IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 23 dicembre 1978, n. 833, istitutiva del Servizio
sanitario nazionale e in particolare l'art. 53 che definisce le linee
di indirizzo e di svolgimento dell'attivita' istituzionale del
Servizio sanitario nazionale, stabilite nel Piano sanitario nazionale
e fissate per una durata triennale con legge dello Stato;
Visto il decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502 e successive
modificazioni e integrazioni, concernente il riordino della
disciplina in materia sanitaria, ai sensi dell'art. 1 della legge 23
ottobre 1992, n. 421;
Vista la legge 23 dicembre 1996, n. 662, in particolare l'art. 1,
comma 34 che prevede che il CIPE, su proposta del Ministro della
salute, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano
(Conferenza Stato - Regioni), puo' vincolare quote del Fondo
sanitario nazionale per la realizzazione di specifici obiettivi di
carattere prioritario e di rilievo nazionale indicati nel Piano
sanitario nazionale;
Visto inoltre il comma 34-bis del medesimo art. 1 della succitata
legge n. 662/1996 - come introdotto dalla legge 27 dicembre 1997, n.
449, art. 33 e successivamente modificato - il quale stabilisce che,
al fine di perseguire i suddetti obiettivi, le Regioni elaborano
specifici progetti sulla scorta di linee guida proposte dal Ministro
della salute e approvate in sede di Conferenza Stato - Regioni;
Vista la legge 27 dicembre 1997, n. 449, e in particolare l'art.
32, comma 16, che dispone, tra l'altro, che le Province autonome di
Trento e Bolzano, la regione Valle d'Aosta e la regione Friuli
Venezia Giulia provvedano al finanziamento del Servizio sanitario
nazionale nei rispettivi territori, senza alcun apporto a carico del
bilancio dello Stato, ai sensi dell'art. 34, comma 3, della legge 23
dicembre 1994, n. 724 e dell'art. 1, comma 144, della citata legge n.
662/1996;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296 (finanziaria 2007), che
all'art. 1, comma 830, fissa nella misura del 49,11 per cento il
concorso a carico della regione Sicilia e, al comma 836, stabilisce
che la regione Sardegna, dall'anno 2007, provveda al finanziamento
del Servizio sanitario nazionale sul proprio territorio senza alcun
contributo a carico del bilancio dello Stato;
Visto il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112 (convertito con
modificazioni nella legge 6 agosto 2008, n. 133), che all'art. 79,
comma 1-quater, lettera b) prevede, tra l'altro, che dall'anno 2009,
al fine di agevolare le Regioni nell'attuazione dei progetti, il
Ministero dell'economia e finanze provveda ad erogare a titolo di
acconto il 70 per cento dell'importo annuo spettante a ciascuna
Regione, mentre l'erogazione del restante 30 per cento e' subordinata
all'approvazione dei progetti presentati dalle regioni da parte della
Conferenza Stato-Regioni, su proposta del Ministro della salute;
Considerato altresi' che al medesimo comma 1-quater, lettera b),
dell'art. 79 del citato decreto-legge n. 112/2008, si prevede che la
mancata presentazione e approvazione dei progetti comporta, per
l'anno di riferimento, la mancata erogazione a favore delle regioni
della quota residua del 30 per cento e il recupero dell'anticipazione
del 70 per cento gia' erogata, a carico delle somme a qualsiasi
titolo spettanti alle medesime regioni nell'anno successivo;
Vista l'odierna delibera di questo Comitato n. 53, concernente la
ripartizione tra le regioni delle disponibilita' finanziarie del
Servizio sanitario nazionale per l'anno 2013, con cui e' stata
vincolata, tra l'altro, la somma di 1.457.033.253 euro per il
finanziamento dei progetti volti a perseguire gli obiettivi di
carattere prioritario e di rilievo nazionale previsti dal Piano
sanitario nazionale;
Vista la nota n. 10295, del 10 aprile 2014, con la quale e' stata
trasmessa la proposta del Ministro della salute, che aggiorna e
integra la precedente nota n. 590, del 28 gennaio 2014, concernente
il riparto, tra le Regioni a statuto ordinario e la regione
Siciliana, delle risorse, pari a 1.457.033.253 euro, vincolate sulle
disponibilita' del Fondo sanitario nazionale per l'anno 2013 per la
realizzazione degli obiettivi di carattere prioritario e di rilievo
nazionale, con riferimento al Piano sanitario nazionale vigente;
Considerato che predetta integrazione e aggiornamento della
proposta si e' resa necessaria per ottemperare a quanto previsto
dall'art. 1, comma 234, della predetta legge n. 147/2013, che - nel
disporre, in via transitoria, che il Ministro della salute, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, d'intesa con
la Conferenza Stato-Regioni, stabilisca il riparto della quota
premiale tenendo anche conto di criteri di riequilibrio indicati
dalla Conferenza stessa - ha incrementato, per il solo 2013, la
percentuale indicata all'art. 15, comma 23, del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95 (convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto
2012, n. 135) dall'iniziale 0,25 per cento allo 0,30 per cento,
incrementando pertanto di 53.502.250 euro l'accantonamento
inizialmente previsto a tale scopo a scapito delle risorse
finalizzate alla realizzazione di specifici progetti per il
perseguimento degli obiettivi prioritari e di rilievo nazionale
oggetto della presente delibera;
Considerato che, in detta proposta, viene altresi' previsto che,
della citata somma vincolata di 1.457.033.253 euro, l'importo di
1.410.033.253 euro sia ripartito tra le Regioni in base alla
popolazione residente, mentre il restante importo di 47.000.000 di
euro venga accantonato per il finanziamento di progetti
interregionali e regionali da approvarsi successivamente in sede di
Conferenza Stato-Regioni, su proposta del Ministro della salute;
Considerato che le linee guida di individuazione degli obiettivi di
Piano relativi all'anno 2013, predisposte dal Ministro della salute,
sono state approvate con l'accordo raggiunto in sede di Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano nella seduta del 20 febbraio 2014 (Rep.
Atti n. 13/CSR);
Viste le intese della Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano sulla
presente proposta di riparto sancite nelle sedute del 19 dicembre
2013 (Rep. atti n. 179/CSR) e del 20 febbraio 2014 (Rep. atti n.
27/CSR);
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (delibera 30 aprile 2012, n. 62, art.
3, pubblicata nella G.U. n. 122/2012);
Vista la nota n. 4749 del 10 novembre 2014 predisposta
congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze e posta a
base dell'odierna seduta del Comitato;
Su proposta del Ministro della salute;
Delibera:
A valere sulle risorse del Fondo sanitario nazionale per l'anno
2013, la somma di 1.457.033.253 euro vincolata per la realizzazione
degli obiettivi di carattere prioritario e di rilievo nazionale,
viene articolata come segue:
1. l'importo di 1.410.033.253 euro e' ripartito, tra le regioni a
statuto ordinario e la regione Siciliana, secondo l'allegata tabella
che costituisce parte integrante della presente delibera.
L'erogazione delle quote assegnate alle dette regioni sara' disposta
attraverso un acconto del 70 per cento e un saldo del 30 per cento da
erogarsi dopo la presentazione, da parte delle regioni, degli
specifici progetti comprensivi di una relazione illustrativa dei
risultati raggiunti nell'anno precedente e della loro approvazione da
parte della Conferenza Stato-Regioni, su proposta del Ministro della
salute;
2. l'importo di 47.000.000 di euro viene accantonato per il
finanziamento dei sotto indicati progetti da approvarsi in sede di
Conferenza Stato-Regioni, su proposta del Ministero della salute, e
da sottoporre, successivamente, all'esame finale di questo Comitato:
2.1 4.000.000 di euro per la sperimentazione di modelli
avanzati di integrazione socio-sanitaria per l'assistenza ai «grandi
anziani»;
2.2 10.000.000 di euro per la sperimentazione gestionale
finalizzato alla ricerca, alla formazione, alla prevenzione e alla
cura delle malattie delle migrazioni e della poverta' coordinato
dall'INMP Istituto Nazionale per la promozione della salute delle
popolazioni migranti e per il contrasto delle malattie della
poverta';
2.3 10.000.000 di euro per il piano sanitario straordinario in
favore del territorio della provincia di Taranto ai sensi dell'art.
3-bis, comma 3, del decreto-legge 3 dicembre 2012, n. 207, convertito
con modificazioni nella legge, 24 dicembre 2012, n. 231;
2.4 3.000.000 di euro per l'ottimizzazione di assistenza
sanitaria nelle piccole isole e in altre localita' caratterizzate da
eccezionali difficolta' di accesso;
2.5 4.000.000 di euro per l'aggiornamento della comunicazione
ai cittadini per l'accesso ai servizi sanitari, con riferimento al
Piano nazionale di valutazione degli esiti (PNE) e agli obblighi
informativi connessi all'assistenza sanitaria transfrontaliera;
2.6 10.000.000 di euro per il supporto tecnico-scientifico
dell'Istituto superiore di sanita' ai processi decisionali e
operativi delle Regioni nel campo della salute umana;
2.7 5.000.000 di euro per le linee guida cliniche nell'ambito
del «Sistema nazionale linee guida»;
2.8 1.000.000 di euro per la sperimentazione clinica promossa
dal Ministero della salute, che si avvale dell'Agenzia italiana del
farmaco e del Centro nazionale trapianti, coordinata dall'Istituto
superiore di sanita', concernente l'impiego di medicinali per terapie
avanzate a base di cellule staminali mesenchimali in conformita' alle
linee guida di cui all'art. 5 del regolamento (CE) n. 1394/2007 del
Parlamento europeo e del Consiglio del 13 novembre 2007, ai sensi
dell'art. 2, comma 2-bis, del decreto-legge 25 marzo 2013, n. 24,
convertito con modificazioni nella legge 23 maggio 2013, n. 57.
Roma, 10 novembre 2014
Il Presidente: Renzi
Il segretario: Lotti
Registrato alla Corte dei conti il 17 marzo 2015
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, Reg.ne Prev. n.
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