IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
Visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i
regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n.
2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;
Visto il regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante norme sui pagamenti diretti
agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla
politica agricola comune e che abroga il regolamento (CE) n. 637/2008
del Consiglio e il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 639/2014 della Commissione,
dell'11 marzo 2014, che integra il regolamento (UE) n. 1307/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sui pagamenti
diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti
dalla politica agricola comune e che modifica l'allegato X di tale
regolamento;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 640/2014 della Commissione,
dell'11 marzo 2014, che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema
integrato di gestione e di controllo e le condizioni per il rifiuto o
la revoca di pagamenti nonche' le sanzioni amministrative applicabili
ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla
condizionalita';
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 641/2014 della
Commissione, del 16 giugno 2014, recante modalita' di applicazione
del regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori
nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola
comune;
Visto l'art. 7 del regolamento di esecuzione (UE) n. 807/2014 della
Commissione dell'11 marzo 2014 che integra talune disposizioni del
regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo
per lo sviluppo rurale (FEASR) e che introduce disposizioni
transitorie;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della
Commissione del 17 luglio 2014 recante modalita' di applicazione del
regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo,
le misure di sviluppo rurale e la condizionalita';
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 1° dicembre 1999,
n. 503, «Regolamento recante norme per l'istituzione della Carta
dell'agricoltore e del pescatore e dell'anagrafe delle aziende
agricole, in attuazione dell'art. 14, comma 3, del decreto
legislativo 30 aprile 1998, n. 173»;
Visto il decreto legislativo 15 giugno 2000, n. 188, concernente
disposizioni correttive e integrative del decreto legislativo 27
maggio 1999, n. 165, recante soppressione dell'AIMA e istituzione
dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura (AGEA), a norma
dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59;
Visto l'art. 4, comma 3, della legge 29 dicembre 1990, n. 428,
concernente disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunita' europee, con il quale si
dispone che il Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano,
nell'ambito di propria competenza, provvede con decreto
all'applicazione nel territorio nazionale dei regolamenti emanati
dalla Comunita' europea;
Visto l'art. 3 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Visto l'art. 43 della legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante norme
generali sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e
all'attuazione della normativa e delle politiche dell'Unione europea,
con il quale si dispone il diritto di rivalsa dello Stato nei
confronti di Regioni o di altri enti pubblici responsabili di
violazioni del diritto dell'Unione europea;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14
novembre 2012, n. 252, concernente il regolamento recante i criteri e
le modalita' per la pubblicazione degli atti e degli allegati elenchi
degli oneri introdotti ed eliminati, ai sensi dell'art. 7, comma 2,
della legge 11 novembre 2011, n. 180 «Norme per la tutela della
liberta' d'impresa. Statuto delle imprese»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 29 luglio 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana - Serie generale n. 220 del 22 settembre 2009,
concernente disposizioni per l'attuazione dell'art. 68 del
regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio del 19 gennaio 2009;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 18 novembre 2014 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana - Serie generale n. 295 del 20 dicembre 2014,
recante «Disposizioni nazionali di applicazione del regolamento (UE)
n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre
2013»;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 12 gennaio 2015, prot. 162, relativo alla semplificazione
della gestione della PAC;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 23 gennaio 2015, prot. 180, recante «Disciplina del regime
di condizionalita' ai sensi del regolamento (UE) n. 1306/2013 e delle
riduzioni ed esclusioni per inadempienze dei beneficiari dei
pagamenti diretti e dei programmi di sviluppo rurale»;
Vista la nota 20 novembre 2014, acquisita in data 27 novembre 2014,
al protocollo DG PIUE 0006700, con la quale i servizi della
Commissione europea hanno comunicato che l'eucalipto non rientra tra
le specie indigene da considerare nelle superfici a bosco ceduo a
rotazione rapida ai fini delle aree d'interesse ecologico;
Considerato che non sono pervenute le informazioni, richieste alle
Regioni e Province autonome con nota ministeriale 29 maggio 2014,
prot. 3299, necessarie per integrare le informazioni da comunicare ai
servizi della Commissione europea relative agli impegni inseriti nei
Piani di sviluppo rurale che si intendono considerare sostitutivi
delle tre pratiche agricole benefiche per il clima e l'ambiente di
cui all'art. 43, paragrafo 2 del regolamento (UE) n. 1307/2013, e
che, pertanto, per l'anno di «domanda unica» 2015, non e' possibile
consentire agli agricoltori di utilizzare le pratiche equivalenti per
adempiere ai relativi obblighi;
Considerato che non sono pervenute le segnalazioni, richieste alle
Regioni e Province autonome con nota ministeriale 29 maggio 2014,
prot. 3300, per individuare eventuali ulteriori superfici prative
sensibili dal punto di vista ambientale ai sensi dell'art. 45,
paragrafo 1, secondo comma, del regolamento (UE) n. 1307/2013, e che,
pertanto, per l'anno di «domanda unica» 2015, non e' possibile
individuare prati sensibili al di fuori delle zone contemplate dalle
direttive 92/43/CEE o 2009/147/CE;
Ritenuto necessario abrogare i commi 6 e 7, dell'art. 7, del
sopracitato decreto ministeriale 18 novembre 2014, in relazione alle
osservazioni formulate dai servizi della Commissione europea, che
evidenziano la non conformita' rispetto all'art. 16, paragrafo 2, del
regolamento (UE) n. 639/2014, ai sensi del quale i coefficienti di
riduzione di cui all'art. 24, paragrafo 6, del regolamento (UE) n.
1307/2013, possono essere differenziati esclusivamente sulla base di
vincoli naturali connessi alle condizioni oggettive delle superfici;
Ritenuto necessario adottare i provvedimenti previsti dal predetto
decreto ministeriale 18 novembre 2014 agli articoli: 2, lettere a) e
b), 6, comma 2, 7, commi 7, lettera b), e 10, 8, comma 6, 14, comma
2, 16, comma 5, 18, comma 3, 20, comma 2, 31, commi 3 e 6, e ogni
altro atto normativo necessario per renderlo operativo;
Ritenuto di fissare la dimensione minima di una parcella agricola
tenendo conto della frammentazione aziendale che caratterizza
l'agricoltura italiana;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano nella
seduta del 19 febbraio 2015;
Decreta:
Art. 1
Attivita' agricola, agricoltore in attivita'
e dimensioni della parcella
1. L'attivita' agricola puo' essere esercitata secondo una o piu'
modalita' tra quelle individuate dall'art. 4, paragrafo 1, lettera c)
del regolamento (UE) n. 1307/2013.
2. Ai sensi dell'art. 3, comma 2, lettera b), del decreto
ministeriale 18 novembre 2014, citato in premessa, in caso di partita
IVA attivata in campo agricolo successivamente al 1° agosto 2014,
ovvero in assenza di partita IVA, il requisito di agricoltore in
attivita' e' dimostrato se ricorre una delle condizioni previste
dall'art. 13, paragrafi 2 e 3 del regolamento (UE) n. 639/2014.
3. L'art. 3, comma 3, del decreto ministeriale 18 novembre 2014,
citato in premessa, si applica anche nel caso in cui l'importo
determinato ai sensi dell'art. 12, paragrafi 3 e 4, del regolamento
(UE) n. 639/2014, e' inferiore ai requisiti minimi di cui all'art. 4
del citato decreto ministeriale 18 novembre 2014.
4. Il requisito di agricoltore in attivita' e' verificato e
validato dall'organismo di coordinamento di cui all'art. 7, paragrafo
4, del regolamento (UE) n. 1306/2013; a tal fine, il rapporto tra
organismo di coordinamento e organismi pagatori e' disciplinato
tramite specifica delega.
5. Ai sensi dell'art. 72, paragrafo 1, secondo comma, del
regolamento (UE) n. 1306/2013, la dimensione minima di una parcella
agricola che puo' essere oggetto di una domanda d'aiuto e' fissata in
0,02 ettari.