IL MINISTRO DELLA SALUTE
Visto il testo unico delle leggi sanitarie approvato con regio
decreto 27 luglio 1934, n. 1265, e successive modificazioni;
Visto il regolamento di polizia veterinaria approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 8 febbraio 1954, n. 320 e successive
modificazioni;
Visto l'art. 32 della legge 23 dicembre 1978, n. 833 e successive
modificazioni;
Visto l'art. 117 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 e
successive modificazioni;
Vista l'ordinanza del Ministro della salute 26 agosto 2005
concernente «Misure di polizia veterinaria in materia di malattie
infettive e diffusive dei volatili da cortile», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 2 settembre 2005, n. 204, come modificata dalle
ordinanze: 10 ottobre 2005, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 14
ottobre 2005, n. 240; 19 ottobre 2005, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 31 ottobre 2005, n. 254; 21 dicembre 2007, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 26 febbraio 2008, n. 48; 16 dicembre 2008,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 3 febbraio 2009, n. 27; 3
dicembre 2010, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 29 dicembre 2010,
n. 303; 13 dicembre 2012, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 2
gennaio 2013, n. 1; 11 dicembre 2013, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 28 dicembre 2013, n. 303;
Visto il decreto legislativo 16 marzo 2006, n. 158, recante
«Attuazione della direttiva 2003/74/CE, concernente il divieto di
utilizzazione di talune sostanze ad azione ormonica tireostatica e
delle sostanze beta-agoniste nelle produzioni animali»;
Visto il decreto legislativo 25 gennaio 2010, n. 9, recante
«Attuazione della direttiva 2005/94/CE relativa a misure comunitarie
di lotta contro l'influenza aviaria e che abroga la direttiva
92/40/CEE»;
Visto il decreto del Ministro della salute 25 giugno 2010, recante
«Misure di prevenzione, controllo e sorveglianza del settore avicolo
rurale», pubblicato nella Gazzetta ufficiale 23 agosto 2010, n. 196;
Vista la decisione di esecuzione della Commissione europea del 31
ottobre 2013, n. 2013/635/UE, «che modifica le decisioni 2005/734/CE,
2006/415/CE e 2007/25/CE per quanto riguarda i periodi della loro
applicazione», con cui la Commissione, oltre a ravvisare
l'opportunita' di mantenere le misure di protezione e sorveglianza
adottate sin dal 2005 per far fronte al rischio rappresentato dalla
propagazione del virus influenzale tipo A, sottotipo H5N1 ad alta
patogenicita' linea asiatica, ha fatto presente che una valutazione
esterna della rete di reazione di emergenza dell'Unione, "Evaluation
of the EU rapid response network, crisis management and communication
capacity regarding certain transmissible animal diseases" effettuata
nel 2012, ha dimostrato che gli Stati membri ritengono pertinenti ed
efficaci le misure di protezione adottate a livello dell'Unione in
relazione alla comparsa di focolai di influenza aviaria;
Visto il regolamento (UE) n. 652/2014 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 maggio 2014 che fissa le disposizioni per la
gestione delle spese relative alla filiera alimentare, alla salute e
al benessere degli animali, alla sanita' delle piante e al materiale
riproduttivo vegetale, che modifica le direttive 98/56/CE, 2000/29/CE
e 2008/90/CE del Consiglio, i regolamenti (CE) n. 178/2002, (CE) n.
882/2004 e (CE) n. 396/2005 del Parlamento europeo e del Consiglio,
la direttiva 2009/128/CE del Parlamento europeo e del Consiglio,
nonche' il regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio, e che abroga le decisioni 66/399/CEE, 76/894/CEE e
2009/470/CE del Consiglio;
Considerato che a livello internazionale l'influenza aviaria e'
ancora diffusa e che pertanto e' necessario mantenere elevato il
sistema di controllo e tracciabilita' degli alimenti, dei mangimi,
degli animali destinati alla produzione alimentare e di qualsiasi
altra sostanza atta o destinata ad entrare a far parte di un alimento
o di un mangime;
Rilevato in particolare:
che dall'inizio del mese di novembre 2014 sono stati confermati
alcuni focolai di influenza aviaria ad alta patogenicita' sottotipo
H5N8 in Europa, che hanno interessato la Germania, il Regno Unito,
l'Olanda e l'Ungheria;
che nel mese di dicembre 2014 e' stato confermato un focolaio di
influenza aviaria ad alta patogenicita' del sottotipo H5N8 presso
un'azienda di tacchini da carne appartenente ad una filiera che opera
su tutto il territorio nazionale;
che nonostante l'infezione non si sia estesa ad altri
allevamenti, anche in forza dei provvedimenti immediatamente adottati
dal Ministero della salute, i virus influenzali aviari ad alta
patogenicita' possono determinare epidemie di ingente gravita' con
rilevanti conseguenze per la produzione avicola e possibili rischi
per la salute umana;
Vista la Grant Decision SANTE/VP/2015/IT/SI2.700815 del 30 gennaio
2015 recante l'approvazione dei programmi nazionali e il relativo
finanziamento per l'anno 2015 e, in particolare, il finanziamento
previsto dall'articolo 3, comma 1, lettera b);
Viste le previsioni di cui al paragrafo 2, lettera b) dell'art. 26
del Regolamento (UE) 1169/2011, relativamente all'indicazione
obbligatoria del paese d'origine o del luogo di provenienza per le
carni dei codici di nomenclatura combinata (NC) elencati all'allegato
XI del medesimo Regolamento, tra cui «Carni fresche, refrigerate o
congelate, di volatili della voce 0105»;
Ritenuto pertanto non piu' necessario confermare le disposizioni di
cui agli articoli 3, 4 e 5 della citata ordinanza 26 agosto 2005, e
successive modificazioni, concernenti le misure sanitarie attinenti
l'etichettatura di origine ivi previste;
Ritenuto necessario altresi', nelle more dell'emanazione a livello
comunitario di un apposito regolamento in materia di sanita' animale
di disciplina delle misure di biosicurezza, di confermare le misure
di biosicurezza e le altre misure di polizia veterinaria, introdotte
con l'ordinanza 26 agosto 2005 e successive modificazioni, al fine di
ridurre il rischio di trasmissione del virus influenzale, anche in
considerazione della persistente circolazione di virus influenzali
sottotipi H5 e H7 a bassa patogenicita' negli allevamenti della
filiera avicola rurale e della catena di produzione industriale, dal
2007 ad oggi, che hanno interessato le regioni ad elevata vocazione
avicola;
Acquisito il parere del Centro nazionale di referenza per
l'influenza aviaria presso l'Istituto Zooprofilattico sperimentale
delle Venezie;
Visto il decreto ministeriale 24 luglio 2014, recante delega di
attribuzioni del Ministro della salute per taluni atti di competenza
dell'amministrazione al Sottosegretario di Stato dott. Vito De
Filippo, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 27 agosto 2014, n. 198;
Ordina:
Art. 1
1. All'ordinanza del Ministro della salute 26 agosto 2005, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) gli articoli 3, 4 e 5 sono abrogati;
b) all'art. 5-bis:
1) al comma 1, le parole: «nel Programma di sorveglianza del
pollame e dei volatili selvatici per l'influenza aviaria approvato
con decisione di esecuzione della Commissione del 29 novembre 2013,
n. 2013/722/UE recante approvazione dei programmi annuali e
pluriennali di eradicazione, lotta e sorveglianza di talune malattie
animali e zoonosi presentati dagli Stati membri per il 2014 e gli
anni successivi, nonche' del contributo finanziario dell'Unione a
detti programmi» sono sostituite dalle seguenti: «nel Programma di
sorveglianza del pollame e dei volatili selvatici per l'influenza
aviaria, approvato con Grant Decision SANTE/VP/2015/IT/SI2.700815 del
30 gennaio 2015, recante l'approvazione dei programmi nazionali e il
relativo finanziamento per l'anno 2015 e, in particolare, del
contributo previsto dall'articolo 3, comma 1, lettera b);
c) all'allegato A, capitolo «Requisiti strutturali degli
allevamenti»:
1) al paragrafo 2, lettera a), dopo la parola «mobili)» sono
aggiunte le seguenti: «e apposti cartelli di divieto di accesso agli
estranei; l'azienda deve essere dotata di una zona, chiaramente
identificata, per la sosta dei veicoli sia del personale dell'azienda
sia dei visitatori. Dalla zona di parcheggio non deve essere
direttamente accessibile l'area di governo degli animali»;
2) al paragrafo 2, lettera c) dopo la parola «industriale» sono
inserite le seguenti: «di riproduttori, galline ovaiole per la
produzione di uova da consumo e tacchini da carne».