IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Vista la convenzione sui diritti delle persone con disabilita' del
13 dicembre 2006, che favorisce l'esercizio del diritto al lavoro dei
disabili, promuovendo l'adozione di misure ed incentivi rispondenti
alle esigenze individuali ed eterogenee delle persone disabili, anche
sui luoghi di lavoro;
Visto il Regolamento CE n. 800/2008 della Commissione che dichiara
alcune categorie di aiuti compatibili con il Mercato comune in
applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato (regolamento
generale di esenzione per categoria);
Visto l'art. 13 della legge 12 marzo 1999, n. 68, cosi' come
sostituito dall'art. 1, comma 37, lettera c) della legge 24 dicembre
2007, n. 247, con il quale viene istituito presso il Ministero del
lavoro e della previdenza sociale, il Fondo per il diritto al lavoro
dei disabili - di seguito denominato Fondo - ed in particolare:
il comma 1 che prevede che le regioni e le province autonome
possono concedere un contributo all'assunzione, a valere sulle
risorse del Fondo e nei limiti delle disponibilita' del Fondo stesso,
per ogni lavoratore disabile assunto a tempo indeterminato,
attraverso le convenzioni di cui all'art. 11 della medesima legge n.
68/99. Il contributo e' concesso non superando le misure percentuali
individuate nel medesimo comma alle lettere a) e b) e sulla base
della riduzione della capacita' lavorativa o delle minorazioni
ascritte ed individuate dal medesimo comma lettere a) e b). II
contributo puo' essere concesso dalle regioni e province autonome, ai
sensi della lettera d) del medesimo comma 1 per il rimborso
forfettario parziale delle spese necessarie alla trasformazione del
posto di lavoro per renderlo adeguato alle possibilita' operative dei
disabili con riduzione della capacita' lavorativa superiore al 50 per
cento, o per l'apprestamento di tecnologie di telelavoro, ovvero per
la rimozione delle barriere architettoniche che limitano in qualsiasi
modo l'integrazione lavorativa del disabile;
il comma 2 che prevede l'ammissibilita' al contributo unicamente
delle assunzioni a tempo indeterminato, realizzate nell'anno
antecedente all'emanazione del provvedimento di riparto;
il comma 3 che estende gli incentivi di cui al comma 1 anche ai
datori di lavoro privati, che pur non essendo soggetti agli obblighi
della presente legge, hanno proceduto all'assunzione a tempo
indeterminato di lavoratori disabili con le modalita' di cui al comma
2;
il comma 5 che demanda ad un decreto del Ministro del lavoro e
della previdenza sociale, di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze, sentita la Conferenza unificata, la definizione dei
criteri e delle modalita' per la ripartizione delle disponibilita'
del Fondo;
il comma 8 che attribuisce alle regioni e province autonome la
disciplina, nel rispetto delle disposizioni introdotte con il decreto
di cui al comma 5, dei procedimenti per la concessione dei contributi
a valere sul Fondo;
Visto l'art. 12-bis della legge 12 marzo 1999, n. 68, che prevede
la stipula tra gli uffici competenti, i datori di lavoro privati
tenuti all'obbligo di assunzione di cui all'art. 3 comma 1, lettera
a) della citata legge 68/99 (soggetti conferenti) ed i soggetti di
cui al comma 4 del medesimo art. 12-bis (soggetti destinatari), di
apposite convenzioni, con le modalita' di cui al comma 2, finalizzate
all'assunzione di soggetti disabili che presentino particolari
caratteristiche e difficolta' di inserimento nel ciclo lavorativo
ordinario, a fronte del conferimento di commesse di lavoro e
contestuale assunzione del soggetto disabile da parte del soggetto
conferente;
Visto, in particolare il comma 5, lettera b), dell'art. 12-bis
della citata legge n. 68/1999, che prevede la possibilita' per il
datore di lavoro committente, che allo scadere della convenzione
assume il lavoratore disabile dedotto in convenzione, con contratto a
tempo indeterminato, di accedere al Fondo con diritto di prelazione
nell'assegnazione delle risorse;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 ed in
particolare l'art. 11, comma 1, il quale prevede che la trasparenza
e' intesa come accessibilita' totale delle informazioni e dei dati
inerenti l'utilizzo delle risorse per il perseguimento delle funzioni
istituzionali, dei risultati dell'attivita' svolta dagli organi
competenti;
Considerate le priorita' definite nella comunicazione della
commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato
economico e sociale europeo e al comitato delle Regioni su «La
situazione dei disabili nell'Unione europea: il piano di azione
europeo 2008-2009» (COM-2007 - 738 def.);
Considerato che le disposizioni in esame hanno inteso incentivare
prioritariamente, mediante contributo di natura economica
diversificato a seconda della tipologia di disabilita', le assunzioni
con contratto di lavoro a tempo indeterminato effettuate nell'anno
antecedente all'emanazione del provvedimento annuale di riparto;
Ritenuto per quanto sopra di definire i criteri e le modalita' per
la ripartizione delle risorse del Fondo, cosi' come previsto dal
comma 5 dell'art. 13 della legge n. 68/1999;
Ritenuto, ai fini della concessione del contributo da parte delle
regioni e province autonome, di adottare la definizione di costo
salariale introdotta al punto 15) dell'art. 2 del Regolamento CE n.
800/2008;
Ritenuto, altresi', di dover individuare le disposizioni a cui le
regioni e le province autonome devono attenersi nel disciplinare i
procedimenti relativi alla concessione dei contributi per le
assunzioni dei disabili;
Sentita la Conferenza Unificata di cui all'art. 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, che ha espresso parere favorevole
nella seduta del 26 novembre 2009;
Decreta:
Art. 1
Finalita'
1. Nel rispetto delle disposizioni del Regolamento CE n. 800/2008
della commissione, il presente decreto definisce i criteri e le
modalita' per la ripartizione fra le regioni e le province autonome
delle disponibilita' del Fondo per il diritto al lavoro dei disabili,
di seguito denominato «Fondo», istituito dall'art. 13, comma 4, della
legge 12 marzo 1999, n. 68, cosi' come modificato dall'art. 1, comma
37, lettera c) della legge 24 dicembre 2007, n. 247.