 345 del presente articolo.
Comma 348:
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 1 della legge
16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni ordinamentali
in materia di pubblica amministrazione»:
«Art. 1 (Alto Commissario per la prevenzione e il
contrasto della corruzione e delle altre forme di illecito
all'interno della pubblica amministrazione). - 1. E'
istituito l'Alto Commissario per la prevenzione e il
contrasto della corruzione e delle altre forme di illecito
all'interno della pubblica amministrazione, di seguito
denominato «Alto Commissario», alla diretta dipendenza
funzionale del Presidente del Consiglio dei ministri.
2. Per le finalita' di cui al comma 1 e' autorizzata la
spesa annua massima di 582.000 euro a decorrere dall'anno
2002.
3. Il Governo adotta, su proposta del Ministro per la
funzione pubblica, entro sei mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, un regolamento ai sensi
dell'art. 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
e successive modificazioni, volto a determinare la
composizione e le funzioni dell'Alto Commissario, al fine
di garantirne l'autonomia e l'efficacia operativa.
4. L'Alto Commissario, che si avvale di un vice
Commissario vicario scelto dal Presidente del Consiglio dei
ministri, su sua proposta, tra gli appartenenti alle
categorie di personale, nell'ambito delle quali escelto il
Commissario, svolge le proprie funzioni nell'osservanza dei
seguenti principi fondamentali:
a) principio di trasparenza e libero accesso alla
documentazione amministrativa, salvo i casi di legittima
opposizione del segreto;
b) libero accesso alle banche dati delle pubbliche
amministrazioni;
c) facolta' di esercitare le proprie funzioni
d'ufficio o su istanza delle pubbliche amministrazioni;
d) obbligo di relazione semestrale al Presidente del
Consiglio dei ministri, che riferisce periodicamente ai
Presidenti delle Camere;
e) supporto di un vice Commissario aggiunto, nominato
dal Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del
Commissario, e cinque esperti, tutti scelti tra i
magistrati ordinari, amministrativi e contabili e gli
avvocati dello Stato, collocati obbligatoriamente fuori
ruolo o in aspettativa retribuita dalle rispettive
amministrazioni di appartenenza anche in deroga alle norme
ed ai criteri che disciplinano i rispettivi ordinamenti,
ivi inclusi quelli del personale di cui all'art. 2,
comma 4, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, se
appartenenti ai ruoli degli organi costituzionali, che
abbiano prestato non meno di cinque anni di servizio
effettivo nell'amministrazione di appartenenza, nonche'
altri dipendenti delle amministrazioni pubbliche di cui
all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, e successive modificazioni, in posizione di comando
secondo i rispettivi ordinamenti. Per tutto il personale
destinato all'ufficio del Commissario il servizio e'
equiparato ad ogni effetto a quello prestato presso le
amministrazioni di appartenenza;
f) obbligo di rapporto all'autorita' giudiziaria e
alla Corte dei conti nei casi previsti dalla legge;
g) rispetto delle competenze regionali e delle
province autonome di Trento e di Bolzano.
5. All'onere derivante dall'attuazione del presente
articolo, pari a 582.000 euro a decorrere dall'anno 2002,
si provvede mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
2002-2004, nell'ambito dell'unita' previsionale di base di
parte corrente «Fondo speciale» dello stato di previsione
del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2002, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero medesimo.
6. Il Ministro dell'economia e delle finanze e'
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio.».
Comma 349:
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 3, comma 151,
della legge 24 dicembre 2003, n. 350, recante «Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato (legge finanziaria 2004)»:
«Art. 3 (Disposizioni in materia di oneri sociali e di
personale per il funzionamento di amministrazioni ed enti
pubblici). - (Omissis).
151. Nello stato di previsione del Ministero
dell'interno eistituito un fondo da ripartire per le
esigenze correnti di funzionamento dei servizi
dell'Amministrazione, con una dotazione, a decorrere
dall'anno 2004, di 100 milioni di euro. Con decreti del
Ministro dell'interno, da comunicare, anche con evidenze
informatiche, al Ministero dell'economia e delle finanze,
tramite l'Ufficio centrale del bilancio, nonchealle
competenti Commissioni parlamentari e alla Corte dei conti,
si provvede alla ripartizione del fondo tra le unita'
previsionali di base interessate del medesimo stato di
previsione.
(Omissis)».
Comma 351:
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 8 del decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 636,
recante «Revisione della disciplina del contenzioso
tributario»:
«Art. 8 (Commissione tributaria centrale). - La
Commissione centrale ha sede in Roma ed e' composta dal
presidente, dai presidenti di sezione e da sei membri per
ogni sezione.
Il numero delle sezioni e' fissato e puo' essere
variato con decreto del Presidente della Repubblica, su
proposta del Ministro per le finanze di concerto con il
Ministro di Grazia e Giustizia.
All'inizio di ogni anno il presidente determina la
composizione delle sezioni.
Ciascuna sezione giudica con l'intervento del
presidente e di quattro membri. In caso di assenza o di
impedimento del presidente di sezione, il collegio e'
presieduto dal membro piu' anziano.
Le Sezioni Unite sono presiedute dal presidente della
Commissione centrale e sono composte dai presidenti delle
sezioni. Le deliberazioni sono adottate con la presenza di
almeno due terzi dei membri.
In caso di assenza o di impedimento del presidente
della Commissione, le sezioni unite sono presiedute dal
presidente di sezione piu' anziano. In caso di assenza o di
impedimento di un presidente di sezione, cosi' come nel
caso che il presidente di sezione sostituisca il presidente
della Commissione, subentra il membro piu' anziano della
rispettiva sezione.
Agli effetti delle disposizioni dei precedenti commi,
l'anzianita' e' determinata dalla nomina e, in subordine,
dall'eta'.».
Comma 353:
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 1, comma 4,
del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 545, recante
«Ordinamento degli organi speciali di giurisdizione
tributaria ed organizzazione degli uffici di
collaborazione» in attuazione della delega al Governo
contenuta nell'art. 30 della legge 30 dicembre 1991, n.
413:
«Art. 1 (Le commissioni tributarie). - (Omissis).
4. Il numero delle sezioni di ciascuna commissione puo'
essere adeguato, in relazione al flusso medio dei processi,
con decreto del Ministro delle finanze di concerto con il
Ministro del tesoro ed il Ministro di grazia e giustizia.
(Omissis)».
- Si riporta il testo vigente delle tabelle E ed F, del
citato decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 545:
«Tabella E
CRITERI GENERALI DI VALUTAZIONE E PUNTEGGI PER LA NOMINA A COMPONENTI
DELLE COMMISSIONI TRIBUTARIE
a) Titoli di servizio
=====================================================================
| | Punteggio per anno o
| | frazione di anno
| | superiore a sei mesi
=====================================================================
Magistrato ordinario o| |
equiparato .... |di tribunale.... |0,50
---------------------------------------------------------------------
|d'appello.... |1
---------------------------------------------------------------------
|di cassazione.... |1,50
---------------------------------------------------------------------
|di cassazione idoneo |
|alle funzioni |
|direttive superiori |2
---------------------------------------------------------------------
|uditore |
|giudiziario.... |0,25
---------------------------------------------------------------------
Attivita' |ragioniere e perito |
professionali.... |commerciale .... |0,25
---------------------------------------------------------------------
notaio, avvocato, | |
procuratore, dottore | |
commercialista e | |
revisore contabile....|0,50 |
---------------------------------------------------------------------
Docenze.... |ricercatore.... |0,50
---------------------------------------------------------------------
|professore |
|associato.... |1
---------------------------------------------------------------------
|professore ordinario o|
|straordinario.... |1,50
---------------------------------------------------------------------
|insegnante in istituti|
|di istruzione |
|secondaria di secondo |
|grado.... |0,25
---------------------------------------------------------------------
|insegnante incaricato |
|o con contratto in |
|universita'.... |0,50
---------------------------------------------------------------------
|borsista o assegnista |
|in universita'.... |0,25
---------------------------------------------------------------------
Dipendenti dello Stato| |
o di altre | |
amministrazioni |in qualifica inferiore|
pubbliche.... |a primo dirigente.... |0,25
---------------------------------------------------------------------
|in qualifiche di primo|
|dirigente e dirigente |
|superiore.... |1
---------------------------------------------------------------------
|in qualifica di |
|dirigente generale....|1,50
---------------------------------------------------------------------
|con incarico di |
|ispettore tributario |
|centrale.... |1,50
---------------------------------------------------------------------
Attivita' alla | |
dipendenza di | |
terzi.... | |0,25
---------------------------------------------------------------------
Attivita' di | |
amministratore, | |
sindaco, dirigente in | |
societa' di | |
capitali.... | |0,50
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
B) Titoli accademici o| |
di studio | |
---------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------
Dottorato di ricerca o| |
libera docenza.... | |2
---------------------------------------------------------------------
Abilitazione | |
all'insegnamento negli| |
istituti secondari di | |
secondo grado {in | |
materie giuridiche ed | |
economiche} ed in | |
{ragioneria e | |
tecnica}.... | |1,50
---------------------------------------------------------------------
Abilitazione | |
all'insegnamento negli| |
istituti secondari di | |
secondo grado.... | |1
---------------------------------------------------------------------
Abilitazione | |
all'esercizio della | |
professione di | |
avvocato e procuratore| |
e di dottore | |
commercialista.... | |2
Tabella F
CRITERI DI VALUTAZIONE E PUNTEGGI DEI SERVIZI PRESTATI NELLE
COMMISSIONI TRIBUTARIE
=====================================================================
| | Punteggio per anno o
| | frazione di anno
| | superiore a sei mesi
=====================================================================
Servizio prestato | |
nelle commissioni | |
tributarie di 1° | |
grado.... |componente.... |1
---------------------------------------------------------------------
|vice presidente.... |1,50
---------------------------------------------------------------------
|presidente di |
|sezione.... |2
---------------------------------------------------------------------
|presidente di |
|commissione.... |3
---------------------------------------------------------------------
Servizio prestato | |
nelle commissioni | |
tributarie di 2° | |
grado.... |componente.... |1,25
---------------------------------------------------------------------
|vice presidente.... |2
---------------------------------------------------------------------
|presidente di |
|sezione.... |2,50
---------------------------------------------------------------------
|presidente di |
|commissione.... |3,50
---------------------------------------------------------------------
Servizio prestato | |
nella commissione | |
tributaria | |
centrale.... |componente.... |3
---------------------------------------------------------------------
|presidente di |
|sezione.... |4
---------------------------------------------------------------------
|presidente della |
|commissione.... |5 }.
Comma 354:
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 13 del citato
decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 545:
«Art. 13 (Trattamento economico). - 1. Il Ministro
delle finanze con proprio decreto di concerto con il
Ministro del tesoro determina il compenso fisso mensile
spettante ai componenti delle commissioni tributarie.
2. Con il decreto di cui al comma 1, oltre al compenso
mensile viene determinato un compenso aggiuntivo per ogni
ricorso definito, anche se riunito ad altri ricorsi,
secondo criteri uniformi, che debbono tener conto delle
funzioni e dell'apporto di attivita' di ciascuno alla
trattazione della controversia, compresa la deliberazione e
la redazione della sentenza, nonche', per i residenti in
comuni diversi della stessa regione da quello in cui ha
sede la commissione, delle spese sostenute per l'intervento
alle sedute della commissione. Il compenso eliquidato in
relazione ad ogni provvedimento emesso.
3. La liquidazione dei compensi e' disposta dalla
direzione regionale delle entrate, nella cui circoscrizione
ha sede la commissione tributaria di appartenenza ed i
pagamenti relativi sono fatti dal dirigente responsabile
della segreteria della commissione, quale funzionario
delegato cui sono accreditati i fondi necessari.
3-bis. I compensi di cui ai commi 1, 2 e 3 sono
cumulabili con i trattamenti pensionistici e di quiescenza
comunque denominati.».
Comma 357:
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 1, comma 199,
della citata legge 27 dicembre 2006, n. 296, (finanziaria
2007):
«199. L'Agenzia del territorio salvaguarda il
contestuale mantenimento degli attuali livelli di servizio
all'utenza in tutte le fasi del processo, garantendo in
ogni caso su tutto il territorio nazionale la circolazione
e la fruizione dei dati catastali; fornisce inoltre
assistenza e supporto ai comuni nelle attivita' di
specifica formazione del personale comunale. L'assegnazione
di personale puoavere luogo anche mediante distacco».
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 30, comma 2,
del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276, recante
«Attuazione delle deleghe in materia di occupazione e
mercato del lavoro,» di cui alla legge 14 febbraio 2003, n.
30:
«Art. 30 (Distacco). - (Omissis).
2. In caso di distacco il datore di lavoro rimane
responsabile del trattamento economico e normativo a favore
del lavoratore.
(Omissis)».
Comma 358:
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 59, del
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,e successive
modificazioni, recante «Riforma dell'organizzazione del
Governo,» a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997,
n. 59:
«Art. 59 (Rapporti con le agenzie fiscali). - 1. Il
Ministro delle finanze dopo l'approvazione da parte del
Parlamento del documento di programmazione
economica-finanziaria ed in coerenza con i vincoli e gli
obiettivi stabiliti in tale documento, determina
annualmente, e comunque entro il mese di settembre, con un
proprio atto di indirizzo per un periodo almeno triennale,
gli sviluppi della politica fiscale, le linee generali e
gli obiettivi della gestione tributaria, le grandezze
finanziarie e le altre condizioni nelle quali si sviluppa
l'attivita' delle agenzie fiscali. Il documento di
indirizzo e' trasmesso al Parlamento.
2. Il ministro e ciascuna agenzia, sulla base del
documento di indirizzo, stipulano una convenzione
triennale, con adeguamento annuale per ciascun esercizio
finanziario, con la quale vengono fissati:
a) i servizi dovuti e gli obiettivi da raggiungere;
b) le direttive generali sui criteri della gestione
ed i vincoli da rispettare;
c) le strategie per il miglioramento;
d) le risorse disponibili;
e) gli indicatori ed i parametri in base ai quali
misurare l'andamento della gestione.
3. La convenzione prevede, inoltre:
a) le modalita' di verifica dei risultati di
gestione;
b) le disposizioni necessarie per assicurare al
ministero la conoscenza dei fattori gestionali interni
all'agenzia, quali l'organizzazione, i processi e l'uso
delle risorse. Le informazioni devono essere assunte in
forma organizzata e sistematica ed esser tali da consentire
una appropriata valutazione dell'attivita' svolta
dall'agenzia;
c) le modalita' di vigilanza sull'operato
dell'agenzia sotto il profilo della trasparenza,
dell'imparzialita' e della correttezza nell'applicazione
delle norme, con particolare riguardo ai rapporti con i
contribuenti.
4. Nella convenzione sono stabiliti, nei limiti delle
risorse stanziate su tre capitoli che vanno a comporre una
unita' previsionale di base per ciascuna agenzia, gli
importi che vengono trasferiti, distinti per:
a) gli oneri di gestione calcolati, per le diverse
attivita' svolte dall'agenzia, sulla base di una efficiente
conduzione aziendale e dei vincoli di servizio imposti per
esigenze di carattere generale;
b) le spese di investimento necessarie per realizza e
i miglioramenti programmati;
c) la quota incentivante connessa al raggiungimento
degli obiettivi della gestione e graduata in modo da tenere
conto del miglioramento dei risultati complessivi e del
recupero di gettito nella lotta all'evasione effettivamente
conseguiti.
5. Il Ministero e le agenzie fiscali possono promuovere
la costituzione o partecipare a societa' e consorzi che,
secondo le disposizioni del codice civile, abbiano ad
oggetto la prestazione di servizi strumentali all'esercizio
delle funzioni pubbliche ad essi attribuite; a tal fine,
puo' essere ampliato l'oggetto sociale della societa'
costituita in base alle disposizioni dell'art. 10,
comma 12, della legge 8 maggio 1998, n. 146, fermo restando
che il ministero e le agenzie fiscali detengono la
maggioranza delle azioni ordinarie della predetta
societa'.».
Comma 359:
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 19 del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, recante «Norme generali sull'ordinamento del
lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche»:
«Art. 19 (Incarichi di funzioni dirigenziali). - 1. Per
il conferimento di ciascun incarico di funzione
dirigenziale si tiene conto, in relazione alla natura e
alle caratteristiche degli obiettivi prefissati, delle
attitudini e delle capacita' professionali del singolo
dirigente, valutate anche in considerazione dei risultati
conseguiti con riferimento agli obiettivi fissati nella
direttiva annuale e negli altri atti di indirizzo del
Ministro. Al conferimento degli incarichi e al passaggio ad
incarichi diversi non si applica l'art. 2103 del codice
civile.
2. Tutti gli incarichi di funzione dirigenziale nelle
amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo,
sono conferiti secondo le disposizioni del presente
articolo. Con il provvedimento di conferimento
dell'incarico, ovvero con separato provvedimento del
Presidente del Consiglio dei Ministri o del Ministro
competente per gli incarichi di cui al comma 3, sono
individuati l'oggetto dell'incarico e gli obiettivi da
conseguire, con riferimento alle priorita', ai piani e ai
programmi definiti dall'organo di vertice nei propri atti
di indirizzo e alle eventuali modifiche degli stessi che
intervengano nel corso del rapporto, nonche' la durata
dell'incarico, che deve essere correlata agli obiettivi
prefissati e che, comunque, non puo' essere inferiore a tre
anni ne' eccedere il termine di cinque anni. Gli incarichi
sono rinnovabili. Al provvedimento di conferimento
dell'incarico accede un contratto individuale con cui e'
definito il corrispondente trattamento economico, nel
rispetto dei principi definiti da ll'art. 24. E' sempre
ammessa la risoluzione consensuale del rapporto.
3. Gli incarichi di Segretario generale di ministeri,
gli incarichi di direzione di strutture articolate al loro
interno in uffici dirigenziali generali e quelli di livello
equivalente sono conferiti con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro competente, a dirigenti
della prima fascia dei ruoli di cui all'art. 23 o, con
contratto a tempo determinato, a persone in possesso delle
specifiche qualita' professionali richieste dal comma 6.
4. Gli incarichi di funzione dirigenziale di livello
generale sono conferiti con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro
competente, a dirigenti della prima fascia dei ruoli di cui
all'art. 23 o, in misura non superiore al 70 per cento
della relativa dotazione, agli altri dirigenti appartenenti
ai medesimi ruoli ovvero, con contratto a tempo
determinato, a persone in possesso delle specifiche
qualita' professionali richieste dal comma 6.
4-bis. I criteri di conferimento degli incarichi di
funzione dirigenziale di livello generale, conferiti ai
sensi del comma 4 del presente articolo, tengono conto
delle condizioni di pari opportunita' di cui all'art. 7.
5. Gli incarichi di direzione degli uffici di livello
dirigenziale sono conferiti, dal dirigente dell'ufficio di
livello dirigenziale generale, ai dirigenti assegnati al
suo ufficio ai sensi dell'art. 4, comma 1, lettera c).
5-bis. Gli incarichi di cui ai commi da 1 a 5 possono
essere conferiti, da ciascuna amministrazione, entro il
limite del 10 per cento della dotazione organica dei
dirigenti appartenenti alla prima fascia dei ruoli di cui
all'art. 23 e del 5 per cento della dotazione organica di
quelli appartenenti alla seconda fascia, anche a dirigenti
non appartenenti ai ruoli di cui al medesimo art. 23,
purche' dipendenti delle amministrazioni di cui all'art. 1,
comma 2, ovvero di organi costituzionali, previo
collocamento fuori ruolo, comando o analogo provvedimento
secondo i rispettivi ordinamenti.
5-ter. I criteri di conferimento degli incarichi di
direzione degli uffici di livello dirigenziale, conferiti
ai sensi del comma 5 del presente articolo, tengono conto
delle condizioni di pari opportunita' di cui all'art. 7.
6. Gli incarichi di cui ai commi da 1 a 5 possono
essere conferiti, da ciascuna amministrazione, entro il
limite del 10 per cento della dotazione organica dei
dirigenti appartenenti alla prima fascia dei ruoli di cui
all'art. 23 e dell'8 per cento della dotazione organica di
quelli appartenenti alla seconda fascia, a tempo
determinato ai soggetti indicati dal presente comma. La
durata di tali incarichi, comunque, non puo' eccedere, per
gli incarichi di funzione dirigenziale di cui ai commi 3 e
4, il termine di tre anni, e, per gli altri incarichi di
funzione dirigenziale, il termine di cinque anni. Tali
incarichi sono conferiti a persone di particolare e
comprovata qualificazione professionale, che abbiano svolto
attivita' in organismi ed enti pubblici o privati ovvero
aziende pubbliche o private con esperienza acquisita per
almeno un quinquennio in funzioni dirigenziali, o che
abbiano conseguito una particolare specializzazione
professionale, culturale e scientifica desumibile dalla
formazione universitari a e postuniversitaria, da
pubblicazioni scientifiche o da concrete esperienze di
lavoro maturate, anche presso amministrazioni statali, ivi
comprese quelle che conferiscono gli incarichi, in
posizioni funzionali previste per l'accesso alla dirigenza,
o che provengano dai settori della ricerca, della docenza
universitaria, delle magistrature e dei ruoli degli
avvocati e procuratori dello Stato. Il trattamento
economico puo' essere integrato da una indennita'
commisurata alla specifica qualificazione professionale,
tenendo conto della temporaneita' del rapporto e delle
condizioni di mercato relative alle specifiche competenze
professionali. Per il periodo di durata dell'incarico, i
dipendenti delle pubbliche amministrazioni sono collocati
in aspettativa senza assegni, con riconoscimento
dell'anzianita' di servizio.
7. (soppresso).
8. Gli incarichi di funzione dirigenziale di cui al
comma 3, al comma 5-bis, limitatamente al personale non
appartenente ai ruoli di cui all'art. 23, e al comma 6,
cessano decorsi novanta giorni dal voto sulla fiducia al
Governo.
9. Degli incarichi di cui ai commi 3 e 4 e' data
comunicazione al Senato della Repubblica ed alla Camera dei
deputati, allegando una scheda relativa ai titoli ed alle
esperienze professionali dei soggetti prescelti.
10. I dirigenti ai quali non sia affidata la
titolarita' di uffici dirigenziali svolgono, su richiesta
degli organi di vertice delle amministrazioni che ne
abbiano interesse, funzioni ispettive, di consulenza,
studio e ricerca o altri incarichi specifici previsti
dall'ordinamento, ivi compresi quelli presso i collegi di
revisione degli enti pubblici in rappresentanza di
amministrazioni ministeriali.
11. Per la Presidenza del Consiglio dei Ministri, per
il ministero degli affari esteri nonche' per le
amministrazioni che esercitano competenze in materia di
difesa e sicurezza dello Stato, di polizia e di giustizia,
la ripartizione delle attribuzioni tra livelli dirigenziali
differenti e' demandata ai rispettivi ordinamenti.
12. Per il personale di cui all'art. 3, comma 1, il
conferimento degli incarichi di funzioni dirigenziali
continuera' ad essere regolato secondo i rispettivi
ordinamenti di settore. Restano ferme le disposizioni di
cui all'art. 2 della legge 10 agosto 2000, n. 246.
12-bis. Le disposizioni del presente articolo
costituiscono norme non derogabili dai contratti o accordi
collettivi.».
Comma 360:
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 71 del citato
decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300:
«Art. 71 (Personale). - 1. Il rapporto di lavoro del
personale dipendente delle agenzie fiscali e' disciplinato
dalla contrattazione collettiva e dalle leggi che regolano
il rapporto di lavoro privata, in conformita' delle norme
del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni ed integrazioni, anche per quanto
attiene alla definizione del comparto di contrattazione per
le agenzie fiscali; ciascuna agenzia definisce la
contrattazione integrativa aziendale di secondo livello.
2. Al fine di garantire l'imparzialita' e il buon
andamento nell'esercizio della funzione pubblica assegnata
alle agenzie fiscali, con regolamento da emanare entro sei
mesi dall'entrata in vigore del presente decreto
legislativo, ai sensi dell'art. 17, comma 2, della legge
23 agosto 1988, n. 400, sono emanate disposizioni idonee a
garantire l'indipendenza e l'autonomia tecnica del
personale.
3. Il regolamento di amministrazione e' deliberato, su
proposta del direttore dell'agenzia, dal comitato di
gestione ed e' sottoposto al ministro vigilante secondo le
disposizioni dell'art. 60 del presente decreto legislativo.
In particolare esso, in conformita' con i principi
contenuti nel decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e
successive modificazioni ed integrazioni:
a) disciplina l'organizzazione e il funzionamento
dell'agenzia;
b) detta le norme per l'assunzione del personale
dell'agenzia, per l'aggiornamento e per la formazione
professionale;
c) fissa le dotazioni organiche complessive del
personale dipendente dall'agenzia;
d) determina le regole per l'accesso alla
dirigenza.».
Comma 362:
- Il testo vigente dell'art. 59 del citato decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e' riportato nella nota
al comma 358 del presente articolo.
Comma 363:
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 22 del citato
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
633:
«Art. 22 (Commercio al minuto ed attivita' assimilate).
- L'emissione della fattura non e' obbligatoria, se non e'
richiesta dal cliente non oltre il momento di effettuazione
dell'operazione:
1) per le cessioni di beni effettuate da commercianti
al minuto autorizzati in locali aperti al pubblico, in
spacci interni, mediante apparecchi di distribuzione
automatica, per corrispondenza, a domicilio o in forma
ambulante;
2) per le prestazioni alberghiere e le
somministrazioni di alimenti e bevande effettuate dai
pubblici esercizi, nelle mense aziendali o mediante
apparecchi di distribuzione automatica;
3) per le prestazioni di trasporto di persone nonche'
di veicoli e bagagli al seguito;
4) per le prestazioni di servizi rese nell'esercizio
di imprese in locali aperti al pubblico, in forma ambulante
o nell'abitazione dei clienti;
5) per le prestazioni di custodia e amministrazioni
di titoli e per gli altri servizi resi da aziende o
istituti di credito e da societa' finanziarie o fiduciarie;
6) per le operazioni esenti indicate ai numeri da 1)
a 5) e ai numeri 7), 8), 9), 16) e 22) dell'art. 10.
La disposizione del comma precedente puo' essere
dichiarata applicabile, con decreto del Ministro delle
finanze, ad altre categorie di contribuenti che prestino
servizi al pubblico con carattere di uniformita', frequenza
e importo limitato tali da rendere particolarmente onerosa
l'osservanza dell'obbligo di fatturazione e degli
adempimenti connessi.
Gli imprenditori che acquistano beni che formano
oggetto dell'attivita' propria dell'impresa da commercianti
al minuto ai quali econsentita l'emissione della fattura
sono obbligati a richiederla.».
Comma 364:
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 17 del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n.
640, e successive modificazioni, recante «Imposta sugli
spettacoli»:
«Art. 17 (Concessione del servizio). - Il Ministro per
le finanze puo' affidare, per il tempo e alle condizioni di
cui ad apposita convenzione da approvarsi con proprio
decreto di concerto con il Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, l'accertamento e
la riscossione dell'imposta e dei tributi connessi alla
Societa' Italiana degli Autori ed Editori.
I tributi riscossi dalla Societa' sono versati alla
Stato al netto del compenso ad essa riconosciuto con la
convenzione di cui al primo comma.
Annualmente il Ministero delle finanze provvede alla
relativa regolazione contabile.».
Comma 367:
- Si trascrive il testo dell'art. 3, commi 1 e 2, del
decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, recante
«Misure di contrasto all'evasione fiscale e disposizioni
urgenti in materia tributaria e finanziaria»:
«Art. 3 (Disposizioni in materia di servizio nazionale
della riscossione). - 1. A decorrere dal 1° ottobre 2006,
e' soppresso il sistema di affidamento in concessione del
servizio nazionale della riscossione e le funzioni relative
alla riscossione nazionale sono attribuite all'Agenzia
delle entrate, che le esercita mediante la societa' di cui
al comma 2.
2. Per l'immediato avvio delle attivita' occorrenti al
conseguimento dell'obiettivo di cui al comma 1 ed al fine
di un sollecito riordino della disciplina delle funzioni
relative alla riscossione nazionale, volto ad adeguarne i
contenuti al medesimo obiettivo, l'Agenzia delle entrate e
l'Istituto nazionale della previdenza sociale (I.N.P.S.)
procedono, entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto, alla costituzione della
«Riscossione S.p.a.», con un capitale iniziale di 150
milioni di euro, di cui il 51 per cento versato
dall'Agenzia delle entrate ed il 49 per cento versato
dall'INPS.
(Omissis)».
- Il decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio
2002, n. 115, reca «Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di spese di
giustizia».
Comma 368:
- Per il testo dell'art. 52 del citato decreto
legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, si veda la nota al
comma 224 del presente articolo.
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 53 del citato
decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446:
«Art. 52 (Potesta' regolamentare generale delle
province e dei comuni). - 1. Le province ed i comuni
possono disciplinare con regolamento le proprie entrate,
anche tributarie, salvo per quanto attiene alla
individuazione e definizione delle fattispecie imponibili,
dei sog-getti passivi e della aliquota massima dei singoli
tributi, nel rispetto delle esigenze di semplificazione
degli adempimenti dei contribuenti. Per quanto non
regolamentato si applicano le disposizioni di legge
vigenti.
2. I regolamenti sono approvati con deliberazione del
comune e della provincia non oltre il termine di
approvazione del bilancio di previsione e non hanno effetto
prima del 1° gennaio dell'anno successivo. I regolamenti
sulle entrate tributarie sono comunicati, unitamente alla
relativa delibera comunale o provinciale al Ministero delle
finanze, entro trenta giorni dalla data in cui sono
divenuti esecutivi e sono resi pubblici mediante avviso
nella Gazzetta Ufficiale. Con decreto dei Ministeri delle
finanze e della giustizia e' definito il modello al quale i
comuni devono attenersi per la trasmissione, anche in via
telematica, dei dati occorrenti alla pubblicazione, per
estratto, nella Gazzetta Ufficiale dei regolamenti sulle
entrate tributarie, nonche' di ogni altra deliberazione
concernente le variazioni delle aliquote e delle tariffe di
tributi.
3. Nelle province autonome di Trento e Bolzano, i
regolamenti sono adottati in conformita' alle disposizioni
dello statuto e delle relative norme di attuazione.
4. Il Ministero delle finanze puo' impugnare i
regolamenti sulle entrate tributarie per vizi di
legittimita' avanti gli organi di giustizia amministrativa.
5. I regolamenti, per quanto attiene all'accertamento e
alla riscossione dei tributi e delle altre entrate, sono
informati ai seguenti criteri:
a) l'accertamento dei tributi puo' essere effettuato
dall'ente locale anche nelle forme associate previste negli
articoli 24, 25, 26 e 28 della legge 8 giugno 1990, n. 142;
b) qualora sia deliberato di affidare a terzi, anche
disgiuntamente, la liquidazione, l'accertamento e la
riscossione dei tributi e di tutte le altre entrate, le
relative attivita' sono affidate:
1) mediante convenzione alle aziende speciali di
cui all'art. 22, comma 3, lettera c), della legge 8 giugno
1990, n. 142, e', nel rispetto delle procedure vigenti in
materia di affidamento della gestione dei servizi pubblici
locali, alle societa' per azioni o a responsabilita'
limitata a prevalente capitale pubblico locale previste
dall'art. 22, comma 3, lettera e), della citata legge n.
142 del 1990, i cui soci privati siano prescelti tra i
soggetti iscritti all'albo di cui all'art. 53 oppure siano
gia' costituite prima della data di entrata in vigore del
decreto,concernente l'albo dei soggetti privati abilitati
ad effettuare attivita' di liquidazione, accertamento e
riscossione dei tributi, di cui al comma 3 del medesimo
art. 53;
2) nel rispetto delle procedure vigenti in materia
di affidamento della gestione dei servizi pubblici locali,
alle societa' miste, per la gestione presso altri comuni,
ai concessionari di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 28 gennaio 1988, n. 43, a prescindere dagli
ambiti territoriali per i quali sono titolari della
concessione del servizio nazionale di riscossione, ai
soggetti iscritti nell'albo di cui al predetto art. 53,
fatta salva la facolta' del rinnovo dei contratti fino alla
revisione del sistema delle concessioni di cui al decreto
legislativo 13 aprile 1999, n. 112, previa verifica della
sussistenza di ragioni di convenienza e di pubblico
interesse;
c) l'affidamento di cui alla precedente lettera b)
non deve comportare oneri aggiuntivi per il contribuente;
d) il visto di esecutivita' sui ruoli per la
riscossione dei tributi e delle altre entrate e' apposto,
in ogni caso, dal funzionario designato quale responsabile
della relativa gestione.
6. La riscossione coattiva dei tributi e delle altre
entrate di spettanza delle province e dei comuni viene
effettuata con la procedura di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, se
affidata ai concessionari del servizio di riscossione di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio
1988, n. 43, ovvero con quella indicata dal regio decreto
14 aprile 1910, n. 639, se svolta in proprio dall'ente
locale o affidata agli altri soggetti menzionati alla
lettera b) del comma 4.
7. (Soppresso)».
Comma 372:
- Gli articoli 211, 212 e 213 del citato decreto del
Presidente della Repubblica n. 115 del 2002, abrogati dal
presente comma, riguardano rispettivamente la
quantificazione dell'importo dovuto, l'invito al pagamento
e l'iscrizione a ruolo.
Comma 374:
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 1, comma 119,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria
2007) come modificato dalla presente legge:
«119. A partire dal periodo d'imposta successivo a
quello in corso alla data del 30 giugno 2007, le societa'
per azioni residenti, ai fini fiscali, nel territorio dello
Stato svolgenti in via prevalente l'attivita' di locazione
immobiliare, i cui titoli di partecipazione siano negoziati
in mercati regolamentati degli Stati membri dell'Unione
europea e degli Stati aderenti all'Accordo sullo spazio
economico europeo che sono inclusi nella lista di cui al
comma 1 dell'art. 168-bis del testo unico delle imposte sui
redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica
22 dicembre 1986, n. 917, nelle quali nessun socio possieda
direttamente o indirettamente piu' del 51 per cento dei
diritti di voto nell'assemblea ordinaria e piu' del 51 per
cento dei diritti di partecipazione agli utili ed almeno il
35 per cento delle azioni sia detenuto da soci che non
possiedano al momento dell'opzione direttamente o
indirettamente piu' del 2 per cento dei diritti di voto
nell'assemblea ordinaria e piu' del 2 per cento dei di
ritti di partecipazione agli utili, possono avvalersi del
regime speciale opzionale civile e fiscale disciplinato
dalle disposizioni del presente comma e dei commi da 120 a
141 e dalle relative nonne di attuazione che saranno
stabilite con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze, da emanare ai sensi del comma 141 entro il
30 aprile 2007».
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 1, comma 120,
della citata legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge
finanziaria 2007) come modificato dalla presente legge:
«120. L'opzione per il regime speciale e' esercitata
entro il termine del periodo d'imposta anteriore a quello
dal quale il contribuente intende avvalersene, con le
modalita' che saranno stabilite con provvedimento del
direttore dell'Agenzia delle entrate. Per il periodo
d'imposta successivo a quello in corso alla data del
30 giugno 2007, in fase di prima applicazione, l'opzione
per il regime speciale e' esercitata entro il 30 aprile
2008 e ha effetto dall'inizio del medesimo periodo
d'imposta, anche nel caso in cui i requisiti di cui al
comma 119 siano posseduti nel predetto termine. L'opzione
e' irrevocabile e comporta per la societa' l'assunzione
della qualifica di «Societa' di investimento immobiliare
quotata» (SIIQ) che deve essere indicata nella
denominazione sociale, anche nella forma abbreviata,
nonche' in tutti i documenti della societa' stessa».
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 1, comma 134,
della legge 27 dicembre 2006, n. 296, (finanziaria 2007)
come modificato dalla presente legge:
«134. I soggetti residenti presso i quali i titoli di
partecipazione detenuti nelle SIIQ sono stati depositati,
direttamente o indirettamente, aderenti al sistema di
deposito accentrato e gestito dalla Monte Titoli Spa ai
sensi del regolamento CONSOB emanato in base all'art. 10
della legge 19 giugno 1986, n. 289, nonche' i soggetti non
residenti che aderiscono a sistemi esteri di deposito
accentrato aderenti al sistema Monte Titoli operano, con
obbligo di rivalsa, una ritenuta del 20 per centosugli
utili in qualunque forma corrisposti a soggetti diversi da
altre SIIQ, derivanti dall'attivita' di locazione
immobiliare nonche' dal possesso delle partecipazioni
indicate nel comma 121. La misura della ritenuta e' ridotta
al 15 per cento in relazione alla parte dell'utile di
esercizio riferibile a contratti di locazione di immobili
ad uso abitativo stipulati ai sensi dell'art. 2, comma 3,
della legge 9 dicembre 1998, n. 431. La ritenuta e'
applicata a titolo d'acconto, con conseguente concorso
dell'intero importo d ei dividendi percepiti alla
formazione del reddito imponibile, nei confronti di: a)
imprenditori individuali, se le partecipazioni sono
relative all'impresa commerciale; b) societa' in nome
collettivo, in accomandita semplice ed equiparate, societa'
ed enti indicati nelle lettere a) e b) del comma 1
dell'art. 73 del testo unico delle imposte sui redditi di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, e stabili organizzazioni nel territorio dello
Stato delle societa' e degli enti di cui alla lettera d)
del predetto art. 73, comma 1. La ritenuta e' applicata a
titolo d'imposta in tutti gli altri casi. La ritenuta non
e' operata sugli utili corrisposti alle forme di previdenza
complementare di cui al decreto legislativo 5 dicembre
2005, n. 252, e agli organismi d'investimento collettivo
del risparmio istituiti in Italia e disciplinati dal testo
unico di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n.
58, nonche' su quelli che concorrono a formare il risultato
maturato delle gestioni individ uali di portafoglio di cui
all'art. 7 del decreto legislativo 21 novembre 1997, n.
461. Le societache abbiano esercitato l'opzione congiunta
per il regime speciale di cui al comma 125 operano la
ritenuta secondo le regole indicate nei precedenti periodi
solo nei confronti dei soci diversi dalla SIIQ controllante
e da altre SIIQ».
Comma 375:
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 1 della legge
31 ottobre 1965, n. 1261, recante «Determinazione
dell'indennita' spettante ai membri del Parlamento»:
«Art. 1 (Indennita' spettante ai parlamentari). -
L'indennita' spettante ai membri del Parlamento a norma
dell'art. 69 della Costituzione per garantire il libero
svolgimento del mandato e' regolata dalla presente legge ed
e' costituita da quote mensili comprensive anche del
rimborso di spese di segreteria e di rappresentanza.
Gli Uffici di Presidenza delle due Camere determinano
l'ammontare di dette quote in misura tale che non superino
il dodicesimo del trattamento complessivo massimo annuo
lordo dei magistrati con funzioni di presidente di Sezione
della Corte di cassazione ed equiparate.».
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 24, commi 1 e
2, della legge 23 dicembre 1998, n. 448, recante «Misure di
finanza pubblica per la stabilizzazione e lo sviluppo»:
«Art. 24 (Revisione dei meccanismi di adeguamento
retributivo per il personale non contrattualizzato). - 1. A
decorrere dal 1° gennaio 1998 gli stipendi, l'indennita'
integrativa speciale e gli assegni fissi e continuativi dei
docenti e dei ricercatori universitari, del personale
dirigente della Polizia di Stato e gradi di qualifiche
corrispondenti, dei Corpi di polizia civili e militari, dei
colonnelli e generali delle Forze armate, del personale
dirigente della carriera prefettizia, nonche' del personale
della carriera diplomatica, sono adeguati di diritto
annualmente in ragione degli incrementi medi, calcolati
dall'ISTAT, conseguiti nell'anno precedente dalle categorie
di pubblici dipendenti contrattualizzati sulle voci
retributive, ivi compresa l'indennita' integrativa
speciale, utilizzate dal medesimo Istituto per
l'elaborazione degli indici delle retribuzioni
contrattuali.
2. La percentuale dell'adeguamento annuale prevista dal
comma 1 e' determinata entro il 30 aprile di ciascun anno
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta dei Ministri per la funzione pubblica e del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica. A
tal fine, entro il mese di marzo, l'ISTAT comunica la
variazione percentuale di cui al comma 1. Qualora i dati
necessari non siano disponibili entro i termini previsti,
l'adeguamento e' effettuato nella stessa misura percentuale
dell'anno precedente, salvo successivo conguaglio.
(Omissis)».
Comma 376:
- Il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 reca
«Norme sulla riforma dell'organizzazione del Governo».
Comma 377:
Per i riferimenti del decreto legislativo n. 300 del
1999, si veda nella nota al comma 376 del presente
articolo.
- Il decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito,
con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2001, n. 317, e
successive modificazioni, reca «Modificazioni al decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, nonche' alla legge
23 agosto 1988, n. 400, in materia di organizzazione del
Governo.».
- Si riporta il testo dei commi 2, 2-bis, 2-ter e
2-quater, 10-bis, 10-ter, 12, 13-bis, 19, lettera a),
19-bis, 19-quater, 22, lettera a), 22-bis, 22-ter e 25-bis
dell'art. 1 del decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006,
n. 233 reca «Disposizioni urgenti in materia di riordino
delle attribuzioni della Presidenza del Consiglio dei
Ministri e dei Ministeri»:
«Art. 1. - (Omissis).
2. Al Ministero dello sviluppo economico sono
trasferite, con le inerenti risorse finanziarie,
strumentali e di personale, le funzioni di cui all'art. 24,
comma 1, lettera c), del decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300, ivi inclusa la gestione del Fondo per le aree
sottoutilizzate, fatta eccezione per le funzioni di
programmazione economica e finanziaria non ricomprese nelle
politiche di sviluppo e di coesione, fatto salvo quanto
previsto dal comma 19-bis del presente articolo, e per le
funzioni della segreteria del Comitato interministeriale
per la programmazione economica (CIPE), la quale e'
trasferita alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, con
le inerenti risorse finanziarie, strumentali e di
personale. Sono trasferiti altresialla Presidenza del
Consiglio dei Ministri, con le inerenti risorse
finanziarie, strumentali e di personale, il Nucleo di
consulenza per l'attuazione delle linee guida per la
regolazione dei servizi di pubblica utilita' (NARS) e
l'Unita' tecnica - finanza di progetto (UTPF) di cui
all'art. 7 della legge 17 maggio 1999, n. 144.
2-bis. All'art. 23, comma 2, del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 300, sono soppresse le parole:
«programmazione, coordinamento e verifica degli interventi
per lo sviluppo economico, territoriale e settoriale e
politiche di coesione».
2-ter. All'art. 27, comma 2, alinea, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, le parole da: «secondo
il principio di» fino a: «politica industriale» sono
sostituite dalle seguenti: «, ivi inclusi gli interventi in
favore delle aree sottoutilizzate, secondo il principio di
sussidiarieta' e di leale collaborazione con gli enti
territoriali interessati e in coerenza con gli obiettivi
generali di politica industriale».
2-quater. All'art. 16 della legge 27 febbraio 1967, n.
48, il decimo comma esostituito dal seguente:
«Partecipa alle riunioni del Comitato, con funzioni di
segretario, un Sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei ministri, nominato con decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri».
2-quinquies. L'articolo 1 del decreto-legge 26 aprile
2005, n. 63, convertito, con modificazioni, dalla legge
25 giugno 2005, n. 109, e' abrogato.
(Omissis).
10-bis. In sede di prima applicazione del presente
decreto e al fine di assicurare il funzionamento delle
strutture trasferite, gli incarichi dirigenziali conferiti
nell'ambito delle predette strutture ai sensi dei
commi 5-bis e 6 dell'art. 19 del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, salvo
quanto previsto dal comma 23 del presente articolo, possono
essere mantenuti fino alla scadenza attualmente prevista
per ciascuno di essi, anche in deroga ai contingenti
indicati dai citati commi 5-bis e 6 dell'art. 19 del
decreto legislativo n. 165 del 2001. Le amministrazioni che
utilizzano i predetti contingenti in deroga e limitatamente
agli stessi, possono conferire, relativamente ai contratti
in corso che abbiano termine entro il 30 giugno 2007, alla
rispettiva scadenza, nuovi incarichi dirigenziali, di
durata non superiore al 30 giugno 2008.
10-ter. Al fine di assicurare l'invarianza della spesa,
le amministrazioni cedenti rendono temporaneamente
indisponibili un numero di incarichi corrispondente a
quello di cui al comma 10-bis del presente articolo, fino
alla scadenza dei relativi termini. Con il provvedimento di
cui al comma 10 del presente articolo, e in relazione alle
strutture trasferite, si procede all'individuazione degli
incarichi dirigenziali conferiti ai sensi dell'art. 19,
commi 5-bis e 6, del decreto legislativo n. 165 del 2001,
da parte delle amministrazioni di cui al predetto
comma 10-bis.
(Omissis).
12. La denominazione «Ministero dello sviluppo
economico» sostituisce, ad ogni effetto e ovunque presente,
la denominazione «Ministero delle attivita' produttive» in
relazione alle funzioni gia' conferite a tale Dicastero,
nonche' a quelle di cui al comma 2, fatto salvo quanto
disposto dai commi 13, 19 e 19-bis.
(Omissis).
13-bis. La denominazione: «Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare» sostituisce, ad
ogni effetto e ovunque presente, la denominazione:
«Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio».
(Omissis).
19. Sono attribuite al Presidente del Consiglio dei
Ministri:
a) le funzioni di competenza statale attribuite al
Ministero per i beni e le attivitaculturali dagli
articoli 52, comma 1, e 53 del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 300, in materia di sport. Entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, lo statuto dell'Istituto
per il credito sportivo e' modificato al fine di prevedere
la vigilanza da parte del Presidente del Consiglio dei
Ministri e del Ministro per i beni e le attivita'
culturali;
(Omissis).
19-bis. Le funzioni di competenza statale assegnate al
Ministero delle attivita' produttive dagli articoli 27 e 28
del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e
successive modificazioni, in materia di turismo, sono
attribuite al Presidente del Consiglio dei Ministri; il
Ministro dello sviluppo economico concerta con il
Presidente del Consiglio dei Ministri l'individuazione e
l'utilizzazione, anche residuale, delle risorse finanziarie
da destinare al turismo, ivi comprese quelle incluse nel
Fondo per le aree sottoutilizzate. Per l'esercizio di tali
funzioni e' istituito, presso la Presidenza del Consiglio
dei Ministri, il Dipartimento per lo sviluppo e la
competitivita' del turismo, articolato in due uffici
dirigenziali di livello generale, che, in attesa
dell'adozione dei provvedimenti di riorganizzazione,
subentra nelle funzioni della Direzione generale del
turismo che e' conseguentemente soppressa.
(Omissis).
19-quater. Alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per lo sviluppo e la competitivita' del
turismo sono trasferite le risorse finanziarie
corrispondenti alla riduzione della spesa derivante
dall'attuazione del comma 1 dell'art. 54 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modificazioni, nonche' le dotazioni strumentali e di
personale della soppressa Direzione generale del turismo
del Ministero delle attivita' produttive. In attesa
dell'era nazione del regolamento previsto dal comma 23,
l'esercizio delle funzioni e' assicurato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, d'intesa con il
Ministro per i beni e le attivita' culturali e il Ministro
dell'economia e delle finanze. Il Ministro dell'economia e
delle finanze eautorizzato a provvedere, per l'anno 2006,
con propri decreti, al trasferimento alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri delle risorse finanziarie della
soppressa Direzione generale del turismo iscritte nello
stato di previsione del Ministero dello s viluppo economico
nonche' delle risorse corrispondenti alla riduzione della
spesa derivante dall'attuazione del comma 1 dell'art. 54
del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e
successive modificazioni, da destinare all'istituzione del
Dipartimento per lo sviluppo e la competitivita' del
turismo.
(Omissis).
22. Per l'esercizio delle funzioni trasferite ai sensi
del comma 19:
a) quanto alla lettera a), sono trasferite alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri le inerenti strutture
organizzative del Ministero per i beni e le attivita'
culturali, con le relative risorse finanziarie, umane e
strumentali;
(Omissis).
22-bis. La Commissione e la segreteria tecnica di cui
all'art. 3, commi da 6-duodecies a 6-quaterdecies, del
decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 maggio 2005, n. 80, e
successive modificazioni, sono soppresse. Presso la
Presidenza del Consiglio dei Ministri e' costituita, con
decreto del Presidente del Consiglio, una Unita' per la
semplificazione e la qualita' della regolazione, con
relativa segreteria tecnica che costituisce struttura di
missione ai sensi dell'art. 7, comma 4, del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 303.
L'Unita' per la semplificazione e la qualita' della
regolazione opera in posizione di autonomia funzionale e
svolge, tra l'altro, compiti di supporto tecnico di elevata
qualificazione per il Comitato interministeriale per
l'indirizzo e la guida strategica delle politiche di
semplificazione e di qualita' della regolazione di cui
all'art. 1 del decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 4,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 marzo 2006, n.
80. Non trova conseguentemente applicazione l'art. 24,
comma 3, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
Della Unita' per la semplificazione e la qualita' della
regolazione fa parte il capo del dipartimento per gli
affari giuridici e legislativi della Presidenza del
Consiglio dei Ministri e i componenti sono scelti tra
professori universitari, magistrati amministrativi,
contabili ed ordinari, avvocati dello Stato, funzionari
parlamentari, avvocati del libero foro con almeno quindici
anni di iscrizione all'albo professionale, dirigenti delle
amministrazioni pubbliche ed e sperti di elevata
professionalita'. Non si applicano l'art. 1, comma 9, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266, nonche l'art. 29 del
decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248, fermo
restando il vincolo di spesa di cui al presente comma. Se
appartenenti ai ruoli delle pubbliche amministrazioni, gli
esperti e i componenti della segreteria tecnica possono
essere collocati in aspettativa o fuori ruolo, secondo le
norme e i criteri dei rispettivi ordinamenti. Per il
funzionamento dell'Unita' si utilizza lo stanziamento di
cui all'art. 3, comma 6-quaterdecies, del decreto-legge
14 marzo 2005, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla
legge 14 maggio 2005, n. 80, ridotto del venticinque per
cento. Con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri si provvede, altresi', al riordino delle funzioni
e delle strutture della Presidenza del Consiglio dei
Ministri relative all'esercizio delle funzioni di cui al
presente comma e alla riallocazione delle relative ri
sorse. A decorrere dalla data di entrata in vigore del
suddetto decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri,
e' abrogato l'art. 11, comma 2, della legge 6 luglio 2002,
n. 137. Allo scopo di assicurare la funzionalita' del CIPE,
l'art. 29 del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006,
n. 248, non si applica, altresi', all'Unita'
tecnica-finanza di progetto di cui all'art. 7 della legge
17 maggio 1999, n. 144, e alla segreteria tecnica della
cabina di regia nazionale di cui all'art. 5, comma 3, del
decreto legislativo 5 dicembre 1997, n. 430, e all'art. 6
del regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 9 febbraio 1999, n. 61. La segreteria direzione
ricadente tra quelli di cui all'art. 29, comma 7, del
decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248.
22-ter. Il comma 2 dell'art. 9 della legge 23 agosto
1988, n. 400, e' sostituito dal seguente:
«2. Ogni qualvolta la legge o altra fonte normativa
assegni, anche in via delegata, compiti specifici ad un
Ministro senza portafoglio ovvero a specifici uffici o
dipartimenti della Presidenza del Consiglio dei ministri,
gli stessi si intendono comunque attribuiti,
rispettivamente, al Presidente del Consiglio dei ministri,
che puo' delegarli a un Ministro o a un Sottosegretario di
Stato, e alla Presidenza del Consiglio dei ministri».
(Omissis).
25-bis. Dal riordino delle competenze dei Ministeri e
della Presidenza del Consiglio dei Ministri e dal loro
accorpamento non deriva alcuna revisione dei trattamenti
economici complessivi in atto corrisposti ai dipendenti
trasferiti ovvero a quelli dell'amministrazione di
destinazione che si rifletta in maggiori oneri per il
bilancio dello Stato.
(Omissis)».
Comma 378:
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 11 della
legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei ministri.»:
«Art. 11 (Commissari straordinari del Governo). - 1. Al
fine di realizzare specifici obiettivi determinati in
relazione a programmi o indirizzi deliberati dal Parlamento
o dal Consiglio dei ministri o per particolari e temporanee
esigenze di coordinamento operativo tra amministrazioni
statali, puo' procedersi alla nomina di commissari
straordinari del Governo, ferme restando le attribuzioni
dei Ministeri, fissate per legge.
2. La nomina e' disposta con decreto del Presidente
della Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio
dei ministri, previa deliberazione del Consiglio dei
ministri. Con il medesimo decreto sono determinati i
compiti del commissario e le dotazioni di mezzi e di
personale. L'incarico e' conferito per il tempo indicato
nel decreto di nomina, salvo proroga o revoca. Del
conferimento dell'incarico e' data immediata comunicazione
al Parlamento e notizia nella Gazzetta Ufficiale.
3. Sull'attivita' del commissario straordinario
riferisce al Parlamento il Presidente del Consiglio dei
ministri o un ministro da lui delegato.».
Comma 379:
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 1, comma 676,
677, 683 e 686 della citata legge 27 dicembre 2006, n. 296,
(legge finanziaria 2007), come modificati dalla presente
legge:
«676. Ai fini della tutela dell'unita' economica
della Repubblica, le province e i comuni con popolazione
superiore a 5.000 abitanti concorrono alla realizzazione
degli obiettivi di finanza pubblica per gli anni 2007-2010
con il rispetto delle disposizioni di cui ai commi da 677 a
695, che costituiscono principi fondamentali del
coordinamento della finanza pubblica ai sensi degli
articoli 117, terzo comma, e 119, secondo comma, della
Costituzione».
677. La manovra finanziaria e' fissata in termini di
riduzione del saldo tendenziale di comparto per ciascuno
degli anni 2007, 2008, 2009 e 2010.».
«683. Ai fini del comma 686, il saldo finanziario e
quello medio del triennio 2003-2005 sono calcolati, per
l'anno 2007, sia per la gestione di competenza sia per
quella di cassa e, per gli anni 2008, 2009 e 2010, per la
sola gestione di competenza mista, quale differenza tra le
entrate finali e le spese finali al netto delle entrate
derivanti dalla riscossione di crediti e delle spese
derivanti dalla concessione di crediti. Nel saldo
finanziario non sono considerate le entrate in conto
capitale riscosse nel triennio 2003-2005, derivanti dalla
dismissione del patrimonio immobiliare e mobiliare
destinate, nel medesimo triennio, all'estinzione anticipata
di prestiti. Per i comuni con popolazione superiore a 5.000
abitanti nel saldo finanziario non sono considerate le
spese in conto capitale e di parte corrente, autorizzate
dal Ministero, necessarie per l'attivazione di nuove sedi
di uffici giudiziari, ivi incluse quelle relative al
trasloco.».
«686. Ai fini della verifica del rispetto degli
obiettivi del patto di stabilita' interno, ciascuno degli
enti di cui al comma 676 e' tenuto a inviare, entro il
termine perentorio del 31 marzo dell'anno successivo a
quello di riferimento, al Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato una certificazione, sottoscritta dal rappresentante
legale e dal responsabile del servizio finanziario, secondo
un prospetto e con le modalita' definiti dal decreto di cui
al comma 685. La mancata trasmissione della certificazione
costituisce inadempimento al patto di stabilita' interno.».
Comma 380:
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 1, comma 663,
della citata legge 27 dicembre 2006, n. 296, (legge
finanziaria 2007):
«663. Resta ferma la facolta' delle regioni e delle
province autonome di Trento e di Bolzano di estendere le
regole del patto di stabilita' interno nei confronti dei
loro enti ed organismi strumentali, nonche' per gli enti ad
ordinamento regionale o provinciale».
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 17,
comma 120, della legge 15 maggio 1997, n. 127, recante
«Misure urgenti per lo snellimento dell'attivita'
amministrativa e dei procedimenti di decisione e di
controllo»:
«Art. 17 (Ulteriori disposizioni in materia di
semplificazione dell'attivita' amministrativa e di
snellimento dei procedimenti di decisione e di controllo).
- (Omissis).
120. In deroga alle procedure di programmazione di cui
alla legge 7 agosto 1990, n. 245, e successive
modificazioni e integrazioni, e' consentita l'istituzione
di una universita' non statale nel territorio
rispettivamente della provincia autonoma di Bolzano e della
regione autonoma della Valle d'Aosta, promosse o gestite da
enti e da privati. L'autorizzazione, per le predette
istituzioni, al rilascio di titoli di studio universitari
aventi valore legale, e' concessa con decreto del Ministro
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica,
previa intesa rispettivamente con la provincia autonoma di
Bolzano e con la regione autonoma della Valle d'Aosta. Tali
decreti sono emanati sentito altresi' l'Osservatorio per la
valutazione del sistema universitario in ordine alle
dotazioni didattiche, scientifiche, strumentali,
finanziarie, edilizie, nonche' concernenti l'organico del
personale docente, ricercatore e non docente. Possono
essere attivati, con modifica statutaria, nuovi corsi di
studi al cui termine sia previsto dagli ordinamenti vigenti
il rilascio di titoli aventi valore legale, quando i corsi
vengano istituiti nel territorio della provincia di Bolzano
e della regione autonoma della Valle d'Aosta. I contributi
dello Stato in relazione alle strutture didattiche e
scientifiche sono determinati annualmente con decreto del
Ministro dell'universita' e della ricerca scientifica e
tecnologica, previa intesa rispettivamente con la provincia
autonoma di Bolzano e con la regione autonoma della Valle
d'Aosta, nell'ambito dell'apposito stanziamento di bilancio
previsto per le universita' non statali, nello stato di
previsione della spesa del Ministero dell'universita' e
della ricerca scientifica e tecnologica. Le funzioni
amministrative, relative agli atenei di cui al presente
comma, in particolare quelle concernenti gli statuti e i
regolamenti didattici, sono esercitate dal Ministro
dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica,
previa intesa rispettivamente con la provincia autonoma di
Bolzano e con la regione autonoma della Valle d'Aosta.
(Omissis)».
Comma 385:
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 1, comma 660,
della citata legge 27 dicembre 2006, n. 296, (legge
finanziaria 2007):
«660. Per gli esercizi 2007, 2008 e 2009, le regioni
a statuto speciale e le province autonome di Trento e di
Bolzano concordano, entro il 31 marzo di ciascun anno, con
il Ministro dell'economia e delle finanze il livello
complessivo delle spese correnti e in conto capitale,
nonche' dei relativi pagamenti, in coerenza con gli
obiettivi di finanza pubblica per il periodo 2007-2009; a
tale fine, entro il 31 gennaio di ciascun anno, il
presidente dell'ente trasmette la proposta di accordo al
Ministro dell'economia e delle finanze. In caso di mancato
accordo si applicano le disposizioni stabilite per le
regioni a statuto ordinario. Per gli enti locali dei
rispettivi territori provvedono alle finalita' di cui ai
commi da 676 a 695 le regioni a statuto speciale e le
province autonome di Trento e di Bolzano, ai sensi delle
competenze alle stesse attribuite dai rispettivi statuti di
autonomia e dalle relative norme di attuazione. Qualora le
predette regioni e province autonome non provvedano, entro
il 31 marzo di ciascun anno, si applicano, per gli enti
locali dei rispettivi territori, le disposizioni previste
per gli altri enti locali dai commi da 676 a 695.
(Omissis)».
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 1, comma 656,
della citata legge 27 dicembre 2006, n. 296, (legge
finanziaria 2007):
«656. A decorrere dall'anno 2007, e' avviata una
sperimentazione, con le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano indicate dalla Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, finalizzata ad assumere,
quale base di riferimento per il patto di stabilita'
interno, il saldo finanziario. I criteri di definizione del
saldo e le modalita' di sperimentazione sono definiti con
decreto del Ministro dell'economia e delle fmanze, di
concerto con il Ministro per gli affari regionali e le
autonomie locali, sentita la predetta Conferenza».
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 1, comma 665,
della citata legge 27 dicembre 2006, n. 296, (legge
finanziaria 2007):
«665. Sulla base degli esiti della sperimentazione di
cui al comma 656, si procede, anche nei confronti di una
sola o piu' regioni o province autonome, a ridefinire
legislativamente le regole del patto di stabilita' interno
e l'anno di prima applicazione delle regole. Le nuove
regole devono comunque tenere conto del saldo in termini di
competenza e di cassa. Il saldo di competenza e' calcolato
quale somma algebrica degli importi risultanti dalla
differenza tra accertamenti e impegni, per la parte
corrente, e dalla differenza tra incassi e pagamenti, per
la parte in conto capitale».
Comma 386:
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 1, comma 689,
della citata legge 27 dicembre 2006, n. 296, (legge
finanziaria 2007):
«689. Si intendono esclusi per gli anni 2006 e 2007
dal rispetto degli obiettivi del patto di stabilita'
interno, gli enti locali per i quali negli anni 2004 e
2005, anche per frazione di anno, l'organo consiliare
estato commissariato ai sensi degli articoli 141 e 143 del
testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali,
di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267».
- Si trascrive il testo vigente degli articoli 141 e
143 del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto
2000, n. 267, recante, «testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali:
«Art. 141 (Scioglimento e sospensione dei consigli
comunali e provinciali). - 1. I consigli comunali e
provinciali vengono sciolti con decreto del Presidente
della Repubblica, su proposta del Ministro dell'interno:
a) quando compiano atti contrari alla Costituzione o
per gravi e persistenti violazioni di legge, nonche' per
gravi motivi di ordine pubblico;
b) quando non possa essere assicurato il normale
funzionamento degli organi e dei servizi per le seguenti
cause:
1) impedimento permanente, rimozione, decadenza,
decesso del sindaco o del presidente della provincia;
2) dimissioni del sindaco o del presidente della
provincia;
3) cessazione dalla carica per dimissioni
contestuali, ovvero rese anche con atti separati purche'
contemporaneamente presentati al protocollo dell'ente,
della meta' piu' uno dei membri assegnati, non computando a
tal fine il sindaco o il presidente della provincia;
4) riduzione dell'organo assembleare per
impossibilita' di surroga alla meta' dei componenti del
consiglio;
c) quando non sia approvato nei termini il bilancio;
c-bis) nelle ipotesi in cui gli enti territoriali al
di sopra dei mille abitanti siano sprovvisti dei relativi
strumenti urbanistici generali e non adottino tali
strumenti entro diciotto mesi dalla data di elezione degli
organi. In questo caso, il decreto di scioglimento del
consiglio e' adottato su proposta del Ministro dell'interno
di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti.
2. Nella ipotesi di cui alla lettera c) del comma 1,
trascorso il termine entro il quale il bilancio deve essere
approvato senza che sia stato predisposto dalla giunta il
relativo schema, l'organo regionale di controllo nomina un
commissario affinche' lo predisponga d'ufficio per
sottoporlo al consiglio. In tal caso e comunque quando il
consiglio non abbia approvato nei termini di legge lo
schema di bilancio predisposto dalla giunta, l'organo
regionale di controllo assegna al consiglio, con lettera
notificata ai singoli consiglieri, un termine non superiore
a 20 giorni per la sua approvazione, decorso il quale si
sostituisce, mediante apposito commissario,
all'amministrazione inadempiente. Del provvedimento
sostitutivo e' data comunicazione al prefetto che inizia la
procedura per lo scioglimento del consiglio.
2-bis. Nell'ipotesi di cui alla lettera c-bis) del
comma 1, trascorso il termine entro il quale gli strumenti
urbanistici devono essere adottati, la regione segnala al
prefetto gli enti inadempienti. Il prefetto invita gli enti
che non abbiano provveduto ad adempiere all'obbligo nel
termine di quattro mesi. A tal fine gli enti locali possono
attivare gli interventi, anche sostitutivi, previsti dallo
statuto secondo criteri di neutralita', di sussidiarieta' e
di adeguatezza. Decorso infruttuosamente il termine di
quattro mesi, il prefetto inizia la procedura per lo
scioglimento del consiglio.
3. Nei casi diversi da quelli previsti dal numero 1)
della lettera b) del comma 1, con il decreto di
scioglimento si provvede alla nomina di un commissario, che
esercita le attribuzioni conferitegli con il decreto
stesso.
4. Il rinnovo del consiglio nelle ipotesi di
scioglimento deve coincidere con il primo turno elettorale
utile previsto dalla legge.
5. I consiglieri cessati dalla carica per effetto dello
scioglimento continuano ad esercitare, fino alla nomina dei
successori, gli incarichi esterni loro eventualmente
attribuiti.
6. Al decreto di scioglimento e' allegata la relazione
del Ministro contenente i motivi del provvedimento;
dell'adozione del decreto di scioglimento e' data immediata
comunicazione al Parlamento. Il decreto e' pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
7. Iniziata la procedura di cui ai commi precedenti ed
in attesa del decreto di scioglimento, il prefetto, per
motivi di grave e urgente necessita', puo' sospendere, per
un periodo comunque non superiore a novanta giorni, i
consigli comunali e provinciali e nominare un commissario
per la provvisoria amministrazione dell'ente.
8. Ove non diversamente previsto dalle leggi regionali
le disposizioni di cui al presente articolo si applicano,
in quanto compatibili, agli altri enti locali di cui
all'art. 2, comma 1 ed ai consorzi tra enti locali.
Il relativo provvedimento di scioglimento degli organi
comunque denominati degli enti locali di cui al presente
comma e' disposto con decreto del Ministro dell'interno.»
«Art. 143 (Scioglimento dei consigli comunali e
provinciali conseguente a fenomeni di infiltrazione e di
condizionamento di tipo mafioso). - 1. Fuori dei casi
previsti dall'art. 141, i consigli comunali e provinciali
sono sciolti quando, anche a seguito di accertamenti
effettuati a norma dell'art. 59, comma 7, emergono elementi
su collegamenti diretti o indiretti degli amministratori
con la criminalita' organizzata o su forme di
condizionamento degli amministratori stessi, che
compromettono la libera determinazione degli organi
elettivi e il buon andamento delle amministrazioni comunali
e provinciali, nonche' il regolare funzionamento dei
servizi alle stesse affidati ovvero che risultano tali da
arrecare grave e perdurante pregiudizio per lo stato della
sicurezza pubblica. Lo scioglimento del consiglio comunale
o provinciale comporta la cessazione dalla carica di
consigliere, di sindaco, di presidente della provincia e di
componente delle rispettive giunte, anche se diversamente
disposto dalle leggi vigenti in materia di ordinamento e
funzionamento degli organi predetti, nonche' di ogni altro
incarico comunque connesso alle cariche ricoperte.
2. Lo scioglimento e' disposto con decreto del
Presidente della Repubblica, su proposta del Ministro
dell'interno, previa deliberazione del Consiglio dei
Ministri. Il provvedimento di scioglimento deliberato dal
Consiglio dei Ministri e' trasmesso al Presidente della
Repubblica per l'emanazione del decreto ed e'
contestualmente trasmesso alle Camere. Il procedimento e'
avviato dal prefetto della provincia con una relazione che
tiene anche conto di elementi eventualmente acquisiti con i
poteri delegati dal Ministro dell'interno ai sensi
dell'art. 2, comma 2-quater, del decreto-legge 29 ottobre
1991, n. 345, convertito, con modificazioni, dalla legge
330 dicembre 1991, n. 410, e successive modificazioni ed
integrazioni. Nei casi in cui per i fatti oggetto degli
accertamenti di cui al comma 1 o per eventi connessi sia
pendente procedimento penale, il prefetto puo' richiedere
preventivamente informazioni al procuratore della
repubblica competente, il quale, in deroga all'art. 329 del
codice di procedura penale, co munica tutte le informazioni
che non ritiene debbano rimanere segrete per le esigenze
del procedimento.
3. Il decreto di scioglimento conserva i suoi effetti
per un periodo da dodici a diciotto mesi prorogabili fino
ad un massimo di ventiquattro mesi in casi eccezionali,
dandone comunicazione alle commissioni parlamentari
competenti, al fine di assicurare il buon andamento delle
amministrazioni e il regolare funzionamento dei servizi ad
esse affidati. Il decreto di scioglimento, con allegata la
relazione del Ministro, e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
4. Il provvedimento con il quale si dispone l'eventuale
proroga della durata dello scioglimento a norma del comma 3
e' adottato non oltre il cinquantesimo giorno antecedente
la data fissata per lo svolgimento delle elezioni relative
al rinnovo degli organi. Si osservano le procedure e le
modalita' stabilite dal comma 2 del presente articolo.
5. Quando ricorrono motivi di urgente necessita', il
prefetto, in attesa del decreto di scioglimento, sospende
gli organi dalla carica ricoperta, nonche' da ogni altro
incarico ad essa connesso, assicurando la provvisoria
amministrazione dell'ente mediante invio di commissari. La
sospensione non puo' eccedere la durata di 60 giorni e il
termine del decreto di cui al comma 3 decorre dalla data
del provvedimento di sospensione.
6. Si fa luogo comunque allo scioglimento degli organi
a norma del presente articolo quando sussistono le
condizioni indicate nel comma 1, ancorche' ricorrano le
situazioni previste dall'art. 141.».
Comma 387:
- Si trascrive il testo vigente dell'art. 11-bis della
citata legge 5 agosto 1978, n. 468.
«Art. 11-bis (Fondi speciali). - 1. La legge
finanziaria in apposita norma prevede gli importi dei fondi
speciali destinati alla copertura finanziaria di
provvedimenti legislativi che si prevede siano approvati
nel corso degli esercizi finanziari compresi nel bilancio
pluriennale ed in particolare di quelli correlati al
perseguimento degli obiettivi del documento di
programmazione finanziaria deliberato dal Parlamento. In
tabelle allegate alla legge finanziaria sono indicate,
distintamente per la parte corrente e per la parte in conto
capitale, le somme destinate alla copertura dei predetti
provvedimenti legislativi ripartiti per Ministeri e per
programmi. Nella relazione illustrativa del disegno di
legge finanziaria, con apposite note, sono indicati i
singoli provvedimenti legislativi che motivano lo
stanziamento proposto per ciascun Ministero e per i singoli
programmi. I fondi speciali di cui al presente comma sono
iscritti nello stato di previsione del Ministero del tesoro
in appositi capitoli la cui r iduzione, ai fini della
integrazione per competenza e cassa di capitoli esistenti o
di nuovi capitoli, puo' avvenire solo dopo la pubblicazione
dei provvedimenti legislativi che li utilizzano.
2. Gli importi previsti nei fondi di cui al comma 1
rappresentano il saldo fra accantonamenti di segno positivo
per nuove o maggiori spese o riduzioni di entrate e
accantonamenti di segno negativo per riduzioni di spese o
incremento di entrate. Gli accantonamenti di segno negativo
sono collegati mediante apposizione della medesima lettera
alfabetica, ad uno o piu' accantonamenti di segno positivo
o parte di essi, la cui utilizzazione resta subordinata
all'entrata in vigore del provvedimento legislativo
relativo al corrispondente accantonamento di segno negativo
e comunque nei limiti della minore spesa o delle maggiori
entrate da essi previsti per ciascuno degli anni
considerati. A seguito dell'approvazione dei provvedimenti
legislativi relativi ad accantonamenti negativi, con
decreto del Ministro del tesoro, gli importi derivanti da
riduzioni di spesa o incrementi di entrata sono portati
rispettivamente in diminuzione ai pertinenti capitoli di
spesa ovvero in aumento dell'entrata del bilancio e
correlativa mente assegnati in aumento alle dotazioni dei
fondi di cui al comma 1.
3. Gli accantonamenti di segno negativo possono essere
previsti solo nel caso in cui i corrispondenti progetti di
legge siano stati presentati alle Camere.
4. Le quote dei fondi di cui al presente articolo non
possono essere utilizzate per destinazioni diverse da
quelle previste nelle relative tabelle per la copertura
finanziaria di provvedimenti adottati ai sensi dell'art.
77, secondo comma, della Costituzione, salvo che essi
riguardino spese di primo intervento per fronteggiare
calamita' naturali o improrogabili esigenze connesse alla
tutela della sicurezza del Paese o situazioni di emergenza
economico-finanziaria.
5. Le quote dei fondi speciali di parte corrente e, se
non corrispondono a progetti di legge gia' approvati da un
ramo del Parlamento, di quelli di parte capitale non
utilizzate entro l'anno cui si riferiscono costituiscono
economie di bilancio. Nel caso di spese corrispondenti ad
obblighi internazionali ovvero ad obbligazioni risultanti
dai contratti o dai provvedimenti di cui al comma 3,
lettera h), dell'art. 11, la copertura finanziaria prevista
per il primo anno resta valida anche dopo il termine di
scadenza dell'esercizio a cui si riferisce purche' il
provvedimento risulti presentato alle Camere entro l'anno
ed entri in vigore entro il termine di scadenza dell'anno
successivo. Le economie di spesa da utilizzare a tal fine
nell'esercizio successivo formano oggetto di appositi
elenchi trasmessi alle Camere a cura del Ministro del
tesoro entro il 25 gennaio; detti elenchi vengono allegati
al conto consuntivo del Ministero del tesoro. In tal caso,
le nuove o maggiori spese derivanti dal perfezionamento dei
relativi provvedimenti legislativi sono comunque iscritte
nel bilancio dell'esercizio nel corso del quale entrano in
vigore i provvedimenti stessi e sono portate in aumento dei
limiti dei saldi previsti dal comma 3, lettera b),
dell'art. 11.».