IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Vista la legge 23 luglio 2009, n. 99, recante «Disposizioni per lo
sviluppo e l'internazionalizzazione delle imprese, nonche' in materia
di energia», ed in particolare l'art. 51, recante «Misure per la
conoscibilita' dei prezzi dei carburanti»;
Visto il comma 1 del citato art. 51, secondo cui «al fine di
favorire la piu' ampia diffusione delle informazioni sui prezzi dei
carburanti praticati da ogni singolo impianto di distribuzione di
carburanti per autotrazione sull'intero territorio nazionale, e'
fatto obbligo a chiunque eserciti l'attivita' di vendita al pubblico
di carburante per autotrazione per uso civile di comunicare al
Ministero dello sviluppo economico i prezzi praticati per ogni
tipologia di carburante per autotrazione commercializzato»;
Visto il comma 2, primo periodo, del citato art. 51, secondo cui il
Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto, individua
secondo criteri di gradualita' e sostenibilita' le decorrenze di tale
obbligo di comunicazione e definisce i criteri e le modalita' per la
comunicazione delle informazioni di prezzo da parte dei gestori degli
impianti, per l'acquisizione ed il trattamento dei suddetti prezzi
dei carburanti, nonche' per la loro pubblicazione sul sito internet
del Ministero medesimo ovvero anche attraverso altri strumenti di
comunicazione atti a favorire la piu' ampia diffusione di tali
informazioni presso i consumatori;
Considerato che il comma 2, secondo periodo, del citato art. 51
prevede che dall'applicazione delle disposizioni di cui al medesimo
comma non devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica e le attivita' ivi previste devono essere svolte con le
risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione
vigente;
Considerato che il comma 3 del medesimo art. 51 circoscrive
l'effettiva portata di tale obbligo di comunicazione precisando che
le sanzioni amministrative pecuniarie a tal fine richiamate si
applicano solo in caso di omessa comunicazione o quando il prezzo
effettivamente praticato dal singolo impianto di distribuzione sia
superiore a quello comunicato dal medesimo impianto;
Considerato che le esigenze di gradualita' e sostenibilita'
affermate dal legislatore hanno indotto a introdurre tale obbligo di
comunicazione inizialmente per la rete autostradale, dove gia' esiste
analogo obbligo di comunicazione di cui all'art. 2 del decreto-legge
31 gennaio 2007, n. 7, convertito, con modificazioni, nella legge 2
aprile 2007, n. 40, per estenderlo successivamente prima ai
distributori sulle strade statali e poi all'intera rete stradale;
Considerato che la graduale introduzione di tale obbligo di
comunicazione e la conseguente maggiore diffusione della relativa
informazione ai consumatori, nella misura in cui introduce tale
obbligo inizialmente per una sola tipologia di vendita per le
principali tipologie di prodotto, privilegiando l'obbligo di
comunicazione del prezzo della vendita effettuata mediante modalita'
self service, se presenti, e privilegiando in ogni caso la
comunicazione dei prezzi di distribuzione dei principali carburanti
eco-compatibili, puo' indirettamente costituire anche un opportuno
strumento di promozione dell'utilizzo da parte dei consumatori delle
forme di distribuzione caratterizzate da minori costi (self service)
e della diffusione dei carburanti cosiddetti eco-compatibili di cui
all'art. 83-bis, comma 21, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, nella legge 6 agosto 2008, n. 133;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 15 ottobre
2010 - registrato alla Corte dei conti il 5 novembre 2010 e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 277
del 26 novembre 2010 -, che, in attuazione del citato art. 51, ha
individuato le modalita' di comunicazione telematica dei prezzi dei
carburanti al Ministero dello sviluppo economico e, secondo criteri
di gradualita' e sostenibilita', ha inizialmente limitato l'obbligo
ai distributori autostradali;
Considerato che il comma 5 dell'art. 1 del citato decreto 15
ottobre 2010, nel definire la decorrenza dell'obbligo di
comunicazione dei prezzi di vendita al pubblico praticati
relativamente ai carburanti per autotrazione dai distributori della
rete autostradale, ha stabilito che, con successivi analoghi decreti
attuativi sarebbero state fissate le date di decorrenza dell'obbligo
di comunicazione dei prezzi dei carburanti dei distributori della
rete stradale statale e per tutti gli altri distributori e che tali
date sarebbero state rese note sul sito internet istituzionale del
Ministero almeno trenta giorni prima della decorrenza fissata;
Vista la segnalazione AS 988 del 2 ottobre 2012 dell'Autorita'
garante della concorrenza e del mercato recante «Proposte di riforma
concorrenziale ai fini della legge annuale per il mercato e la
concorrenza anno 2013» ed, in particolare, il paragrafo relativo alla
distribuzione dei carburanti in cui, con riferimento all'attuazione
dell'art. 51 della legge 23 luglio 2009, n. 99, tale Autorita'
«reitera al riguardo l'auspicio di un tempestivo adempimento di
questo obbligo di legge»;
Considerato che il tempo trascorso e i miglioramenti nel frattempo
apportati al sistema informatico rendono possibile ed urgente
procedere, secondo i medesimi criteri di gradualita', ai previsti
successivi ampliamenti di tale obbligo, apportando, con l'occasione,
alcune limitate modifiche ed integrazioni al citato decreto 15
ottobre 2010;
Decreta:
Art. 1
Decorrenze dell'obbligo di comunicazione per i distributori della
rete stradale statale e per i restanti distributori
1. Ferma restando la possibilita' di anticipare tali comunicazioni
su base volontaria ai sensi dell'art. 1, comma 3, del decreto del
Ministro dello sviluppo economico 15 ottobre 2010, l'obbligo di
comunicazione dei prezzi dei carburanti di cui all'art. 1, comma 4,
lettere b) e c) del medesimo decreto e' fissato a decorrere dalle
seguenti date successive alla pubblicazione del presente decreto sul
sito internet istituzionale del Ministero dello sviluppo economico:
a) dal trentesimo giorno successivo, limitatamente ai
distributori della rete stradale statale che vendono gpl o metano, o
anche gpl o metano, ed ai relativi prezzi;
b) dal novantesimo giorno successivo, limitatamente ai
distributori della rete stradale statale che vendono benzina o
gasolio con modalita' self service, o anche con modalita' self
service, durante l'intero orario di apertura ed ai relativi prezzi;
c) dal centoventesimo giorno successivo per tutti i restanti
distributori della rete stradale statale, per tutti i carburanti e
per tutte le forme di vendita, fatte salve le limitazioni di tale
obbligo ai sensi del comma 1 e 2 del medesimo art. 1 del decreto
ministeriale 15 ottobre 2010;
d) dal centoottantesimo giorno successivo per tutti i restanti
distributori, per tutti i carburanti e per tutte le forme di vendita,
fatte salve le limitazioni di tale obbligo ai sensi del comma 1 e 2
del medesimo art. 1 del decreto ministeriale 15 ottobre 2010.