IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 29 novembre 1984, n. 798, concernente «Nuovi
interventi per la salvaguardia di Venezia»;
Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 (c.d. «legge obiettivo»),
che, all'art. 1, ha stabilito che le infrastrutture pubbliche e
private e gli insediamenti strategici e di preminente interesse
nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del
Paese, vengano individuati dal Governo attraverso un Programma
formulato secondo i criteri e le indicazioni procedurali contenuti
nello stesso articolo, demandando a questo Comitato di approvare, in
sede di prima applicazione della legge, il suddetto Programma entro
il 31 dicembre 2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che, all'art. 13, - oltre ad
autorizzare limiti di impegno quindicennali per la progettazione e la
realizzazione delle opere incluse nel Programma approvato da questo
Comitato - reca modifiche al menzionato art. 1 della legge n.
443/2001;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante
«Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione»,
secondo il quale, a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto
d'investimento pubblico deve essere dotato di un Codice Unico di
Progetto (CUP), e viste le delibere attuative adottate da questo
Comitato;
Vista la legge 13 agosto 2010, n. 136, e s.m.i., concernente «Piano
straordinario contro le mafie, nonche' delega al Governo in materia
di normativa antimafia» che, tra l'altro, definisce le sanzioni
applicabili in caso di inosservanza degli obblighi previsti dalla
legge stessa, tra cui la mancata apposizione del CUP sugli strumenti
di pagamento;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, concernente il
«Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE» e s.m.i., e
visti in particolare:
la parte II, titolo III, capo IV, concernente «Lavori relativi a
infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi» e
specificamente l'art. 163, che conferma la responsabilita'
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attivita' di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che puo'
in proposito avvalersi di apposita «Struttura tecnica di missione»,
alla quale e' demandata la responsabilita' di assicurare la coerenza
tra i contenuti della relazione istruttoria e la relativa
documentazione a supporto;
l'art. 256, che ha abrogato il decreto legislativo 20 agosto
2002, n. 190, concernente la «Attuazione della legge n. 443/2001 per
la realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi
strategici e di interesse nazionale», come modificato dal decreto
legislativo 17 agosto 2005, n. 189;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e in particolare
l'art. 2 che:
dispone, a decorrere dall'anno 2011, la riduzione lineare del 10
per cento delle dotazioni finanziarie iscritte, a legislazione
vigente, nell'ambito delle spese rimodulabili di cui all'art. 21,
comma 5, lettera b), della legge 31 dicembre 2009, n. 196, delle
missioni di spesa di ciascun Ministero, per gli importi indicati
nell'Allegato 1 allo stesso decreto-legge;
prevede che (per compensare gli effetti finanziari previsti al
successivo art. 9 «Contenimento delle spese in materia di impiego
pubblico», che risultassero, per qualsiasi motivo, conseguiti in
misura inferiore a quella prevista) con decreto di natura non
regolamentare del Presidente del Consiglio dei ministri, da emanare
su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, e con riferimento alle
missioni di spesa dei Ministeri interessati, sia disposta
un'ulteriore riduzione lineare delle dotazioni finanziarie sopra
citate, sino alla concorrenza dello scostamento finanziario
riscontrato;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, e s.m.i., convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, che all'art.
32, comma 1, istituisce, nello stato di previsione del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, il «Fondo infrastrutture
ferroviarie, stradali e relativo a opere di interesse strategico»,
con una dotazione di 930 milioni per l'anno 2012 e 1.000 milioni di
euro per ciascuno degli anni dal 2013 al 2016 e stabilisce che le
risorse del Fondo sono assegnate da questo Comitato, su proposta del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze;
Visti i successivi commi del succitato art. 32, che individuano le
tipologie di finanziamenti revocabili (commi da 2 a 4) e inoltre
stabiliscono:
che i finanziamenti per la progettazione e la realizzazione delle
opere ricomprese nel Programma delle infrastrutture strategiche
revocati ai sensi dei commi 2, 3 e 4 sono individuati con decreti, di
natura non regolamentare, del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze
(comma 5);
che le quote annuali dei limiti di impegno e dei contributi
revocati e da iscrivere in bilancio affluiscono al Fondo
appositamente istituito nello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti (comma 6) («Fondo revoche»);
che, in particolare, le somme relative ai finanziamenti revocati
iscritte in conto residui dovranno essere versate all'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnate, compatibilmente con gli
equilibri di finanza pubblica, sul medesimo «Fondo revoche» (comma
6-bis);
che questo Comitato stabilisce la destinazione delle risorse che
affluiscono al «Fondo revoche» per la realizzazione del Programma
delle infrastrutture strategiche di cui alla citata legge 21 dicembre
2001, n. 443, su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze
(comma 7);
Visto l'art. 1, comma 184 della legge 24 dicembre 2012, n. 228
(legge di stabilita' 2013), che ha autorizzato, per la prosecuzione
del «Progetto per la salvaguardia della laguna e della citta' di
Venezia: Sistema Mo.S.E.», la somma complessiva di 1.150 milioni di
euro per le annualita' dal 2013 al 2016;
Visto l'art. 1, comma 185 della legge 24 dicembre 2012, n. 228
(legge di stabilita' 2013), che ha destinato il 5 per cento del
valore delle annualita' 2014, 2015 e 2016 della sopracitata
assegnazione alle Amministrazioni comunali di Venezia, Chioggia e
Cavallino Treporti, per la prosecuzione degli interventi di
salvaguardia di competenza;
Visto l'art. 12 del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, che prevede riduzioni
alle dotazioni finanziarie disponibili, iscritte a legislazione
vigente in termini di competenza e cassa, nell'ambito delle spese
rimodulabili delle missioni di spesa di ciascun Ministero:
Visto il decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102 recante «Disposizioni
urgenti in materia di IMU di altra fiscalita' immobiliare, di
sostegno alle politiche abitative e di finanza locale, nonche' di
cassa integrazione e guadagni e di trattamenti pensionistici» che
all'art. 15, comma 3, lettera d), dispone la riduzione di 100 milioni
di euro a valere sull'autorizzazione di spesa prevista, per l'anno
2014, dall'art. 1, comma 184, della legge 24 dicembre 2012, n. 228;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121, (G.U. n. 51/2002 S.O.),
con la quale questo Comitato, ai sensi del piu' volte richiamato art.
1 della legge n. 443/2001, ha approvato il 1° Programma delle
infrastrutture strategiche, che include il «Progetto per la
salvaguardia della laguna e della citta' di Venezia: sistema
Mo.S.E.»;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (G.U. n. 248/2003), con la
quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro, indicazioni di
ordine procedurale riguardo alle attivita' di supporto che il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e' chiamato a svolgere
ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi inclusi nel
Programma delle infrastrutture strategiche;
Viste le delibere 29 novembre 2002, n. 109 (G.U. n. 58/2003), 29
settembre 2003, n. 72 (G.U. n. 282/2003), 29 settembre 2004, n. 40
(G.U. n. 21/2005), 20 dicembre 2004, n. 75 (G.U. 92/2005), 29 marzo
2006, n. 74 (G.U. n. 196/2006), 3 agosto 2007, n. 70 (G.U. n. 26/2008
S.O.), 31 gennaio 2008, n. 11 (G.U. n. 176/2008), 18 dicembre 2008,
n. 115 (G.U. n. 120/2009), 18 novembre 2010, n. 87 (G.U. n.
212/2011), 5 maggio 2011, n. 5, e 6 dicembre 2011, n. 87 (G.U. n.
100/2012), con le quali questo Comitato ha assunto determinazioni in
ordine al «Progetto per la salvaguardia della laguna e della citta'
di Venezia: sistema Mo.S.E.», assegnando contributi all'opera;
Vista la delibera 26 ottobre 2012, n. 97 (G.U. n. 89/2013), con la
quale questo Comitato ha provveduto alla rimodulazione del citato
«Fondo infrastrutture ferroviarie, stradali e relativo a opere di
interesse strategico», riducendo l'assegnazione di 600 milioni di
euro disposta con la delibera n. 87/2011 a favore del Mo.S.E a euro
47.691.866, da imputare interamente all'annualita' 2016;
Vista la delibera 11 dicembre 2012, n. 126 (G.U. n. 89/2013), con
la quale questo Comitato ha nuovamente rimodulato il citato «Fondo
infrastrutture ferroviarie, stradali e relativo a opere di interesse
strategico», riducendo l'importo di euro 47.691.866 per l'anno 2016
destinato al Mo.S.E. dalla delibera n. 97/2012 dell'importo di euro
19.122.192,50;
Vista la delibera 21 dicembre 2012, n. 137 (G.U. n. 121/2013), con
la quale e' stata disposta:
l'assegnazione di euro 28.567.250,50, per l'annualita' 2016, a
favore del Ministero per i beni e le attivita' culturali, a valere
sulle risorse del «Fondo infrastrutture ferroviarie, stradali e
relativo a opere di interesse strategico» destinate al Mo.S.E. dalla
citata delibera di questo Comitato n. 126/2012, sicche' l'originaria
assegnazione al suddetto Mo.S.E. di 600 milioni di euro di cui alla
citata delibera n. 87/2011 e' stata ridotta a 2.423 euro;
l'assegnazione al Mo.S.E. di quote annuali di contributi
quindicennali disponibili sul capitolo 7060 dello stato di previsione
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, per l'importo
complessivo di euro 179.776.158,97 e l'assegnazione programmatica di
euro 68.967.994,61 a valere sulle risorse del Fondo revoche di cui
all'art. 32, comma 6, del decreto-legge n. 98/2011;
Vista la delibera 18 febbraio 2013, n. 7 (G.U. n. 120/2013), con al
e' stata aggiornata in euro 28.569.673,50 l'assegnazione disposta con
la richiamata delibera n. 137/2012 a favore del Ministero per i beni
e le attivita' culturali, utilizzando integralmente le residue
risorse, pari a 2.423 euro, gia' assegnate al Mo.S.E con la citata
delibera di questo Comitato n. 87/2011, come successivamente ridotte
con le delibere n. 97/2012, n. 126/2012 e n. 137/2012;
Considerato che l'intervento di cui sopra e' ricompreso nell'Intesa
generale quadro tra Governo e Regione Veneto, sottoscritta il 24
ottobre 2003;
Vista la nota del 4 settembre 2013, n. 27809, con la quale il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha proposto
l'iscrizione all'ordine del giorno della prima riunione utile di
questo Comitato della «Mo.S.E.:10° assegnazione e presa d'atto della
stipula del 43° Atto attuativo alla convenzione generale n.
7191/1991»;
Vista la nota del 5 settembre 2013, n. 28007 del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, con la quale lo stesso Ministero ha
trasmesso la relazione istruttoria relativa all'argomento in esame;
Vista la nota del 5 settembre 2013, n. 28036 con la quale il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso elementi
istruttori aggiuntivi;
Ritenuto opportuno assicurare la destinazione dei predetti
finanziamenti indicati nella citata relazione istruttoria a favore
del «sistema Mo.S.E.», al fine di garantire la prosecuzione dei
lavori in corso;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la nota 9 settembre 2013, acquisita al protocollo DIPE n.
3570, con la quale il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
ha proposto una prescrizione di concerto con il Ministero per i beni
e le attivita' culturali;
Vista la nota 9 settembre 2013, n. 3564, predisposta congiuntamente
dal Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della
politica economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal
Ministero dell'economia e delle finanze e posta a base dell'odierna
seduta del Comitato, contenente le valutazioni e le prescrizioni da
riportare nella presente delibera;
Considerato che nell'odierna seduta il Ministero dell'ambiente,
della tutela del territorio e del mare ha sottolineato la necessita'
di salvaguardare la quota di finanziamento per le misure di
mitigazione, compensazione e monitoraggio ambientale, nel rispetto
delle prescrizioni europee;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle
finanze;
Prende atto
della documentazione istruttoria trasmessa dal Ministero proponente e
in particolare:
che la legge n. 798/1984 indica le linee guida per i «Nuovi
interventi per la salvaguardia di Venezia» e all'art. 4 istituisce un
Comitato per l'indirizzo, coordinamento e controllo per l'attuazione
degli interventi (Comitatone). Tra gli interventi sono comprese opere
alle bocche di porto con sbarramenti manovrabili per la regolazione
delle maree, previsione che ha trovato attuazione con il Sistema
Mo.S.E.;
che il Sistema Mo.S.E. comprende opere di regolazione delle maree
alle bocche di porto della Laguna di Venezia (Lido, Malamocco e
Chioggia), opere complementari (dighe foranee di fronte alle bocche
di porto) e interventi strettamente connessi e funzionali alle opere
alle bocche di porto;
che il concessionario del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti - Magistrato alle Acque di Venezia (MAV) per la
realizzazione dei piani di salvaguardia della Laguna di Venezia, tra
i quali rientra anche il Sistema Mo.S.E., e' il Consorzio Venezia
Nuova (CVN), unione di imprese e cooperative di costruzione,
nazionali e locali;
che il CVN opera secondo un Piano Generale degli Interventi (PGI)
formulato sulla base degli indirizzi del Comitatone e approvato dal
Comitato Tecnico del MAV e dallo stesso Comitatone (adunanza del 19
giugno 1991), e indicato dalla legge n. 139/1992 come riferimento per
lo sviluppo e il finanziamento degli interventi;
che la legge 3 agosto 1998, n. 295, stabilisce le modalita' di
finanziamento del Sistema Mo.S.E. sulla base dello stato di
attuazione degli interventi e su proposta del citato Comitatone;
che in data 4 ottobre 1991 e' stata stipulata, tra il MAV ed il CVN
la Convenzione rep. n. 7191 che, insieme ai successivi atti
attuativi, definisce la disciplina generale del rapporto concessorio
per la realizzazione degli interventi di salvaguardia previsti nel
PGI, da realizzare per lotti in funzione dei finanziamenti
disponibili;
che in particolare, per poter perimetrare l'impegno finanziario
pubblico per la realizzazione del sistema di regolazione delle maree,
il MAV ed il CVN hanno stipulato l'atto rep. 8067/2005, attuativo
della convenzione rep. 7191/1991, con il quale hanno previsto la
realizzazione delle opere sulla base di un «prezzo chiuso» (Contratto
a prezzo chiuso - CPC).
che il «prezzo chiuso» si riferisce alle sole opere di cui
all'allegato a) del contratto, comprendente opere di regolazione
delle maree, indagini tecniche, sorveglianza, interventi morfologici,
studi, espropri e interferenze, ad esclusione
dell'infrastrutturazione dell'area nord dell'arsenale di Venezia e
del monitoraggio ambientale;
che l'art. 4 del CPC prevede la compensazione delle variazioni del
prezzo dei materiali da costruzione, previste all'art. 26 della legge
11 febbraio 1994, n. 109 e s.m.i.;
che l'art. 5 del CPC prevede che il CVN dovra' eseguire tutte le
varianti al progetto esecutivo ordinate dal concedente, dovra'
introdurre le varianti derivanti da prescrizioni dettate dal
Comitatone con voto n. 116/2002 e dalla Commissione regionale per la
salvaguardia di Venezia nella seduta del 26 gennaio 2004 che dovranno
essere considerate varianti le modifiche derivanti da sorpresa
geologica o apportate su richiesta di autorita' terze e che tali
varianti possano determinare variazioni in aumento o diminuzione del
prezzo chiuso;
che il CPC prevede che anche le attivita' da realizzarsi «a misura»
(interventi morfologico-ambientali, studi, indagini, monitoraggi,
ecc.) siano soggette alle clausole della Convenzione Generale rep. n.
7191/1991;
che una quota pari a 68.967.994,61 euro di risorse in termini di
contributi, revocata con decreti interministeriali del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze 8 maggio 2012, n. 148, e 16 novembre
2012, n. 405, ai sensi del decreto-legge n. 98/2011, art. 32, commi
2, 3 e 4, ad alcuni interventi inseriti nel Programma delle
infrastrutture strategiche, era stata assegnata programmaticamente al
Sistema Mo.S.E. con la citata delibera n. 137/2012;
che la relazione istruttoria riporta, quale disponibilita' attuale
della predetta quota di risorse, utile per una assegnazione
definitiva, l'importo di 67.687.148,61 euro, con la seguente
articolazione per annualita':
Parte di provvedimento in formato grafico
che la somma complessiva delle quote annuali di contributi
quindicennali disponibili sul capitolo 7060 del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti assegnate al Sistema Mo.S.E. con la
citata delibera n. 137/2012, pari a circa 179,776 milioni di euro, e
della soprarichiamata disponibilita' attuale di risorse del Fondo
revoche, pari a circa 67,687 milioni di euro, risulta pari a circa
247,463 milioni di euro;
che l'apporto di tali risorse per 247,463 milioni di euro al
Sistema Mo.S.E., considerato il volume di investimento che tali
contributi sono suscettibili di sviluppare, risulta ridotto a circa
234,4 milioni di euro;
che varie disposizioni normative e delibere di questo Comitato
hanno assegnato nel tempo al Sistema Mo.S.E. risorse per un importo
complessivo di 3.906,289 milioni di euro (3.893,226 in termini di
volume di investimento), a fronte di un costo dell'opera di 4.271,6
milioni di euro, come risultante dal CPC;
che il quadro riepilogativo aggiornato delle citate assegnazioni e'
il seguente:
Parte di provvedimento in formato grafico
che a seguito di tale assegnazione, tenuto conto di quanto previsto
all'art. 1, comma 185 della legge di stabilita' 2013, che ha
destinato il 5 per cento del valore delle annualita' 2014, 2015 e
2016 delle sopracitate risorse alle Amministrazioni comunali di
Venezia, Chioggia e Cavallino Treporti, rendendo disponibile per il
Mo.S.E. un importo effettivo di 1.094,750 milioni di euro, il
Magistrato alle Acque di Venezia (MAV) e il Consorzio di Venezia
Nuova (CVN) hanno stipulato il 43° Atto Attuativo alla Convenzione
rep. n. 7191/1991, avente ad oggetto il 10° stralcio del «Piano di
esecuzione per il completamento delle opere di regolazione delle
maree alle bocche di porto», registrato dalla Corte dei conti in data
14 maggio 2013;
che il citato 43° Atto Attuativo disciplina l'utilizzo delle
risorse assegnate con la legge di stabilita' 2013, per il
completamento delle opere civili alle bocche di porto, della conca di
navigazione, delle opere elettromeccaniche e degli impianti, per
monitoraggi e servizi di sicurezza marittima, per studi e indagini,
per l'infrastrutturazione dell'area nord dell'arsenale di Venezia,
per il sistema di gestione delle paratoie, per il sistema informativo
e per interventi morfologici;
che in merito agli aspetti ambientali, la delibera n. 5/2011, al
punto 4, aveva previsto che gli impegni finanziari inclusi nel «Piano
delle misure integrative di compensazione, conservazione e
riqualificazione ambientale richieste dalla Commissione europea» (in
seguito Piano ambientale), dovessero essere contrattualmente
regolarizzati attraverso la definizione di un apposito atto
negoziale;
che la delibera n. 87/2011, al punto 3, aveva previsto che
l'erogazione della quota delle assegnazioni disposte da questo
Comitato e non ancora trasferite al CVN, nel limite massimo di
199,367 milioni di euro, fosse subordinata alla stipula del citato
atto negoziale;
che in ottemperanza alle suddette prescrizioni il Comitato Tecnico
del MAV, con voto 29 gennaio 2013, n. 15, ha favorevolmente esaminato
il quadro aggiornato del Piano ambientale, del costo complessivo di
199,367 milioni di euro;
che il MAV stesso, nel 43° Atto Attuativo in esame, all'allegato
sub H, ha inserito gli interventi previsti dal suddetto Piano
ambientale all'interno del crono programma generale del «Sistema
Mo.S.E.»;
che il 20 agosto 2013 il CVN ha presentato al MAV l'elenco degli
interventi da attivare entro la fine del corrente anno secondo le
scadenze del crono programma allegato al 43° Atto Attuativo e che
queste opere trovavano la necessaria copertura finanziaria
nell'ambito dei fondi, ancora non impegnati, previsti nell'43° Atto
Attuativo, compresi quelli della legge di stabilita' 2013 e quelli
assegnati da questo Comitato con delibera n. 137/2012;
che tale 43° Atto Attuativo, essendo antecedente all'emanazione del
decreto-legge n. 102/2013, non ha tenuto conto delle relative
riduzioni di spesa di cui al decreto-legge n. 102/2013, pari a 100
milioni di euro per l'annualita' 2014, apportate ai fondi assegnati
dall'art. 1, comma 184, della legge di stabilita' 2013;
che nel frattempo sono intervenute ulteriori riduzioni di spesa
disposte in attuazione di disposizioni legislative per un importo
complessivo di 27.843.497 euro, cosi' suddivisi per fonte normativa e
annualita':
Parte di provvedimento in formato grafico
che il crono programma contrattualizzato del 43° Atto Attuativo
prevede il completamento delle opere alle bocche di porto e dei
lavori funzionali alla messa in esercizio delle barriere entro il
2016, purche' le risorse necessarie siano disponibili coerentemente
con le attivita': la relazione istruttoria riferisce che, venendo
meno parte delle risorse a causa delle sopracitate riduzioni, il
termine di ultimazione delle opere alle bocche di porto e dell'intero
Sistema Mo.S.E. sarebbe posticipato di almeno un anno rispetto al
termine previsto dal citato 43° Atto Attuativo;
che, in particolare, a seguito della riduzione di spesa operata dal
decreto-legge n. 102/2013 e delle ulteriori sopracitate riduzioni, i
seguenti interventi gia' programmati, nelle more dell'assegnazione di
nuove risorse, potranno non essere realizzati se non completamente
coperti finanziariamente: i) completa fornitura delle paratoie mobili
di Chioggia; ii) completa fornitura delle paratoie mobili di
Malamocco; iii) fornitura dei mezzi per la rimozione dei sedimenti;
iiii) impianti e macchinari destinati all'operativita' delle
barriere;
che alla luce del 43° Atto Attuativo, dei tagli apportati dal
decreto-legge n. 102/2013 e delle ulteriori sopracitate riduzioni,
l'attuale situazione economico finanziaria del «Sistema Mo.S.E.» puo'
essere cosi' sintetizzata:
milioni di euro
+---------------------------------+-------------------+
| Costo risultante dal contratto a| |
|prezzo chiuso n. 8067/2005 (1) | 4.271,63|
+---------------------------------+-------------------+
| Risorse assegnate escluse quelle| |
|ex legge di stabilita' 2013 (2) | 3.893,23|
+---------------------------------+-------------------+
| Fabbisogno finanziario relativo | |
|al prezzo chiuso (1-2) | 378,40|
+---------------------------------+-------------------+
| Assegnazione legge di stabilita'| |
|2013 al netto delle riduzioni (3)| 973,30|
+---------------------------------+-------------------+
| Somme complessivamente | |
|disponibili incluse le risorse | |
|della legge di stabilita' 2013 | |
|(2+3) | 4.866,53|
+---------------------------------+-------------------+
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha proposto
una prescrizione di concerto con il Ministero per i beni e le
attivita' culturali affinche' il Magistrato alle acque di Venezia
relazioni sullo stato di fatto e tenga informata la Soprintendenza
per i beni architettonici e paesaggistici di Venezia e laguna sullo
sviluppo delle progettazioni delle opere di inserimento
architettonico e paesaggistico delle strutture relative alle opere di
spalla alle bocche di porto.
Delibera:
1. E' assegnato in via definitiva al Sistema Mo.S.E. l'importo di
euro 67.687.148,61, a valere sulle risorse del Fondo revoche di cui
all'art. 32, comma 6, del decreto-legge n. 98/2011 gia' assegnate
programmaticamente con la citata delibera n. 137/2012, con la
seguente articolazione per annualita':
Parte di provvedimento in formato grafico
2. L'importo di 973.292.680 euro, a valere sull'autorizzazione di
spesa di cui all'art. 1, comma 184 della legge n. 228/2012, ridotta
ai sensi dell'art. 15, comma 3, lettera b) del decreto-legge n.
102/2013 e a seguito delle riduzioni di spesa disposte in attuazione
dei decreti-legge n. 78/2010, n. 98/2011 e n. 35/2013, tenuto conto
della destinazione del 5 per cento delle relative risorse ai comuni
di Venezia, Chioggia e Cavallino - Treporti disposta dall'art. 1,
comma 185 della stessa legge n. 228/2012, e' destinato a interventi:
compresi nella Scheda Allegato C, acclusa al 43° Atto attuativo 8
febbraio 2013, rep. 8062, alla Convenzione rep. n. 7191/1991 tra
Magistrato alle Acque di Venezia e Consorzio Venezia Nuova, che si
riportano nell'allegato 1 alla presente delibera,
e strettamente necessari per la funzionalita' delle opere di
difesa idraulica.
3. In mancanza di completa copertura finanziaria delle opere di cui
al punto 2, nelle more dell'assegnazione di nuove risorse, potra'
essere rinviata la realizzazione degli interventi: i) completa
fornitura delle paratoie mobili di Chioggia, ii) completa fornitura
delle paratoie mobili di Malamocco, iii) fornitura dei mezzi per la
rimozione dei sedimenti, iiii) impianti e macchinari destinati
all'operativita' delle barriere.
4. Entro 30 giorni dalla pubblicazione della presente delibera, il
Magistrato alle Acque di Venezia provvedera':
a trasmettere al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
un Atto contrattuale modificativo del citato 43° Atto Attuativo, che
recepisca le riduzioni di spesa di cui al punto 2, con l'indicazione
degli interventi da realizzare a valere sul succitato importo di
973.292.680 euro, e il conseguente aggiornamento del crono programma;
a presentare al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti un
piano lavori dettagliato, in relazione all'impiego dei fondi residui
ex capitolo 7060 dello stesso Ministero e delle risorse del Fondo
revoche di cui alla citata delibera n. 137/2012.
5. Il Magistrato alle acque di Venezia dovra' fornire una relazione
sullo stato di fatto e tenere informata la Soprintendenza per i beni
architettonici e paesaggistici di Venezia e laguna sullo sviluppo
delle progettazioni delle opere di inserimento architettonico e
paesaggistico delle strutture relative alle opere di spalla alle
bocche di porto. Nella relazione sullo stato di fatto il Magistrato
alle acque di Venezia rispondera' puntualmente in merito
all'ottemperanza alle prescrizioni e raccomandazioni proposte dalla
sopracitata Soprintendenza con nota 13 aprile 2010, n. 4462, fornendo
assicurazione di esecuzione delle stesse nei tempi concordati con la
stessa Soprintendenza.
6. Entro 30 giorni dalla pubblicazione della presente delibera il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti trasmettera' al
Comitato:
l'Atto contrattuale modificativo del citato 43° Atto Attuativo,
di cui al punto 4;
una relazione dettagliata con il crono programma annuale dei
fabbisogni, tenuto conto delle disponibilita' annuali, e il
cronoprogramma dei lavori con la precisazione delle opere da
realizzare comprese nel Contratto a prezzo chiuso e di quelle
ulteriori strettamente necessarie per la funzionalita' delle opere di
difesa idraulica;
un quadro aggiornato di dettaglio degli interventi di cui al 43°
Atto Attuativo da rinviare a seguito delle sopracitate riduzioni di
spesa, con i relativi importi, in coerenza con i contenuti della
presente delibera.
7. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti procedera' a
comunicare le annualita' delle altre assegnazioni a valere sul Fondo
revoche di cui all'art. 32, comma 6, del decreto-legge n. 98/2011,
gia' disposte da questo Comitato con le delibere n. 127/2012, n.
137/2012 e n. 13/2013, e a fornire elementi sulla differenza tra
l'importo dell'assegnazione programmatica al Sistema Mo.S.E. di cui
alla citata delibera n. 137/2012 a valere sul medesimo Fondo e
l'importo dell'assegnazione definitiva di cui al punto 1, al fine di
consolidare la complessiva programmazione del Fondo stesso.
8. Lo stesso Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
continuera' a garantire un adeguato meccanismo di monitoraggio e a
svolgere gli adempimenti necessari per consentire a questo Comitato
di assolvere ai compiti di vigilanza previsti dall'art. 163 del
decreto legislativo n. 163/2006, tenendo conto delle indicazioni di
cui alla delibera n. 63/2003.
9. Ai sensi della delibera n. 24/2004 citata nelle premesse, i CUP
per l'opera all'esame dovranno essere evidenziati in tutta la
documentazione amministrativa e contabile riguardante l'opera
medesima.
Roma, 9 settembre 2013
Il vice presidente: Saccomanni
Il segretario delegato: Girlanda
Registrato alla Corte dei conti il 19 marzo 2014
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registrazione Economia e finanze foglio n. 804