IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
E DEL MARE
di concerto con
IL MINISTRO DELLA SALUTE
e
IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
Vista la direttiva 1999/22/CE relativa alla custodia degli animali
selvatici nei giardini zoologici;
Visto il decreto legislativo 21 marzo 2005 n. 73, e successive
modificazioni, recante attuazione della direttiva 1999/22/CE;
Visto in particolare l'articolo 4, comma 2 del decreto legislativo
n. 73/2005, il quale prevede che con decreto del Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto
con il Ministro della salute e con il Ministro delle politiche
agricole, alimentari e forestali, sentita la Conferenza Unificata, e'
disposta la chiusura delle strutture che non sono in possesso della
licenza prevista dal comma 1 dello stesso decreto legislativo;
Visto l'art. 10, comma 1 del decreto legislativo n. 73/2005 il
quale prevede che le strutture aperte al pubblico prima dell'entrata
in vigore del suddetto decreto si adeguino entro due anni dalla
stessa data, alle prescrizioni dello stesso decreto;
Visto il decreto ministeriale 469/2001 regolamento recante
disposizioni in materia di mantenimento in cattivita' di esemplari di
delfini appartenenti alla specie Tursiops truncatus, in applicazione
dell'articolo 17, comma 6 della legge 23 marzo 2001, n. 93;
Vista la nota prot. n. 28991 dell'11 novembre 2005 con cui il sig.
Muccini Massimo legale rappresentante della societa' Delfinario di
Rimini s.r.l., proprietaria della struttura ubicata in Lungomare
Tintori n. 2, 47900 Rimini, inoltrava la domanda per il rilascio
della licenza di cui all'articolo 4, comma 1 del decreto legislativo
21 marzo 2005, n. 73, cosi' come previsto all'Allegato 4, punto A),
del decreto legislativo n. 73/2005;
Vista la nota prot. n. 19493 del 27 luglio 2006 con cui la
struttura presentava istanza di esclusione dall'ambito di
applicazione del decreto legislativo n. 73/2005, ai sensi dell'art.
2, comma 2 del decreto legislativo n. 73/2005 modificato ed integrato
dal decreto legislativo n. 192/2006;
Vista la nota di questa Amministrazione prot. n. 003435 del 17
febbraio 2009 con cui si comunicava alla struttura che, in seguito al
previsto parere della Commissione Scientifica CITES, espresso nella
sua riunione del 16 ottobre 2008 e comunicato con nota prot. n.
DPN/1461 del 26 gennaio 2009, il Delfinario di Rimini rientra nel
campo di applicazione del decreto legislativo n. 73/2005, in quanto
la struttura espone un numero di esemplari e di specie giudicato
significativo ai fini del perseguimento delle finalita' di cui
all'art. 1 del suddetto decreto;
Vista la nota di questa Amministrazione prot. n. 003435 del 17
febbraio 2009 con cui si richiedevano integrazioni alla
documentazione preordinata a provare l'esistenza dei requisiti
richiesti dall'art. 3 del decreto legislativo n. 73/2005 e con cui si
evidenziava che non vi era corrispondenza con i requisiti richiesti
dal decreto ministeriale 469/01;
Vista la nota prot. n. 12864 del 15 giugno 2009 con cui la
struttura inviava le integrazioni richieste e informava che la
direzione del Delfinario aveva dato incarico all'Arch. Morri di
avviare le pratiche per la costruzione di un nuovo impianto, inviando
contestualmente il progetto di riqualificazione;
Vista la nota prot. n. 24586 del 17 novembre 2009 con cui la
direzione del Delfinario informava che la superficie demaniale
marittima in concessione al Delfinario non risultava sufficiente a
coprire l'ampliamento cosi' come richiesto dalla normativa e che il
nuovo progetto attendeva le previste autorizzazioni dalle
amministrazioni competenti (Comune, Demanio, Soprintendenza);
Vista la nota prot. n. 21027 del 18 settembre 2012 con cui si
chiedeva al Corpo forestale dello Stato di voler effettuare un
sopralluogo al fine di verificare l'avanzamento dei lavori di
riqualificazione del delfinario e in generale svolgere i controlli
previsti dall'art. 2 del decreto ministeriale 469/2001, prendendo in
considerazione soprattutto gli aspetti relativi alla cura e al
benessere degli animali;
Vista la nota prot. n. 31728 del 22 aprile 2013 con cui l'avv.
Bacillieri, in nome e per conto della societa' Delfinario di Rimini
s.r.l., informava che l'Amministrazione comunale di Rimini si
impegnava all'emissione delle autorizzazioni comunali e
all'adeguamento degli strumenti urbanistici di propria competenza a
condizione che la Societa' riuscisse ad acquisire l'area demaniale
necessaria all'ampliamento;
Vista la nota prot. n. 41128 del 18 luglio 2013 con cui questa
amministrazione chiedeva chiarimenti sull'inizio dei lavori di
riqualificazione e l'ubicazione degli esemplari durante lo
svolgimento degli stessi;
Vista la nota prot. n. 42523 del 5 agosto 2013 con cui l'avv.
Bacillieri, in nome e per conto della societa' Delfinario di Rimini
s.r.l., informava che i lavori di adeguamento sarebbero iniziati
quando il Comune di Rimini avrebbe dato il proprio assenso al
relativo progetto;
Esaminate le risultanze dell'ispezione svolta in data 31 luglio
2013 dalla commissione di esperti composta dalla dott.ssa Irene
Aguzzi per il Ministero dell'ambiente, e della tutela del territorio
e del mare, dalla dott.ssa Cristina Zacchia medico veterinario del
Ministero della salute e dalla dott.ssa Irene Davi' Commissario capo
del Corpo forestale dello Stato, a cui hanno presenziato altresi' la
dott.ssa V.Q.A.F. Cecilia Ambrogi, il V. Isp. Giuseppe Assirelli, il
Sovr. Capo Ivan Severoni, il Sovr. Fulvio Cipollone, il Sovr.
Pedaletti Amedeo del Corpo Forestale dello Stato, il dott. Luca
Baroni e il dott. Alberto Mondaini della ASL di Rimini, la dott.ssa
Annalisa Lombardini medico veterinario della regione Emilia Romagna e
la dott.ssa Claudia Gili, nominata ausiliare di Polizia Giudiziaria;
Esaminato il verbale redatto dalla commissione, trasmesso con nota
prot. n. 43262 del 21 agosto 2013 in cui commissari evidenziano gravi
criticita' relative alla rispondenza ai requisiti minimi richiesti
dal decreto ministeriale 469/2001 in materia di detenzione in
cattivita' degli esemplari di Tursiops truncatus, nonche' gravi
carenze riferibili all'applicazione dell'art.3 del decreto
legislativo n. 73/2005 e in particolar modo sullo stato di benessere,
salute e igiene degli animali;
Richiamata la nota prot. n. 43356 del 23 agosto 2013 con cui questa
amministrazione, ai sensi dell'art. 10-bis della legge n. 241/90,
comunicava alla struttura, in esito al sopralluogo svolto il 31
luglio 2013 e al verbale della commissione ispettrice, l'esistenza di
motivi ostativi all'accoglimento dell'istanza di licenza di Giardino
Zoologico;
Vista la nota prot. n. 44447 del 12/09/2013 con cui l'avv.
Bacillieri in nome e per conto della societa' Delfinario di Rimini
s.r.l. forniva altresi' elementi, chiedendo altresi' l'ulteriore
termine del 31 dicembre 2013 per l'avvio dei lavori di adeguamento
della struttura a quanto richiesto dalla normativa;
Vista la nota del Corpo forestale dello Stato prot. n. 201304760-
IX/N del 19 settembre 2013 con cui comunicava l'esecuzione del
provvedimento di sequestro preventivo dei quattro esemplari di
Tursiops truncatus trasferiti presso l'Acquario di Genova disposto
dal G.I.P. del Tribunale di Rimini dell'11 settembre 2013, P.P. n.
5971/13 RGNR e n. 4356/13 R.G.G.I.P.;
Vista la nota prot. n. 45260 del 24 settembre 2013 con cui questa
amministrazione comunicava alla struttura l'impossibilita' ad
accogliere le osservazioni presentate nonche' la richiesta di
ulteriore tempo per la realizzazione degli adeguamenti a seguito
delle criticita' rilevate in sede di ispezione, soprattutto per
quanto riguardava il benessere e la salute degli esemplari di
Tursiops truncatus, confermando il diniego di autorizzazione in
presenza delle condizioni sopra rappresentate;
Vista la nota del Corpo forestale dello Stato prot. n. 1339- IX/A
del 13 gennaio 2014 con cui comunicava la conferma del sequestro
preventivo con un secondo dispositivo del Tribunale Ordinario di
Rimini Rif. 80/2013 R.R.T.L. del 30 settembre 2013;
Ritenuto che allo stato attuale non sussistono i requisiti
richiesti dal decreto legislativo n. 73/2005, dato il mancato
adeguamento della struttura alle prescrizioni richieste
dall'amministrazione procedente, sulla base degli esiti dei
sopralluoghi, nonche' la grave situazione confermata con il sequestro
ad opera del Tribunale di Rimini;
Visto il concerto espresso del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali trasmesso con nota prot. n. 5354 del 20 maggio
2014;
Visto il concerto espresso dal Ministero della salute, trasmesso
con nota prot. n. 3971 del 15 maggio 2014;
Visto il parere favorevole espresso dalla Conferenza Unificata
nella seduta del 25 settembre 2014;
Decreta:
Art. 1
E' rigettata l'istanza di licenza di Giardino Zoologico di cui
all'articolo 4 comma 1 del decreto legislativo 21 marzo 2005, n. 73,
presentata con la nota prot. 28991 dell'11 novembre 2005 dal sig.
Muccini Massimo, legale rappresentante della societa' Delfinario di
Rimini s.r.l., proprietaria della struttura ubicata in Lungomare
Tintori n.2, 47900 Rimini.