IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'art. 66, comma 1, della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003) che istituisce i contratti di filiera a
rilevanza nazionale, al fine di favorire l'integrazione di filiera
del sistema agricolo e agroalimentare e il rafforzamento dei
distretti agroalimentari nelle aree sottoutilizzate, demandando al
Ministero delle politiche agricole e forestali la definizione di
criteri, modalita' e procedure per l'attuazione delle iniziative;
Vista la legge 30 dicembre 2004, n. 311 (legge finanziaria 2005) e
successive modificazioni e integrazioni che, all'art. 1, comma 354,
prevede l'istituzione, presso la gestione separata della Cassa
depositi e prestiti, del Fondo rotativo per il sostegno alle imprese
e gli investimenti in ricerca (FRI);
Visto l'art. 1 della legge 3 febbraio 2011, n. 4, che sostituisce
il comma 1 dell'art. 66 della richiamata legge n. 289/2002, recante
l'estensione dei contratti di filiera e di distretto a tutto il
territorio nazionale;
Visto l'art. 63 del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27,
recante «Attivazione nuovi contratti di filiera»;
Visti gli orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel
settore agricolo e forestale 2007-2013 (G.U.C.E. n. C319/1 del 27
dicembre 2006);
Vista la decisione della Commissione europea 10 dicembre 2008 n.
C(2008)7843 con la quale e' stato autorizzato l'aiuto di Stato N
379/2008, relativo al regime dei contratti di filiera e di distretto;
Vista la decisione della Commissione europea C(2013) 9321 del 18
dicembre 2013 di approvazione dell'aiuto SA. 26307 che proroga il
predetto aiuto di Stato N 379/2008 al 30 giugno 2014;
Vista la decisione della Commissione europea C(2014) 4213 final del
20 giugno 2014 di approvazione dell'aiuto SA. 38790 (2014/N) che
proroga ulteriormente il citato aiuto di Stato N 379/2008 al 30
giugno 2015;
Vista la delibera di questo Comitato 15 luglio 2005, n. 76 (G.U. n.
193/2006) recante le modalita' di funzionamento del «Fondo rotativo
per il sostegno alle imprese e gli investimenti in ricerca»;
Vista la delibera di questo Comitato 22 dicembre 2006, n. 167 (G.U.
n. 100/2007) con la quale e' stato ripartito l'importo di 3.220
milioni di euro, attribuendo una quota di 300 milioni di euro al
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali per il
finanziamento dei «contratti di filiera agroalimentare - distretto -
programma settore agricolo, operazioni di riordino fondiario»;
Vista la delibera di questo Comitato 18 novembre 2010, n. 101 (G.U.
n. 195/2011) con la quale la menzionata quota di 300 milioni di euro
attribuita al settore agricolo e' stata ripartita in 100 milioni di
euro per il riordino fondiario (gia' utilizzati), 100 milioni di euro
per il riordino fondiario e 100 milioni di euro per l'avvio dei
contratti di filiera e di distretto;
Vista la delibera di questo Comitato 17 dicembre 2013, n. 98 (G.U.
n. 93/2014) con la quale la citata quota di 300.000.000 di euro
attribuita al settore agricolo e' stata cosi' rimodulata: 100.000.000
di euro per il riordino fondiario (gia' utilizzati); 85.951.001,75
euro per operazioni di riordino fondiaria in attuazione del nuovo
regime di aiuti n. XA259/09 in scadenza il 31 dicembre 2013;
114.048.998,25 euro per il finanziamento dei contratti di filiera e
di distretto;
Vista la delibera di questo Comitato, approvata nella presente
seduta, propedeutica al successivo finanziamento dei contratti di
filiera, con la quale, ai sensi dell'art. 1, comma 355 della legge n.
311/2004, e' stato assegnato l'importo di 40 milioni di euro al
Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali a valere
sulla quota del 30% delle risorse non utilizzate del Fondo rotativo,
per il sostegno alle imprese e gli investimenti in ricerca (FRI),
risultanti dalla prima ricognizione di cui all'art. 7 del decreto 26
aprile 2013 del Ministero dell'economia e delle finanze;
Considerato che il quadro finanziario attualizzato delle risorse a
disposizione del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali, a valere sul FRI per il finanziamento dei nuovi contratti
di filiera, ammonta a 66.309.334,86 euro, di cui 26.309.334,86 euro
quale dotazione residua della precedente assegnazione di
114.048.998,25 euro oggetto della richiamata delibera n. 98/2013 e
40.000.000,00 di euro quale nuova assegnazione deliberata dal
Comitato nella seduta odierna;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali, di concerto con i Ministri dell'economia e delle finanze
e dello sviluppo economico, del 22 novembre 2007 (G.U. n. 42/2008),
recante condizioni di accesso ai finanziamenti del Fondo rotativo per
il sostegno alle imprese e agli investimenti in ricerca, che prevede
in particolare, all'art. 9, comma 6, la presentazione al CIPE dei
contratti di filiera e di distretto per la loro approvazione e
finanziamento, ai sensi del successivo art. 10, comma 3;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole, alimentari
e forestali del 21 aprile 2008 (G.U. n. 149/2008) recante condizioni
di accesso ai finanziamenti del Fondo rotativo per il sostegno alle
imprese e gli investimenti in ricerca come modificato dal decreto del
Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali del 17
febbraio 2009 (G.U. n. 114/2009);
Visto il decreto del Ministero delle politiche agricole, alimentari
e forestali, Dipartimento delle politiche competitive della qualita'
agroalimentare e della pesca n. 542 del 19 dicembre 2012 recante - ai
sensi dell'art. 63 del decreto-legge n. 1/2012, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 27/2012 - le modalita' di erogazione
dei rientri di capitale e interessi dei mutui erogati, per conto del
detto Ministero, dall'Istituto sviluppo agroalimentare (ISA) S.p.A.,
per i finanziamenti agevolati dei contratti di filiera e di distretto
di cui all'art. 1 della legge n. 4/2011;
Visto il successivo decreto del Dipartimento delle politiche
competitive della qualita' agroalimentare e della pesca
dipartimentale n. 901 del 31 maggio 2013, di modifica del richiamato
decreto dipartimentale n. 542/2012;
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze del 26
aprile 2013 (G.U. n. 130/2013) recante le modalita' di ricognizione
delle risorse non utilizzate del Fondo rotativo per il sostegno alle
imprese e gli investimenti in ricerca (FRI), ai sensi dell'art. 30,
comma 4, del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito con
modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 134;
Vista la circolare del Ministero delle politiche agricole,
alimentari e forestali (MIPAAF) n. 558 del 20 dicembre 2012 recante
le caratteristiche, le modalita' e le forme per la presentazione
delle domande di accesso ai contratti di filiera e di distretto;
Vista la circolare MIPAAF n. 528 del 19 marzo 2013 di modifica
della sopra richiamata circolare n. 558 del 20 dicembre 2012;
Vista la circolare MIPAAF n. 550 del 25 marzo 2013 recante
modalita' e forme per la richiesta di iscrizione, da parte degli
istituti di credito, all'elenco delle banche autorizzate di cui
all'art. 8 del decreto del detto Ministero del 22 novembre 2007
relativo alle «Condizioni di accesso ai finanziamenti del Fondo
rotativo per il sostegno alle imprese e gli investimenti in ricerca»;
Vista la circolare MIPAAF n. 1002 del 20 giugno 2013 di modifica
della sopra citata circolare n. 550 del 25 marzo 2013;
Vista la circolare MIPAAF n. 1028 del 25 giugno 2013 di modifica
della precedente circolare n. 558 del 20 dicembre 2012 e s.m.i.;
Vista la convenzione, sottoscritta dal Ministero delle politiche
agricole, alimentari e forestali e dalla Cassa depositi e prestiti
S.p.A. in data 20 giugno 2013, concernente la regolamentazione dei
rapporti di concessione di finanziamenti per la promozione dei
contratti di filiera e di distretto a valere sul Fondo rotativo per
il sostegno alle imprese e gli investimenti in ricerca (FRI), ai
sensi della citata delibera di questo Comitato n. 76/2005;
Vista la nota n. 7576 dell'11 luglio 2014 del Capo di Gabinetto del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali,
concernente, fra l'altro, la proposta di approvazione del contratto
di filiera «Filiera AFE-SALVI-UNACOA: progetto di sviluppo e
innovazione varietale kiwi e melo», che prevede tre interventi
strutturali integrati da realizzare nelle Regioni Emilia Romagna e
Lazio, concernenti le produzioni ortofrutticole destinate al consumo
fresco per il mercato internazionale (60%) e nazionale (40%);
Considerato che gli obiettivi principali del progetto riguardano il
consolidamento e l'incremento delle produzioni specializzate di
frutta di alta qualita', sia presso i soci attuali della O.P.A.F.E.,
sia con l'allargamento della base sociale, sia con la valorizzazione
su tutti i principali mercati e canali distributivi nazionali ed
esteri, nonche' la selezione e il coordinamento di una serie di
interventi integrati, nell'ambito delle attivita' post-raccolta e
delle fasi di lavorazione e stoccaggio del prodotto finale, atti alla
razionalizzazione, all'adeguamento strutturale e al potenziamento e
ammodernamento tecnologico delle strutture logistiche e di
stoccaggio;
Considerato che gli investimenti previsti dal piano progettuale, al
netto dell'IVA, ammontano a 36.780.000,00 euro, di cui 35.700.000,00
euro nella Regione Emilia Romagna (97%) e 1.080.000,00 euro nella
Regione Lazio (3%);
Considerato che la copertura finanziaria degli investimenti e'
assicurata: dal finanziamento agevolato per l'importo di
18.390.000,00 euro, a valere sulle disponibilita' del Fondo rotativo
per il sostegno alle imprese e gli investimenti in ricerca (FRI); dal
finanziamento bancario ordinario, per l'importo 18.390.000,00 euro,
deliberato dalla Banca Finanziatrice UNICREDIT S.p.A.;
Considerato che il suddetto finanziamento agevolato di
18.390.000,00 euro trova copertura nell'ambito delle risorse a
disposizione del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali, ammontanti complessivamente a 66.309.334,86 euro, come
risulta dal citato quadro finanziario attualizzato;
Considerato che l'intensita' dell'aiuto per gli investimenti e'
inferiore all'intensita' massima ammessa dal regime di aiuti N.
379/2008, gia' prorogato al 30 giugno 2014 con decisione della
Commissione europea C(2013) 9321 del 18 dicembre 2013 di approvazione
dell'aiuto SA. 26307, e ulteriormente prorogato al 30 giugno 2015 con
decisione della Commissione europea C(2014) 4213 final del 20 giugno
2014 di approvazione dell'aiuto SA. 38790 (2014/N);
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la odierna nota n. 4749-P predisposta congiuntamente dal
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero
dell'economia e delle finanze e posta a base della presente seduta
del Comitato;
Udita l'illustrazione della proposta, alla presenza del
viceministro delle politiche agricole, alimentari e forestali con
delega permanente a intervenire alle sedute del Comitato;
Ritenuto di dover approvare tale proposta;
Delibera:
1. In accoglimento della proposta richiamata in premessa, e'
approvato e finanziato il contratto di filiera «Filiera
AFE-SALVI-UNACOA: progetto di sviluppo e innovazione varietale kiwi e
melo» che prevede tre interventi strutturali integrati da realizzare
nelle Regioni Emilia Romagna e Lazio, concernenti le produzioni
ortofrutticole destinate al consumo fresco per il mercato
internazionale (60%) e nazionale (40%).
2. Gli investimenti previsti dal piano progettuale, come risulta
dalla tabella allegata che costituisce parte integrante della
presente delibera, al netto dell'IVA, ammontano a 36.780.000,00 euro,
di cui 35.700.000,00 euro nella Regione Emilia Romagna (97%) e
1.080.000,00 euro nella Regione Lazio (3%).
3. La copertura finanziaria degli investimenti di cui al precedente
punto 2 e' assicurata come di seguito riportato:
finanziamento agevolato, per l'importo di 18.390.000,00 euro, a
valere sulle disponibilita' del Fondo rotativo per il sostegno alle
imprese e gli investimenti in ricerca (FRI);
finanziamento bancario ordinario, per l'importo di 18.390.000,00
euro, deliberato dalla Banca Finanziatrice UNICREDIT S.p.A..
4. Eventuali variazioni dell'importo degli investimenti non
potranno comportare aumenti degli oneri a carico della finanza
pubblica indicati nel precedente punto 3.
5. Il termine ultimo per completare gli investimenti materiali e'
fissato in quattro anni dalla data di stipula del contratto di
filiera.
6. L'intensita' dell'aiuto per gli investimenti e' inferiore
all'intensita' massima ammessa dal regime di aiuti N. 379/2008, gia'
prorogato al 30 giugno 2014 con decisione della Commissione europea
C(2013) 9321 del 18 dicembre 2013 di approvazione dell'aiuto SA.
26307, e ulteriormente prorogato al 30 giugno 2015 con decisione
della Commissione europea C(2014) 4213 final del 20 giugno 2014 di
approvazione dell'aiuto SA. 38790 (2014/N).
7. Il Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali e'
autorizzato a stipulare con «Filiera AFE-SALVI-UNACOA: progetto di
sviluppo e innovazione varietale kiwi e melo» il contratto di filiera
di cui alla presente delibera nei termini sopra indicati e nel
rispetto della normativa dell'Unione europea. Il suddetto contratto
verra' trasmesso in copia alla Presidenza del Consiglio dei ministri,
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica, entro 30 giorni dalla stipula.
8. Il Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali
provvedera' agli adempimenti connessi all'attuazione della presente
delibera.
Roma, 10 novembre 2014
Il Presidente: Renzi
Il segretario: Lotti
Registrato alla Corte dei conti il 5 marzo 2015
Ufficio di controllo atti Ministero economia e finanze, Reg.ne Prev.
n. 491