Alle Prefetture (ad esclusione del
Friuli-Venezia Giulia)
e, per conoscenza
Al Ministero dell'economia e delle
finanze
Dipartimento della ragioneria
generale dello Stato
Dipartimento per le finanze
1. Premessa.
Il comma 7 dell'articolo 2-quater del decreto-legge 7 ottobre 2008,
n. 154, introdotto della legge di conversione 4 dicembre 2008, n.
189, prevede che i comuni che hanno subito minori entrate derivanti
dall'imposta comunale sugli immobili, a causa dell'autodeterminazione
provvisoria delle rendite catastali derivante da fabbricati di
categoria “D”, gia' regolamentata dall'articolo 64, della
legge 23 dicembre 2000, n. 388 e dal decreto applicativo del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, in data 1 luglio 2002, n. 197, devono presentare per
ciascuno degli anni 2005 e precedenti, la dichiarazione attestante
tale perdita, anche se gia' presentata, per ottenere l'attribuzione
del corrispondente incremento dei trasferimenti erariali.
Nel rinviare alle istruzioni in corso di emanazione da parte del
Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento delle Finanze e
dell'Agenzia del territorio, relative alla determinazione del minor
gettito dell'ICI ed all'ambito di applicazione dell'articolo
2-quater, sopra richiamato, si ritiene utile fornire alcuni
chiarimenti per facilitare gli adempimenti da parte dei comuni.
2. Comuni tenuti alla dichiarazione e termini di presentazione.
La disposizione normativa introdotta prevede che tutti i comuni che
per gli anni dal 2001 al 2005 abbiano registrato le richiamate minori
entrate, devono produrre apposita dichiarazione, di cui al citato
decreto n. 197 del 2002, per ciascuno degli anni interessati, per cui
si intende richiedere il contributo.
Sono tenuti all'adempimento sia i comuni che hanno gia' presentato
una o piu' certificazioni per gli anni dal 2001 al 2005, sia i comuni
che non hanno presentato la certificazione per tali annualita' ma che
intendano chiedere i previsti trasferimenti compensativi.
Per l'adempimento, e' fissato il termine del 31 gennaio 2009, a
pena di decadenza.
Sono esclusi dall'adempimento i comuni facenti parte delle regioni
Valle d'Aosta, Friuli-Venezia Giulia e Trentino Alto Adige.
3. Modalita' di compilazione e trasmissione.
Per ogni anno certificato, l'importo richiesto a rimborso deve
essere comprensivo di tutta la perdita accertata, cioe' non deve
essere indicata la sola- eventuale- maggior perdita rispetto a quella
in precedenza dichiarata, ma il complessivo importo che si chiede a
rimborso per quell'anno. In altri termini, nel caso in cui venga
compilata una dichiarazione per richiedere il rimborso di una minore
entrata registrata in un anno, nell'anno successivo andra' riportata
la stessa somma, se l'importo e' rimasto lo stesso, oppure, nel caso
di ulteriori perdite registrate, andra' certificato un valore pari
alla somma di queste ultime e di quella gia' certificata per l'anno
precedente.
Per maggiore comprensione si riporta il seguente esempio:
minori entrate registrate a tutto anno | |
2001 | per 25 | Certificato 25
---------------------------------------------------------------------
minori entrate registrate per l'anno 2002 | 0| Certificato 25
---------------------------------------------------------------------
minori entrate registrate per l'anno 2003 | per 12 | Certificato 37
---------------------------------------------------------------------
minori entrate registrate per l'anno 2004 | per 6 | Certificato 43
---------------------------------------------------------------------
minori entrate registrate per l'anno 2005 | 0| Certificato 43
I comuni devono presentare un distinto modello, completo del
rispettivo allegato “A”, come da certificazioni previste
dal richiamato decreto n. 197 del 2002, per ognuno degli anni per i
quali intendono chiedere il contributo statale, corredandolo di una
separata attestazione, a firma del responsabile del servizio
finanziario dell'ente locale, e dell'asseverazione dell'organo di
revisione, che evidenzi le minori entrate registrate dal Comune per
ciascuno degli anni dal 2001 al 2005 e gli eventuali contributi
statali a rimborso, riconosciuti ed incassati.
Le certificazioni devono essere trasmesse entro il termine in
precedenza indicato solo alla Prefettura - UTG di competenza. In caso
di spedizione fa fede il timbro postale.
4. Tardiva o mancata trasmissione.
Gli enti che non provvederanno a presentare per la prima volta, o a
ripresentare le certificazioni o, in ogni caso, provvederanno oltre
il termine del 31 gennaio 2009, dall'esercizio 2009, non potranno
avere titolo alla corresponsione d'alcun contributo erariale per
minore gettito ICI “D, ” registrato negli anni dal 2001
al 2005, anche se precedentemente riconosciuto con attribuzione della
corrispondente spettanza.
Mantengono, in ogni caso, validita' gli effetti delle dichiarazioni
presentate ai sensi dell'articolo 1, comma 712 della legge 27
dicembre 2006, n. 296, relative agli anni 2006 e 2007.
5. Adempimenti delle Prefetture.
Codeste Prefetture avranno cura di caricare i dati dei certificati
trasmessi dai Comuni utilizzando l'apposita procedura attivabile
dall'intranet ministeriale, provvedendo anche alla scannerizzazione
del certificato ed attestando, attraverso la compilazione di uno
specifico “flag”, l'avvenuta verifica che le
dichiarazioni siano pervenute complete dell'attestazione da parte del
responsabile del servizio finanziario e dell'organo di revisione. A
tali fini la procedura informatica prevede l'acquisizione dei files
corrispondenti alla scannerizzazione dei certificati.
Tutti i certificati dovranno essere in ogni caso acquisiti ed
inseriti nella procedura, anche se pervenuti fuori termine, digitando
gli appositi campi che riportano la data d'arrivo, (se consegnata a
mano) o quella del timbro postale, (se spedita). Quelli pervenuti
fuori termine saranno accantonati dallo scrivente Ministero, al
momento dell'elaborazione delle somme spettanti ai singoli comuni
richiedenti.
L'avvenuta acquisizione di certificati presentati fuori termine
che, si ribadisce, ha finalita' esclusivamente conoscitive, va
notificata all'ente con contestuale comunicazione dell'avvenuta
perdita del diritto o non ammissione alla contribuzione erariale.
Per l'utilizzo della procedura sara' consultabile, sempre sulla
intranet, una guida operativa.
Per eventuali quesiti e problematiche amministrative e' possibile
rivolgersi a Marsanich allo 06 46548196 o Ortenzi allo 06 46526254,
mentre la mail di riferimento e' finloc@finloc.interno.it
Per problematiche esclusivamente informatiche e' possibile
contattare Cipollini allo 06-46548034 .
La presente circolare, trasmessa solo in via informatica, deve
essere inoltrata ai comuni della provincia con cortese urgenza,
stante la ravvicinata scadenza del termine previsto dalla norma di
riferimento.
Roma, 24 dicembre 2008
Il direttore centrale della finanza locale: Verde