IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
E DEL MARE
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modifiche, ed in particolare la parte quarta che disciplina la
gestione dei rifiuti e la bonifica dei siti contaminati;
Viste le altre norme integrative e complementari in materia di
gestione dei rifiuti, e in particolare il decreto legislativo n. 36
del 2003 che in attuazione della direttiva 1999/31/CE disciplina la
realizzazione e gestione delle discariche di rifiuti;
Vista la procedura d'infrazione 2011/4021 concernente la
conformita' della discarica di Malagrotta alla direttiva 1999/31/CE;
Vista la legge 24 dicembre 2012 n. 228, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
di stabilita' 2013)»;
Visti i commi 358 e 359 dell'art. 1, della legge n. 228 del 2012,
che disciplinano, rispettivamente, la nomina da parte del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare di un
Commissario per fronteggiare la situazione di grave criticita' nella
gestione dei rifiuti urbani nella provincia di Roma di cui al decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 luglio 2011 e
successive modificazioni, e la durata della nomina «per un periodo di
sei mesi, salvo proroga o revoca»;
Considerato che ai sensi del comma 358 dell'art. 1, della legge n.
228 del 2012 il Commissario provvede in via sostitutiva degli Enti
competenti in via ordinaria «al fine di non determinare soluzioni di
continuita' nelle azioni in corso per il superamento di tale
criticita'» nella gestione dei rifiuti nella provincia di Roma;
Considerato che ai sensi del comma 359 dell'art. 1 della legge n.
228 del 2012, come modificato dall'art. 41, comma 5, del
decreto-legge 21 giugno 2013 n. 69 «il commissario, per l'attuazione
dei necessari interventi, e' autorizzato a procedere con i poteri di
cui agli articoli 1, comma 2, e agli articoli 2, 3 e 4 dell'O.P.C.M.
6 settembre 2011, n. 3963, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 213
del 13 settembre 2011 se attribuiti in tutto o in parte con il
decreto di nomina di cui al comma 358»;
Considerato che il comma 360 dell'art. 1 dell'anzidetta legge n.
228 del 2012 stabilisce che il Commissario provvede all'espletamento
anche dei seguenti ulteriori compiti in ambito regionale:
autorizzazione alla realizzazione e gestione delle discariche per
lo smaltimento dei rifiuti urbani nonche' di impianti per il
trattamento di rifiuto urbano indifferenziato e differenziato, nel
rispetto della normativa comunitaria tecnica di settore;
supporto alla regione Lazio nelle iniziative necessarie al
rientro nella gestione ordinaria;
adozione, a fronte dell'accertata inerzia dei soggetti preposti
alla gestione, manutenzione, od implementazione degli impianti per il
recupero e lo smaltimento dei rifiuti urbani prodotti nei comuni di
Roma capitale, Fiumicino, Ciampino e nello Stato della Citta' del
Vaticano, previa diffida ad adempiere entro termini perentori non
inferiori a giorni trenta, dei necessari, provvedimenti di natura
sostitutiva in danno dei soggetti inadempienti.";
Visto il «Patto per Roma» per la gestione del ciclo integrato dei
rifiuti sottoscritto in data 4 agosto 2012 dal Ministero
dell'ambiente della tutela del territorio e del mare, dal Commissario
delegato per il superamento dell'emergenza ambientale nel territorio
della provincia di Roma, dalla regione Lazio, dalla provincia di Roma
e dal comune di Roma Capitale;
Visto il proprio precedente decreto del 3 gennaio 2013 n. 1, e
tutti i relativi allegati da intendersi qui richiamati, con cui e'
stato nominato Commissario ai sensi dell'art. 1, comma 358 della
legge 228 del 2012, il dott. Goffredo Sottile, per la durata di sei
mesi salvo proroga;
Visto il proprio precedente decreto 25 marzo 2013 n. 100 recante
integrazione del citato d.m. 3 gennaio 2013 n. 1, che specifica i
poteri del Commissario;
Rilevato che la nomina del Commissario scade il 7 luglio 2013;
Rilevato che la chiusura della discarica di Malagrotta e' prevista
per il 29 giugno 2013 ai sensi della ordinanza prot n. 598/U del 27
dicembre 2012 a firma del Commissario delegato ex O.P.C.M. n. 3963
del 6 settembre 2011;
Rilevato che, secondo nota di Co.La.Ri. in data 25 giugno 2013
prot. n. 180, a far data dall'11 aprile 2013 «nella discarica di
Malagrotta entrano solo gli scarti e i residui di lavorazione dei
rifiuti indifferenziati trattati nei vari impianti» e che secondo
nota di Giovi s.r.l. in data 25 giugno 2013 n. 185 la discarica di
Malagrotta ha capacita' residue stimabili alla data del 30 giugno
2013 pari a 380-400.000 metri cubi;
Rilevato che alla data odierna i quattro impianti di Trattamento
Meccanico Biologico (TMB) presenti nel territorio di Roma Capitale
(TMB via Salaria, TMB Rocca Cencia, TMB Malagrotta 1 e TMB Malagrotta
2) non risultano operare al massimo della loro capacita' autorizzata,
come da tabella 1 allegata alla nota della Regione Lazio 16 maggio
2013 prot. 187285/DA/34/16;
Ritenuto di dover prorogare l'incarico del Commissario al fine del
completamento delle attivita' previste dal D.M. del 3 gennaio 2013 n.
1 e successive modificazioni, e, in particolare, al fine di
individuare uno o piu' siti idonei alternativi a Malagrotta, di
assicurare la piena operativita' degli impianti di TMB interessati,
di assicurare in subordine l'utilizzo del tritovagliatore di Rocca
Cencia, di accelerare le procedure autorizzative degli impianti di
compostaggio;
Visto che in base al comma 361 dell'art. 1 della legge n. 228 del
2012 gli oneri derivanti dall'attuazione dei poteri e dei compiti
attribuiti al Commissario sono posti a carico della Regione Lazio,
della Provincia di Roma, e di Roma Capitale, secondo le modalita' da
stabilirsi con decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare;
Ritenuto pertanto di dover prorogare l'incarico del Commissario
dott. Goffredo Sottile;
Decreta:
Art. 1
1. L'incarico di Commissario conferito al dott. Goffredo Sottile
dal decreto ministeriale 3 gennaio 2013 n. 1 e successive
modificazioni e' prorogato fino al 7 gennaio 2014 ai sensi del comma
358 dell'art. 1 della legge n. 228 del 2012. Il Commissario provvede,
in via sostitutiva degli Enti competenti in via ordinaria e senza
determinare soluzioni di continuita' nelle azioni in corso, al
superamento della situazione di grave criticita' nella gestione dei
rifiuti urbani nel territorio della provincia di Roma di cui al
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22 luglio 2011
e successive modificazioni.