IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Visti gli articoli 47 e 117, secondo comma, lettera e), della
Costituzione;
Visto il testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia,
di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385;
Visto il testo unico delle disposizioni in materia di
intermediazione finanziaria, di cui al decreto legislativo 24
febbraio 1998, n. 58;
Considerate le conclusioni del Consiglio Ecofin del 7 ottobre 2008
sui principi comuni dell'Unione europea per l'adozione di risposte
immediate alle turbolenze dei mercati finanziari;
Valutata la straordinaria necessita' ed urgenza di garantire la
stabilita' del sistema creditizio e la continuita' nell'erogazione
del credito alle imprese e ai consumatori, nell'attuale situazione di
crisi dei mercati finanziari internazionali;
Ritenuta la straordinaria necessita' ed urgenza di prevedere un
programma di interventi per la protezione del pubblico risparmio e
per la tutela della stabilita' finanziaria;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione dell'8 ottobre 2008;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dell'economia e delle finanze;
E m a n a
il seguente decreto-legge:
Art. 1
1. Il Ministero dell'economia e delle finanze e' autorizzato, anche
in deroga alle norme di contabilita' di Stato, a sottoscrivere o
garantire aumenti di capitale deliberati da banche italiane che
presentano una situazione di inadeguatezza patrimoniale accertata
dalla Banca d'Italia. Tale sottoscrizione puo' essere effettuata a
condizione che l'aumento di capitale non sia stato ancora
perfezionato, alla data di entrata in vigore del presente decreto, e
che vi sia un programma di stabilizzazione e rafforzamento della
banca interessata della durata minima di 36 mesi.
2. La sottoscrizione e' effettuata sulla base della valutazione da
parte della Banca d'Italia dei seguenti elementi:
a) la sussistenza delle condizioni di cui al comma 1;
b) l'adeguatezza del piano di stabilizzazione e rafforzamento della
banca presentato per la deliberazione dell'aumento di capitale;
c) le politiche dei dividendi, approvate dall'assemblea della banca
richiedente, per il periodo di durata del programma di
stabilizzazione e rafforzamento.
3. Le azioni detenute dal Ministero dell'economia e delle finanze,
dalla data di sottoscrizione fino alla data di eventuale cessione,
sono privilegiate nella distribuzione dei dividendi rispetto a tutte
le altre categorie di azioni.
4. Fino alla data di cessione delle azioni sottoscritte dal
Ministero dell'economia e delle finanze, le variazioni sostanziali al
programma di stabilizzazione e rafforzamento di cui al comma 1 sono
soggette alla preventiva approvazione del Ministero dell'economia e
delle finanze, sentita la Banca d'Italia.
5. Alle partecipazioni acquisite dal Ministero dell'economia e
delle finanze ai sensi del presente articolo, non si applicano le
limitazioni alla partecipazione al capitale di cui al capo V del
titolo II del testo unico delle leggi in materia bancaria e
creditizia, di cui al decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385,
e successive modificazioni. La qualita' di socio di banca popolare e'
acquisita dalla data di sottoscrizione delle azioni. Fino alla data
di cessione delle azioni sottoscritte dal Ministero dell'economia e
delle finanze, nelle banche partecipate non si applicano le
disposizioni speciali in materia di esercizio del diritto di voto
proprie delle societa' cooperative.
6. Non si applicano al Ministero dell'economia e delle finanze le
disposizioni degli articoli 106, comma 1, e 109, comma 1, del testo
unico delle disposizioni in materia di intermediazione finanziaria,
di cui al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, e successive
modificazioni.
7. Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, sono individuate
per ciascuna operazione di cui al presente articolo le risorse
necessarie per finanziare le operazioni stesse. Le predette risorse,
da iscrivere in apposito capitolo dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze, sono individuate in
relazione a ciascuna operazione mediante:
a) riduzione lineare delle dotazioni finanziarie, a legislazione
vigente, delle missioni di spesa di ciascun Ministero, con
esclusione delle dotazioni di spesa di ciascuna missione connesse
a stipendi, assegni, pensioni e altre spese fisse; alle spese per
interessi; alle poste correttive e compensative delle entrate,
comprese le regolazioni contabili con le regioni; ai trasferimenti
a favore degli enti territoriali aventi natura obbligatoria; del
fondo ordinario delle universita'; delle risorse destinate alla
ricerca; delle risorse destinate al finanziamento del 5 per mille
delle imposte sui redditi delle persone fisiche; nonche' quelle
dipendenti da parametri stabiliti dalla legge o derivanti da
accordi internazionali;
b) riduzione di singole autorizzazioni legislative di spesa;
c) utilizzo mediante versamento in entrata di disponibilita'
esistenti sulle contabilita' speciali nonche' sui conti di
tesoreria intestati ad amministrazioni pubbliche ed enti pubblici
nazionali con esclusione di quelli intestati alle Amministrazioni
territoriali con corrispondente riduzione delle relative
autorizzazioni di spesa e contestuale riassegnazione al predetto
capitolo;
d) emissione di titoli del debito pubblico.
8. I decreti di cui al comma 7 e i correlati decreti di variazione
di bilancio sono trasmessi con immediatezza al Parlamento e
comunicati alla Corte dei conti.