IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto l'art. 1 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, (legge
finanziaria 2005) e in particolare il comma 354 con il quale viene
istituito presso la gestione separata della Cassa depositi e prestiti
S.p.A. un apposito «Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e gli
investimenti in ricerca» alimentato con le risorse dei risparmio
postale, con una dotazione iniziale di 6.000 milioni di euro,
finalizzato alla concessione alle imprese di finanziamenti agevolati
e visto altresi' il successivo comma 355 che ne demanda la relativa
ripartizione a questo Comitato;
Visto il decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito con
modificazioni nella legge 14 maggio 2005, n. 80, recante disposizioni
urgenti nell'ambito del Piano d'azione per lo sviluppo economico,
sociale e territoriale e, in particolare:
l'art. 6, con cui viene destinata una quota pari almeno al 30 per
cento del Fondo rotativo di cui all'art. 1, comma 354, della
richiamata legge n. 311/2004, al sostegno di attivita' nel settore
della ricerca e sviluppo, specificando ulteriormente modalita' e
criteri di assegnazione di tale quota, e con il quale vengono inoltre
individuate alcune priorita' nei progetti di investimento da
finanziare;
l'art. 8, comma 1, lettera b) che attribuisce al Comitato la
funzione di determinare i criteri generali e le modalita' di
erogazione e di rimborso del finanziamento pubblico agevolato,
funzione attribuita nell'ambito della riforma degli incentivi agli
investimenti in attivita' produttive disposti ai sensi dell'art. 1,
comma 2, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415 convertito con
modificazioni nella legge 19 dicembre 1992, n. 488 e successive
modificazioni, e dall'art. 2, comma 203, lettere d), e) ed f) della
legge 23 dicembre 1996, n. 662;
Visto l'art. 8-bis, comma 3, del decreto-legge 2 luglio 2007, n.
81, convertito con modificazioni nella legge 3 agosto 2007, n. 127,
che individua le modalita' per garantire l'operativita' del predetto
Fondo rotativo con riferimento alla concessione delle agevolazioni
finanziarie di cui alla citata legge n. 488/1992 e al richiamato art.
2, comma 203, lettere d), e) ed f) della legge n. 662/1996;
Visto l'art. 20-bis del decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159,
convertito con modificazioni dalla legge 29 novembre 2007, n. 222,
che estende l'operativita' del predetto Fondo rotativo al settore
delle infrastrutture strategiche di preminente interesse nazionale di
cui alla legge 21 dicembre 2001, n. 443;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito con
modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, che all'art. 23
istituisce il Fondo per la crescita sostenibile e all'art. 30
prevede: al comma 2, che i programmi e gli interventi destinatari del
Fondo per la crescita sostenibile possano essere agevolati anche a
valere sulle risorse del Fondo rotativo per il sostegno alle imprese
e gli investimenti di ricerca (FRI); al comma 3, che le risorse non
utilizzate del FRI al 31 dicembre di ciascun anno siano destinate
alle finalita' di cui al precedente comma 2, nel limite massimo del
70%; al comma 4, che con decreti interministeriali del Ministro
dell'economia e delle finanze e del Ministro dello sviluppo economico
siano determinate le modalita' di ricognizione delle risorse non
utilizzate di cui al precedente comma 3;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 26
aprile 2013 (G.U. n. 130/2013) recante le modalita' di ricognizione
delle risorse non utilizzate del richiamato Fondo rotativo per il
sostegno alle imprese e gli investimenti di ricerca (FRI), ai sensi
dell'art. 30, comma 4, del decreto-legge n. 83/2012;
Vista la propria delibera 15 luglio 2005, n. 76 (G.U. n. 246/2005)
con cui sono state stabilite le modalita' di funzionamento del «Fondo
rotativo per il sostegno alle imprese e gli investimenti in ricerca»
e, in particolare, il punto 2 con il quale, in sede di prima
applicazione, viene ripartita tra le competenti Amministrazioni una
quota del predetto Fondo pari a 3.700 milioni di euro;
Vista la propria delibera 22 marzo 2006, n. 45 (G.U. n. 193/2006),
con la quale e' stata ripartita tra le dette Amministrazioni la quota
residua del predetto Fondo per un ammontare pari a 2.300 milioni di
euro;
Vista la propria delibera 22 dicembre 2006, n. 167 (G.U. n.
100/2007), con la quale e' stata modificata la ripartizione delle
risorse complessive del predetto Fondo effettuata con le due sopra
citate delibere;
Vista la propria delibera 27 marzo 2008, n. 38 (G.U. n. 186/2008),
con la quale e' stata modificata la ripartizione dell'ammontare dei
6.000 milioni di euro del Fondo tra le varie Amministrazioni,
procedendo anche alla determinazione dei settori di intervento e dei
relativi importi assentiti, tra i quali, in particolare, una quota di
300 milioni e' destinata a favore del Ministero delle politiche
agricole, alimentari e forestali per il finanziamento dei «Contratti
di filiera agroalimentare - distretto - programma settore agricolo,
operazioni di riordino fondiario»;
Vista la propria delibera del 18 novembre 2010, n. 101 (G.U. n.
195/2011), con la quale e' stata approvata la rimodulazione della
somma di 300 milioni di euro assegnata a favore del Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali con la citata delibera n.
38/2008, con una finalizzazione di 100 milioni di euro (gia'
utilizzati) per operazioni di riordino fondiario attraverso il regime
gestito dall'ISMEA, di 100 milioni di euro per altre operazioni di
riordino fondiario e di 100 milioni di euro a favore dei contratti di
filiera agroalimentare;
Vista la propria delibera 17 dicembre 2013, n. 98 (G.U. n. 93/2014)
con la quale la citata quota di 300.000.000 di euro assegnata al
settore agricolo e' stata ulteriormente rimodulata con la
finalizzazione di 100.000.000 di euro per il riordino fondiario (gia'
utilizzati), di 85.951.001,75 euro per operazioni di riordino
fondiario in attuazione del nuovo regime di aiuti n. XA259/09 in
scadenza il 31 dicembre 2013 e di 114,048.998,25 euro per il
finanziamento dei contratti di filiera e di distretto;
Viste le proprie delibere del 14 febbraio 2014, n. 5 (G.U. n.
142/2014), n. 6 (G.U. n. 142/2014), n. 7 (G.U. n. 142/2014), n. 8
(G.U. n. 159/2014), n. 9 (G.U. n. 144/2014), n. 10 (G.U. n.
144/2014), e n. 11 (G.U. n. 142/2014), con cui sono stati approvati
n. 7 contratti di filiera per l'importo di 87.739.663,39 euro a
valere sulle risorse assegnate con la citata delibera n. 98/2013, con
una conseguente disponibilita' residua per tale strumento di
26.309.334,86 euro;
Vista la nota del Capo di Gabinetto del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali n. 4771 del 6 maggio 2014 concernente
la richiesta di assegnazione della somma di 40.000.000 di euro per la
copertura finanziaria di contratti di filiera e di distretto, ai
sensi dell'art. 1, comma 355 della legge n. 311/2004, a valere sulla
quota del 30% delle risorse non utilizzate del Fondo rotativo per il
sostegno alle imprese e gli investimenti in ricerca (FRI), risultanti
dalla prima ricognizione dell'art. 7 del menzionato decreto
ministeriale 26 aprile 2013;
Tenuto conto che il Capo di Gabinetto del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali ha trasmesso con nota n. 4772 del 6
maggio 2014 la richiesta di copertura integrale delle agevolazioni
relative ai 4 contratti di filiera: «La filiera delle uova tra
Lombardia, Veneto ed Emilia Romagna», «Filiera Florovivaistica», «La
filiera del latte tra Genova, Torino e Vicenza», «Terre da vino», per
un importo complessivo di 27.027.742,73 euro, di cui 26.309.334,86
euro a valere sulle risorse gia' assegnate con la citata delibera n.
98/2013 e 718.407,87 euro a valere sulla quota parte dei 30% delle
risorse non utilizzate del FRI oggetto della richiesta di 40 milioni
di euro di cui alla citata nota n. 4771/2014;
Vista la nota n. 14191 del 25 giugno 2014, con cui il Capo di
Gabinetto del Ministero dell'economia e delle finanze ha comunicato,
sulla base degli elementi di competenza degli uffici, il nulla osta
alla presentazione della citata richiesta di assegnazione
dell'importo di 40.000.000 di euro al Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali, a valere sulla quota del 30% delle
risorse non utilizzate del FRI;
Tenuto conto che il Capo di Gabinetto del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali, con successiva nota n. 7576 dell'11
luglio 2014, ha avanzato la richiesta di finanziamento dei 3
contratti «Filiera AFE-SALVI-UNACOA», «Filiera Alce Nero» e «Filiera
Zootecnica», per l'importo complessivo di 35.120.465,00 euro, sempre
a valere sulla citata quota parte del 30% delle risorse non
utilizzate del FRI;
Considerato che per la copertura dei sopra citati 3 contratti di
filiera (per l'ammontare di 35.120.465 euro) e per quella
integrativa, relativa ai 4 contratti di cui alla citata nota n.
4772/2014 (importo di 718.407,87 euro) si rende necessaria una
disponibilita' complessiva di 35.838.872,87 euro a valere sulla somma
richiesta di 40.000.000 di euro;
Considerato pertanto che, al netto della copertura dei citati 7
contratti di filiera, a valere sull'importo di 40.000.000 di euro,
residua l'importo di 4.161.127,13 euro che resta nella disponibilita'
del Ministero proponente per analoghe finalita';
Considerato che per i menzionati 7 contratti di filiera, sottoposti
nella presente seduta all'esame del Comitato per la relativa
approvazione, l'intensita' dell'aiuto per gli investimenti e'
inferiore all'intensita' massima ammessa dal regime di aiuti N.
379/2008, gia' prorogato al 30 giugno 2014 con decisione della
Commissione europea C(2013) 9321 del 18 dicembre 2013 di approvazione
dell'aiuto SA. 26307, e ulteriormente prorogato al 30 giugno 2015 con
decisione della Commissione europea C(2014) 4213 final del 20 giugno
2014 di approvazione dell'aiuto SA. 38790 (2014/N);
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la nota n. 4749-P del 10 novembre 2014 predisposta
congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze e posta a
base dell'odierna seduta del Comitato;
Sulla proposta congiunta, formulata in seduta da parte dei Ministri
dell'economia e delle finanze e dello sviluppo economico, che
recepisce la conforme richiesta presentata dal Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali come confermata dal
competente Sottosegretario di Stato;
Delibera:
1. E' approvata, per le motivazioni richiamate in premessa,
l'assegnazione di 40.000.000 di euro a favore del Ministero delle
politiche agricole, alimentari e forestali per il finanziamento di
contratti di filiera e di distretto, ai sensi dell'art. 1, comma 355
della legge n. 311/2004. La relativa copertura e' posta a carico
della quota del 30% delle risorse non utilizzate del Fondo rotativo
per il sostegno alle imprese e gli investimenti in ricerca (ERI),
risultanti dalla prima ricognizione di cui all'art. 7 del citato
decreto del Ministero dell'economia e delle finanze 26 aprile 2013.
2. L'assegnazione di 40.000.000 di euro di cui al precedente punto
1 e' destinata al finanziamento dei contratti di filiera oggetto di
specifica approvazione con successive delibere all'odierno esame di
questo Comitato e viene finalizzata come segue:
a) l'importo di 718.407,87 euro a favore dei contratti «La
filiera delle uova tra Lombardia, Veneto ed Emilia Romagna», «Filiera
Florovivaistica», «La filiera del latte tra Genova, Torino e Vicenza»
e «Terre da vino», per la copertura della parte eccedente l'importo
di 26.309.334,86 euro gia' assentito a favore dello strumento
«Contratti di filiera e di distretto» con la delibera n. 98/2013;
b) l'importo di 35.120.465,00 euro a favore dei contratti
«Filiera AFE-SALVI-UNACOA», «Filiera Alce Nero» e «Filiera
Zootecnica».
3. A fronte della presente assegnazione di 40.000.000 euro, al
netto della copertura finanziaria dei contratti di filiera di cui
alle precedenti lettere a) e b), residua l'importo di 4.161.127,13
euro che rimane a disposizione del Ministero delle politiche
agricole, alimentari e forestali per analoghe finalita' di
finanziamento.
4. Costituiscono parte integrante della presente delibera
l'«Allegato 1», concernente il quadro riepilogativo delle risorse
assegnate complessivamente al Ministero delle politiche agricole,
alimentari e forestali, a valere sul Fondo rotativo per il sostegno
alle imprese e gli investimenti in ricerca, per il finanziamento dei
contratti di filiera e l'«Allegato 2», relativo alla ricognizione
puntuale delle risorse destinate al finanziamento dei singoli
contratti di filiera.
5. Il Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali
provvedera' agli adempimenti di competenza connessi all'attuazione
della presente delibera.
Roma, 10 novembre 2014
Il Presidente: Renzi
Il segretario: Lotti
Registrato alla Corte dei conti il 5 marzo 2015
Ufficio di controllo atti Ministero economia e finanze, Reg.ne Prev.
n. 492