IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 23 dicembre 1978, n. 833, istitutiva del Servizio
sanitario nazionale;
Visto l'art. 5, commi 2 e 3, del decreto-legge 8 febbraio 1988, n.
27, convertito dalla legge 8 aprile 1988, n. 109, che stabilisce, tra
l'altro, che una quota del Fondo sanitario nazionale (FSN) di parte
corrente sia riservata all'erogazione di borse di studio per la
formazione specifica in medicina generale, secondo la direttiva del
Consiglio delle Comunita' europee n. 86/457 del 15 settembre 1986;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, e successive
modificazioni e integrazioni, concernente il riordino e la disciplina
in materia sanitaria, a norma dell'art. 1 della legge 23 ottobre
1992, n. 421;
Vista la legge 24 dicembre 1993, n. 537, che all'art. 12, comma 9,
prevede il concorso delle Regioni a statuto speciale e delle Province
autonome di Trento e Bolzano al finanziamento del Servizio sanitario
nazionale;
Visto l'art. 3 del decreto-legge 30 maggio 1994, n. 325,
convertito, con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1994, n. 467, il
quale dispone che i fondi riservati, destinati alla formazione
specifica in medicina generale ai sensi del sopra citato art. 5 del
decreto-legge n. 27/1988, siano utilizzati per l'assegnazione di
borse di studio ai medici che partecipano ai corsi di formazione e
per il finanziamento degli oneri connessi all'organizzazione degli
stessi corsi;
Visto il decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, che all'art.
39, comma 1, demanda al CIPE, su proposta del Ministro della salute,
d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano (Conferenza Stato
- Regioni), l'assegnazione annuale delle quote del Fondo sanitario
nazionale di parte corrente a favore delle Regioni e Province
autonome, a norma dell'art. 3, commi 143-151, della legge 23 dicembre
1996, n. 662;
Vista la legge 27 dicembre 1997, n. 449, recante misure per la
stabilizzazione della finanza pubblica e in particolare l'art. 32,
comma 16, che dispone, tra l'altro, che le Province autonome di
Trento e Bolzano, la Regione Valle d'Aosta e la Regione Friuli
Venezia Giulia provvedano al finanziamento del Servizio sanitario
nazionale nei rispettivi territori, senza alcun apporto a carico del
bilancio dello Stato, ai sensi dell'art. 34, comma 3, della legge 23
dicembre 1994, n. 724 e dell'art. 1, comma 144, della citata legge n.
662/1996;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, che all'art.
115, comma 1, lettera a), dispone che il riparto delle risorse per il
finanziamento del Servizio sanitario nazionale avvenga previa intesa
della Conferenza Stato - Regioni, a norma dell'art. 1, della legge 15
marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 368 e in
particolare il titolo IV, Capo I «Formazione specifica in medicina
generale», articoli 21-32 che disciplinano l'organizzazione dei corsi
di formazione specifica in medicina generale, della durata di tre
anni, riservati ai laureati in medicina e chirurgia abilitati
all'esercizio professionale;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007)
che all'art. 1, comma 830, fissa nella misura del 49,11 per cento il
concorso a carico della Regione Sicilia e, al comma 836, stabilisce
che la Regione Sardegna, dall'anno 2007, provveda al finanziamento
del Servizio sanitario nazionale sul proprio territorio senza alcun
contributo a carico del bilancio dello Stato;
Vista la propria delibera del 21 dicembre 2012, n. 141 (G.U. n.
97/2013), relativa al riparto delle risorse disponibili per il
finanziamento del Servizio sanitario nazionale per l'anno 2012 che
accantona, al punto 3.4 del deliberato, la somma di 38.735.000 euro
per il finanziamento delle borse di studio in medicina generale e
delle spese di organizzazione dei corsi;
Vista la nota del Ministro della salute n. 7807 del 4 ottobre 2013,
con la quale e' stata trasmessa la proposta di riparto delle risorse
destinate al finanziamento delle borse di studio in medicina
generale, per la terza annualita' del triennio 2010-2013, la seconda
annualita' del triennio 2011-2014 e la prima annualita' del triennio
2012-2015 a valere sulle risorse del Fondo sanitario nazionale 2012;
Considerato che il finanziamento complessivamente disponibile per
l'anno 2012, pari a 38.735.000 euro, e' destinato per 29.144.137 euro
al rimborso delle spese sostenute per le borse di studio e per
9.590.863 euro al rimborso delle spese di organizzazione dei corsi;
Considerato, altresi', che nella richiamata proposta viene
previsto, a valere sulla quota di 29.144.137 euro destinata al
rimborso delle borse di studio, il recupero di risorse per
complessivi 57.368 euro concernenti tre borse di studio nella Regione
Calabria (decadenza di un tirocinante relativamente al triennio
2009-2012 e ritiro di altri due relativamente al triennio 2011-2014),
nonche' l'esito della sentenza della Corte dei conti che ha imposto a
un tirocinante il pagamento di 22.588 euro alla Regione Liguria;
Considerato che, a seguito dei citati recuperi, la somma
effettivamente da assegnare a favore delle Regioni e' pari a
38.677.632 euro, di cui 29.086.769 euro per le borse di studio e
9.590.863 euro per le spese di organizzazione dei corsi;
Considerato che, con la nota integrativa n. 28471 del 5 novembre
2013, il Ministero della salute ha comunicato alcune rettifiche,
dovute a meri refusi materiali nella citata proposta del 4 ottobre
2013;
Tenuto conto che, a norma della legislazione vigente, vengono
escluse dalla ripartizione le Regioni Friuli Venezia Giulia,
Sardegna, Valle d'Aosta e le Province autonome di Trento e Bolzano,
mentre per la Regione Siciliana e' stata operata la prevista
riduzione del 49,11 per cento;
Vista l'intesa della Conferenza Stato - Regioni, sancita nella
seduta del 24 luglio 2013 (Rep. Atti n. 115/CSR);
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai' sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (delibera 30 aprile 2012, n. 62, art.
3, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 122/2012);
Vista la nota n. 4524-P dell'8 novembre 2013 predisposta
congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei Ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze e posta a
base dell'odierna seduta del Comitato;
Su proposta del Ministro della salute;
Delibera:
A valere sulle disponibilita' del Fondo sanitario nazionale 2012
vincolate al finanziamento delle borse di studio in medicina
generale, pari a 38.735.000 euro, viene ripartita, tra le Regioni a
statuto ordinario e la Regione Siciliana, la somma complessiva di
38.677.632 euro, al netto delle risorse recuperate per le motivazioni
richiamate in premessa, pari a 57.368 euro.
Tale importo di 38.677.632 euro - destinato, quanto a 29.086.769
euro, al finanziamento delle borse di studio e, quanto a 9.590.863
euro, alla copertura delle spese di organizzazione dei corsi - viene
ripartito tra le Regioni a statuto ordinario e la Regione Siciliana
come da allegata tabella che costituisce parte integrante della
presente delibera.
Il detto finanziamento e' riferito alle borse di studio in medicina
generale e alle spese di organizzazione dei corsi, relative alla
terza annualita' del triennio 2010-2013, seconda annualita' del
triennio 2011-2014 e prima annualita' del triennio 2012-2015.
Roma, 8 novembre 2013
Il vice Presidente: Saccomanni
Il segretario delegato: Girlanda
Registrato alla Corte dei conti il 12 marzo 2014
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registrazione Economia e finanze n. 745