IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443, che, all'art. 1, ha
stabilito che le infrastrutture pubbliche e private e gli
insediamenti strategici e di preminente interesse nazionale, da
realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese, vengano
individuati dal Governo attraverso un programma formulato secondo i
criteri e le indicazioni procedurali contenuti nello stesso articolo,
demandando a questo Comitato di approvare, in sede di prima
applicazione della legge, il suddetto programma entro il 31 dicembre
2001;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 ("Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture), e s.m.i.
e visti, in particolare:
la parte II, titolo III, capo IV, concernente "Lavori relativi a
infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi", e
specificatamente l'art. 163, che conferma la responsabilita'
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attivita' di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che puo'
in proposito avvalersi di apposita "Struttura tecnica di missione",
alla quale e' demandata la responsabilita' di assicurare la coerenza
tra i contenuti della relazione istruttoria e la relativa
documentazione a supporto;
l'art. 256, che ha abrogato il decreto legislativo 20 agosto
2002, n. 190, concernente l'"Attuazione della legge n. 443/2001 per
la realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi
strategici e di interesse nazionale", come modificato dal decreto
legislativo 17 agosto 2005, n. 189;
Visto il decreto legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, che all'art. 32,
comma 1, e s.m.i., che istituisce nello stato di previsione del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti il "Fondo
infrastrutture ferroviarie, stradali e relativo a opere di interesse
strategico", con una dotazione di 930 milioni per l'anno 2012 e 1.000
milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2013 al 2016 e che
stabilisce che le risorse del Fondo sono assegnate dal CIPE, su
proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze;
Visto il decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e recante
"Disposizioni urgenti per la crescita, l'equita' e il consolidamento
dei conti pubblici", che all'art. 41, comma 4, come modificato
dall'art. 22, comma 1, del decreto legge 9 febbraio 2012, n. 5,
prevede che le delibere assunte da questo Comitato relativamente ai
progetti e ai programmi d'intervento pubblico siano formalizzate e
trasmesse al Presidente del Consiglio dei Ministri per la firma entro
trenta giorni decorrenti dalla seduta in cui le delibere stesse
vengono assunte;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (G.U. n. 248/2003), con la
quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro, indicazioni di
ordine procedurale riguardo alle attivita' di supporto che il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e' chiamato a svolgere
ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi inclusi nel
Programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (G.U. n. 51/2002 S.O.),
con la quale questo Comitato, ai sensi del richiamato art. 1 della
legge n. 443/2001, ha approvato il 1° Programma delle opere
strategiche, che all'allegato 1 include, alla voce "Sistemi stradali
ed autostradali", il "Corridoio jonico Taranto - Sibari - Reggio
Calabria";
Vista la delibera 6 aprile 2006, n. 130 (G.U. n. 199/2006), con la
quale questo Comitato - nel rivisitare il 1° Programma delle
infrastrutture strategiche - ha confermato, all'allegato 1, la voce
"Corridoio jonico Taranto - Sibari - Reggio Calabria";
Vista la delibera 18 novembre 2010, n. 81, (GU n. 95/2011), con la
quale questo Comitato ha espresso parere favorevole sull'8° Allegato
infrastrutture alla Decisione di finanza pubblica per gli anni
2011-2013 (DFP), che include in tabella 1 "Programma infrastrutture
strategiche aggiornamento 2010", l'intervento in esame alla voce
"Corridoio stradale Jonico Taranto - Sibari - Reggio Calabria", con
il sub intervento "S.S. 106 megalotto 2 - Tratto 4° da Squillace a
Simeri Crichi (lotti 1-2-3-4-5) e prolungamento della S.S. 280 (lotti
1-2);
Viste le note 16 marzo 2012, n. 11007, e 22 marzo 2012, n. 11515,
con le quali il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha
chiesto l'iscrizione all'ordine del giorno della prima seduta utile
del Comitato di una assegnazione programmatica di 33 milioni di euro
per il finanziamento della "S.S. 106 Jonica", megalotto 2, tratto da
Simeri Crichi a Squillace e dallo svincolo di Germaneto all'innesto
della "S.S. 280 dei due mari", a valere sui fondi di cui all'art. 32,
comma 1, del decreto-legge n. 98/2011 e ha trasmesso la relativa
documentazione istruttoria;
Valutato quanto segnalato dal Ministero dell'economia e delle
finanze, Ragioneria generale dello Stato con nota n. 24172 del 21
marzo 2012, in ordine al criterio prudenziale nell'utilizzo delle
residue disponibilita' del Fondo infrastrutture ferroviarie, stradali
e relativo a opere di interesse strategico e ritenuto comunque di
dover procedere alla presente assegnazione, al fine di completare i
lavori nell'ambito dell'appalto in corso;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 13 maggio 2010,
n. 58);
Vista la nota 22 marzo 2012, n. 1229, predisposta congiuntamente
dal Dipartimento per la programmazione economica della Presidenza del
Consiglio dei Ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze
e posta a base dell'odierna seduta del Comitato, contenente le
valutazioni e le prescrizioni da riportare nella presente delibera;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia delle
finanze;
Prende atto
delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, e in particolare:
che l'intervento, in corso di realizzazione, si sviluppa dallo
svincolo di Simeri Crichi allo svincolo di Squillace, per una estesa
di circa 17 km; lungo tale tratto, dallo svincolo di Germaneto si
diparte una bretella di collegamento alla "S.S. 280 dei due mari" di
estesa di circa 5 km;
che e' gia' stata aperta al traffico una prima tratta dallo
svincolo di Simeri Crichi allo svincolo di Borgia, che si sviluppa
per circa 12 km, e sono in stato avanzato di realizzazione i restanti
5 km dallo svincolo di Borgia all'allaccio alla S.S. 106 "Jonica"
storica in prossimita' di Copanello;
che l'intervento prevede l'esecuzione di circa 6,6 km di gallerie
naturali a foro cieco;
che il soggetto aggiudicatore e' ANAS S.p.A.;
che per far fronte a incrementi di costo intervenuti per imprevisti
di carattere geologico e necessita' di adeguamenti tecnologici,
l'ANAS ha differito nel tempo le lavorazioni afferenti la citata
bretella di collegamento, cosi' da consentire anche il completamento
delle relative indagini archeologiche, e allocato la relativa
copertura economica per sopperire alle esigenze finanziarie
manifestatesi sull'asse principale;
che successivamente e' intervenuta una perizia di variante e
suppletiva, approvata in linea tecnica dall'ANAS per circa 68 milioni
di euro, coperta per circa 15,7 milioni di euro al fine di consentire
il proseguimento dei lavori relativi a un primo stralcio;
che ulteriori 19,3 milioni di euro sono stati reperiti nell'ambito
delle risorse rinvenienti dal programma operativo PON Trasporti
2000-2006, come da decisione della Commissione Europea C(2009) 5299
del 30 giugno 2009;
che il restante fabbisogno della variante, pari a 33 milioni di
euro, e' da attribuire all'integrazione degli impianti tecnologici
delle gallerie alle specifiche TEN (5,9 milioni di euro) e al
rifinanziamento della bretella di collegamento dallo svincolo di
Germaneto alla "S.S. 280 dei due mari" (24 milioni di euro), oltre ad
aliquote per somme a disposizione e oneri di investimento;
che al fine di reperire il predetto importo di 33 milioni di euro
per completare i lavori nell'ambito dell'appalto in corso, il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti chiede a questo
Comitato l'assegnazione programmatica di 33 milioni di euro, a valere
sulle risorse di cui al citato art. 32, comma 1, del decreto legge n.
98/2011, a favore della strada statale n. 106 "Jonica", tratto da
Simeri Crichi a Squillace e dallo svincolo di Germaneto all'innesto
con la "S.S. n. 280 dei due mari".
Delibera:
1. Per il finanziamento della "S.S. n. 106 Jonica, tratto da Simeri
Crichi a Squillace e dallo svincolo di Germaneto all'innesto con la
S.S. n. 280 dei due mari", e' disposta l'assegnazione programmatica,
a favore di ANAS S.p.A., dell'importo di 33 milioni di euro, da
imputare a carico delle risorse di cui all'art. 32, comma 1, del
decreto legge n. 98/2011, convertito dalla legge n. 111/2011.
2. Ai fini della assegnazione definitiva dell'importo di cui al
punto 1, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
sottoporra' a questo Comitato il quadro analitico degli aumenti di
costo intervenuti.
Roma, 23 marzo 2012
Il Presidente: Monti
Il Segretario: Barca
Registrato alla Corte dei conti il 3 luglio 2012
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registro n. 7 Economie e finanze, foglio n. 70