IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visti gli articoli 60 e 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003) e successive modificazioni, con i quali
vengono istituiti, presso il Ministero dell'economia e delle finanze
e il Ministero delle attivita' produttive, i Fondi per le aree
sottoutilizzate (coincidenti con l'ambito territoriale delle aree
depresse di cui alla legge n. 208/1998 e al Fondo istituito dall'art.
19, comma 5, del decreto legislativo n. 96/1993), nei quali si
concentra e si da' unita' programmatica e finanziaria all'insieme
degli interventi aggiuntivi a finanziamento nazionale che, in
attuazione dell'art. 119, comma 5, della Costituzione, sono rivolti
al riequilibrio economico e sociale fra aree del Paese;
Visto l'art. 11 della legge 1° gennaio 2003 n. 3, il quale prevede
che ogni progetto d'investimento pubblico debba essere dotato di un
codice unico di progetto (CUP);
Visto l'art. 1, comma 2, della legge 17 luglio 2006, n. 233, di
conversione del decreto legge 8 maggio 2006, n. 181, che trasferisce
al Ministero dello sviluppo economico il Dipartimento per le
politiche di sviluppo e di coesione e le funzioni di cui all'art. 24,
comma 1, lettera c), del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
ivi inclusa la gestione del Fondo per le aree sottoutilizzate (FAS)
di cui al citato art. 61;
Vista la legge 6 agosto 2008, n. 133, che ha convertito, con
modificazioni, il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, recante
disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione,
la competitivita', la stabilizzazione della finanza pubblica e la
perequazione tributaria;
Vista la legge 5 maggio 2009, n. 42, recante la delega al Governo
in materia di federalismo fiscale, in attuazione dell'art. 119 della
Costituzione e, in particolare, l'art. 16 che, in relazione agli
interventi di cui all'art. 119 della Costituzione diretti a
promuovere lo sviluppo economico, la coesione e la solidarieta'
sociale, a rimuovere gli squilibri economici e sociali e a favorire
l'effettivo esercizio dei diritti della persona, ne prevede
l'attuazione attraverso interventi speciali organizzati in piani
organici finanziati con risorse pluriennali, vincolate nella
destinazione;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, recante disposizioni in
materia di contabilita' e finanza pubblica;
Visto l'art. 7, commi 26 e 27, della legge 30 luglio 2010, n. 122,
che ha attribuito al Presidente del Consiglio dei Ministri la
gestione del FAS, prevedendo che lo stesso Presidente del Consiglio
dei Ministri o il Ministro delegato si avvalgano, nella gestione del
citato Fondo, del Dipartimento per lo sviluppo e la coesione
economica del Ministero dello sviluppo economico;
Vista la legge 13 agosto 2010, n. 136 e in particolare gli articoli
3 e 6 che per la tracciabilita' dei flussi finanziari a fini
antimafia, prevedono che gli strumenti di pagamento riportino il CUP
ove obbligatorio ai sensi della sopracitata legge n. 3/2003,
sanzionando la mancata apposizione di detto codice;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, recante
disposizioni in materia di risorse aggiuntive e interventi speciali
per la rimozione di squilibri economici e sociali, in attuazione
dell'art. 16 della richiamata legge delega n. 42/2009 e in
particolare l'art. 4 del medesimo decreto legislativo, il quale
dispone che il FAS di cui all'art. 61 della legge n. 289/2002 assuma
la denominazione di Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) e sia
finalizzato a dare unita' programmatica e finanziaria all'insieme
degli interventi aggiuntivi a finanziamento nazionale, che sono
rivolti al riequilibrio economico e sociale tra le diverse aree del
Paese;
Vista la legge 12 novembre 2011, n. 183, recante disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
di stabilita' 2012);
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
dicembre 2011, con il quale e' stata conferita la delega al Ministro
per la coesione territoriale ad esercitare, tra l'altro, le funzioni
di cui al richiamato art. 7 della legge n. 122/2010 relative, fra
l'altro, alla gestione del FAS, ora Fondo per lo sviluppo e la
coesione;
Vista la delibera 27 dicembre 2002, n. 143 (Gazzetta Ufficiale n.
87/2003, errata corrige in Gazzetta Ufficiale n. 140/2003), con la
quale questo Comitato ha definito il sistema per l'attribuzione del
Codice unico di progetto (CUP), che deve essere richiesto dai
soggetti responsabili di cui al punto 1.4 della delibera stessa;
Vista la delibera di questo Comitato 29 settembre 2004, n. 20
(Gazzetta Ufficiale n. 265/2004), concernente la ripartizione delle
risorse per interventi nelle aree sottoutilizzate per il periodo 2004
- 2007, che ha assegnato al Ministro per l'innovazione e le
tecnologie l'importo di 35 milioni di euro, per la realizzazione di
tre progetti concernenti la formazione della societa' del Sud
all'utilizzo della rete, l'integrazione dell'e-government regionale e
centrale nelle regioni meridionali e il ponte digitale dell'area
dello stretto;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 24 (Gazzetta Ufficiale n.
276/2004), con la quale questo Comitato ha stabilito che il CUP deve
essere riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili,
cartacei ed informatici, relativi a progetti di investimento
pubblico, e deve essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi
informativi, comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la delibera di questo Comitato 3 agosto 2012, n. 96 (Gazzetta
Ufficiale n. 273/2012) concernente la presa d'atto del Piano di
azione coesione concordato con le Regioni del Mezzogiorno e inviato
alla Commissione europea il 15 novembre 2011, nonche' dei successivi
aggiornamenti del 3 febbraio e dell'11 maggio 2012;
Vista la proposta n. 25038 del 30 novembre 2012 del Capo di
Gabinetto, d'ordine del Ministro dell'istruzione, universita' e
ricerca e l'allegata nota informativa concernente la proposta di
riprogrammazione, nell'ambito della quota di 11.610.000 euro, a
valere sul Fondo per lo sviluppo e la coesione, parte nazionale,
destinata al progetto «Formare il Sud all'uso della rete»
conformemente alla proposta del Ministro per l'innovazione e le
tecnologie posta a base della citata delibera n. 20/2004;
Considerato che per la realizzazione del detto progetto, il
Dipartimento per l'innovazione e le tecnologie ha condiviso con le
Regioni le modalita' di attuazione e il riparto delle risorse
destinate ad interventi sul territorio, prevedendo che ciascuna
Regione presentasse allo stesso Dipartimento i progetti definitivi
relativi alla quota di propria pertinenza per la sottoscrizione delle
relative convenzioni e per l'accesso al conseguente finanziamento;
Considerato che nella proposta in esame viene fatto presente che
cinque Regioni (Abruzzo, Basilicata, Campania, Calabria e Sicilia), a
distanza di oltre due anni dalla concertazione, non hanno presentato
alcuna proposta e che pertanto una quota di 3.209.555 euro non e'
stata contabilmente impegnata ed e' pertanto attualmente disponibile
in quanto risulta iscritta in conto residui, per il corrente
esercizio 2012, nel bilancio del detto Dipartimento;
Considerato che, a fronte di tale disponibilita' di risorse, la
proposta ne prevede la riprogrammazione parziale per una quota di
3.000.000 di euro, a titolo di cofinanziamento, a favore
dell'intervento «Sistema informativo di governo, monitoraggio e
valutazione dei magistrati e dell'organizzazione giudiziaria», gia'
destinatario di altro finanziamento da parte del detto Dipartimento a
valere sul Fondo per progetti strategici di natura informatica, nelle
otto Regioni del Mezzogiorno;
Considerato infine che il detto intervento, attuato dal Consiglio
superiore della Magistratura, mira ad ottimizzare l'organizzazione
del lavoro dei magistrati anche attraverso il monitoraggio e la
valutazione dei carichi di lavoro e dei tempi di lavorazione dei vari
uffici;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la nota n. 5314-P del 21 dicembre 2012, predisposta
congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei Ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze e posta a
base della odierna seduta del Comitato;
Su proposta del Ministro dell'istruzione, universita' e ricerca;
Delibera:
1. E' approvata, in linea con la proposta richiamata in premessa,
la riprogrammazione di una quota di 3.000.000 di euro, a favore
dell'intervento «Sistema informativo di governo, monitoraggio e
valutazione dei magistrati e dell'organizzazione giudiziaria», a
valere sulle risorse inizialmente destinate, con la delibera n.
20/2004, al progetto «Formare il Sud all'uso della rete» citato nelle
premesse.
2. L'intervento «Sistema informativo di governo, monitoraggio e
valutazione dei magistrati e dell'organizzazione giudiziaria» di cui
al punto 1 viene monitorato nell'ambito della Banca dati unitaria per
le politiche regionali finanziate con risorse aggiuntive comunitarie
e nazionali in ambito QSN 2007-2013, istituita presso il Ministero
dell'economia e delle finanze. L'inserimento degli aggiornamenti
relativi all'intervento avviene a ciclo continuo e aperto secondo le
vigenti modalita' e procedure concernenti il monitoraggio delle
risorse del FSC.
A cura del Dipartimento per la programmazione e il coordinamento
della politica economica e del citato Dipartimento per lo sviluppo e
la coesione economica sara' data adeguata pubblicita' all'intervento,
nonche' alle informazioni periodiche sul relativo stato di
avanzamento, come risultanti dal predetto sistema di monitoraggio.
L'intervento sara' oggetto di particolare e specifica attivita' di
comunicazione al pubblico secondo le modalita' di cui al progetto
«Open data».
3. Il CUP assegnato all'intervento di cui alla presente delibera va
evidenziato, ai sensi della richiamata delibera n. 24/2004, nella
documentazione amministrativa e contabile riguardante i detti
interventi.
Roma, 21 dicembre 2012
Il Presidente: Monti
Il Segretario: Barca
Registrato alla Corte dei conti il 29 marzo 2013
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registro n. 3 Economia e finanze, foglio n. 50