IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Visto il regolamento (CE) n. 1080/2006 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 5 luglio 2006, relativo al Fondo europeo di sviluppo
regionale e recante abrogazione del regolamento (CE) n. 1783/1999;
Visto il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio, dell'11
luglio 2006, recante disposizioni generali sul Fondo europeo di
sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione
e che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999;
Visto il regolamento (CE) n. 1828/2006 della Commissione, dell'8
dicembre 2006, e successive modifiche, che stabilisce modalita' di
applicazione del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio recante
disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul
Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del regolamento (CE)
n. 1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo
europeo di sviluppo regionale;
Visto il Programma operativo nazionale «Ricerca e Competitivita'»
2007-2013 (PON R&C) per l'intervento comunitario del Fondo europeo di sviluppo regionale ai fini dell'obiettivo «Convergenza», adottato con decisione C(2007) 6882 della Commissione europea del 21 dicembre 2007;
Visto il Programma operativo interregionale «Energie Rinnovabili e
Risparmio Energetico» 2007-2013 (POI EE), per l'intervento
comunitario del Fondo europeo di sviluppo regionale ai fini
dell'obiettivo «Convergenza», adottato con decisione C(2007) 6820
della Commissione europea del 20 dicembre 2007;
Visto il Programma operativo interregionale «Attrattori Culturali,
Naturali e Turismo» 2007-2013 per l'intervento comunitario del Fondo
europeo di sviluppo regionale ai fini dell'obiettivo «Convergenza»,
adottato con decisione C(2008) 5527 della Commissione europea del 6
ottobre 2008;
Vista la delibera CIPE n. 113/2012 del 26 ottobre 2012, registrata
dalla Corte dei conti in data 10 dicembre 2012, relativa alla
«Individuazione delle amministrazioni responsabili della gestione e
dell'attuazione di programmi/interventi finanziati nell'ambito del
piano di azione coesione e relative modalita' di attuazione»;
Visto l'articolo 14 della legge 17 febbraio 1982, n. 46, che
istituisce il Fondo speciale rotativo per l'innovazione tecnologica;
Vista la direttiva del Ministro dello sviluppo economico del 10
luglio 2008, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 212 del 10
settembre 2008, recante «Adeguamento della direttiva 16 gennaio 2001
alla nuova disciplina comunitaria in materia di aiuti di Stato a
favore di ricerca, sviluppo e innovazione (2006/C 323/01)»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 13 marzo
2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 82 dell'8 aprile 2009,
attuativo del Fondo speciale rotativo per l'innovazione tecnologica
di cui alla legge n. 46/1982, concernente la concessione di
agevolazioni a favore di programmi di sviluppo sperimentale,
comprendenti eventualmente anche attivita' non preponderanti di
ricerca industriale, riguardanti innovazioni di processo e/o di
prodotto volte a sostituire e/o eliminare le sostanze chimiche
«estremamente preoccupanti» che corrispondono ai criteri di cui
all'art. 57 del regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo
e del Consiglio (REACH), a valere anche sulle risorse del Programma
operativo nazionale «Ricerca e Competitivita'» 2007-2013 FESR;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 7 luglio
2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 171 del 25 luglio 2009,
recante «Attuazione degli interventi previsti per l'anno 2009, a
favore di progetti proposti da start-up in settori di alta e
medio-alta tecnologia, nell'ambito del Fondo per l'innovazione
tecnologica di cui alla legge n. 46/1982», a valere anche sulle
risorse del Programma operativo nazionale «Ricerca e Competitivita'»
2007-2013 FESR;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 24
settembre 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 239 del 14
ottobre 2009, concernente l'apertura dello sportello FIT per la
concessione di agevolazioni a favore di programmi di sviluppo
sperimentale, comprendenti eventualmente anche attivita' non
preponderanti di ricerca industriale relativi a programmi cosiddetti
di «Analisi Fattuale» e programmi cosiddetti di tipo «Generalista», a
valere sulle risorse del Programma operativo nazionale «Ricerca e
Competitivita'» 2007-2013 FESR;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 5
febbraio 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 123 del 29
maggio 2009, recante le modalita' di attuazione della procedura
negoziale ai sensi dell'art. 2, comma 2, della direttiva del Ministro
dello sviluppo economico del 10 luglio 2008, nell'ambito del fondo
per l'innovazione tecnologica di cui alla legge n. 46/1982;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 14
dicembre 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 44 del 23
febbraio 2010, recante la disciplina dei contratti di innovazione
tecnologica ai sensi della legge 17 febbraio 1982, n. 46;
Visto l'art. 1, comma 842, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
che dispone il finanziamento di progetti di innovazione industriale
individuati nell'ambito delle aree tecnologiche dell'efficienza
energetica, della mobilita' sostenibile, delle nuove tecnologie della
vita, delle nuove tecnologie per il made in Italy e delle tecnologie
innovative per i beni e le attivita' culturali e turistiche;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 5 marzo
2008, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n.
98 del 26 aprile 2008, recante «Condizioni, criteri e modalita' per
la concessione di agevolazioni a favore di progetti di innovazione
industriale per l'efficienza energetica»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 19 marzo
2008, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n.
98 del 26 aprile 2008, recante «Condizioni, criteri e modalita' per
la concessione di agevolazioni a favore di progetti di innovazione
industriale per la mobilita' sostenibile»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 10
luglio 2008, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 205 del 2 settembre 2008, recante «Condizioni, criteri e
modalita' per la concessione di agevolazioni a favore di progetti di
innovazione industriale "Nuove tecnologie per il Made in Italy"»;
Visto il decreto del Direttore generale della direzione generale
per l'incentivazione delle attivita' imprenditoriali del Ministero
dello sviluppo economico del 22 luglio 2009, con cui e' stata
individuata, a valere sulle risorse del Programma operativo nazionale
«Ricerca e Competitivita'» 2007-2013 FESR, una dotazione finanziaria
programmatica a favore di progetti di innovazione industriale
relativi al bando «Efficienza energetica»;
Visto il decreto del Direttore generale della direzione generale
per l'incentivazione delle attivita' imprenditoriali del Ministero
dello sviluppo economico del 30 luglio 2009, con cui e' stata
individuata, a valere sulle risorse del Programma operativo nazionale
«Ricerca e Competitivita'» 2007-2013 FESR, una dotazione finanziaria
programmatica a favore di progetti di innovazione industriale
relativi al bando «Mobilita' sostenibile»;
Visto il decreto del Direttore generale della direzione generale
per l'incentivazione delle attivita' imprenditoriali del Ministero
dello sviluppo economico del 24 maggio 2010, con cui e' stata
individuata, a valere sulle risorse del Programma operativo nazionale
«Ricerca e Competitivita'» 2007-2013 FESR, una dotazione finanziaria
programmatica a favore di progetti di innovazione industriale
relativi al bando «Nuove tecnologie per il Made in Italy»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 23
luglio 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 278 del 28
novembre 2009, recante «Istituzione di un nuovo regime di aiuto in
favore di investimenti produttivi ai sensi dell'articolo 1, comma
845, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, riguardanti le aree
tecnologiche individuate dal comma 842 del medesimo articolo e per
interventi ad essi connessi e collegati»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 6 agosto
2010, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 211 del 9 settembre
2010, attuativo del decreto del Ministro dello sviluppo economico del
23 luglio 2009, recante «Termini, modalita' e procedure per la
concessione ed erogazione delle agevolazioni in favore dei programmi
di investimento finalizzati al perseguimento di specifici obiettivi
di innovazione, miglioramento competitivo e tutela ambientale»
(cosiddetto bando «Altri obiettivi»), a valere sulle risorse del
Programma operativo nazionale «Ricerca e Competitivita'» 2007-2013
FESR;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 6 agosto
2010, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 213 dell'11 settembre
2010, attuativo del decreto del Ministro dello sviluppo economico del
23 luglio 2009, recante «Termini, modalita' e procedure per la
concessione ed erogazione delle agevolazioni in favore dei programmi
di investimento finalizzati all'industrializzazione dei risultati di
programmi qualificati di ricerca e sviluppo sperimentale» (cosiddetto
bando «Industrializzazione»), a valere sulle risorse del Programma
operativo nazionale «Ricerca e Competitivita'» 2007-2013 FESR;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 6 agosto
2010, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 212 del 10 settembre
2010, attuativo del decreto del Ministro dello sviluppo economico del
23 luglio 2009, recante «Termini, modalita' e procedure per la
concessione ed erogazione delle agevolazioni in favore dei programmi
di investimento riguardanti la produzione di beni strumentali
funzionali allo sviluppo delle fonti di energia rinnovabili e al
risparmio energetico nell'edilizia» (cosiddetto bando «Investimenti
energetici») a valere sulle risorse del Programma operativo
interregionale «Energie Rinnovabili e Risparmio Energetico» 2007-2013
FESR;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 13
dicembre 2011, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 294 del 19
dicembre 2011, attuativo del decreto del Ministro dello sviluppo
economico del 23 luglio 2009, concernente la concessione di
agevolazioni a favore di programmi di investimento riguardanti
interventi di attivazione, rafforzamento e sostegno di filiere delle
biomasse che integrino obiettivi energetici di salvaguardia
dell'ambiente e sviluppo del territorio attraverso il riutilizzo e la
valorizzazione delle biomasse, a valere sulle risorse del Programma
operativo interregionale «Energie Rinnovabili e Risparmio Energetico»
2007-2013 FESR;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 29
luglio 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 236 dell'8
ottobre 2013, recante termini, modalita' e procedure per la
concessione ed erogazione delle agevolazioni in favore di programmi
di investimento finalizzati al perseguimento di specifici obiettivi
di innovazione, miglioramento competitivo e tutela ambientale nelle
regioni dell'Obiettivo Convergenza («Macchinari Innovativi»), che
prevede il cofinanziamento con risorse del Programma operativo
nazionale «Ricerca e Competitivita'» 2007-2013 FESR;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 5
dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 54 del 6 marzo
2014, attuativo del decreto del Ministro dello sviluppo economico del
23 luglio 2009, recante «Intervento per la promozione e il sostegno
di investimenti funzionali alla riduzione dei consumi energetici
all'interno delle attivita' produttive localizzate nelle regioni
dell'Obiettivo Convergenza, in attuazione del POI "Energie
rinnovabili e risparmio energetico" FESR 2007-2013»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, con il Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali, con il Ministro per la
semplificazione normativa e con il Ministro del turismo, del 24
settembre 2010, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 300 del 24 dicembre 2010, attuativo dell'articolo 43 del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, riguardante la semplificazione
degli strumenti di attrazione degli investimenti e di sviluppo
d'impresa per la concessione, attraverso la sottoscrizione di
contratti di sviluppo, di agevolazioni finanziarie dirette a favorire
la realizzazione di investimenti rilevanti per il rafforzamento della
struttura produttiva del paese, con particolare riferimento alle aree
del Mezzogiorno;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico dell'11
maggio 2011, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 176 del 30 luglio
2011, contenente gli indirizzi operativi di cui all'art. 3, comma 5,
del decreto del 24 settembre 2010;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 14
febbraio 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 97 del 28
aprile 2014, attuativo dell'art. 3, comma 4, del decreto-legge 21
giugno 2013, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
agosto 2013, n. 98, in materia di riforma della disciplina relativa
ai contratti di sviluppo;
Vista la decisione della Commissione europea C(2013) 1573 del 20
marzo 2013, relativa all'approvazione degli orientamenti sulla
chiusura dei programmi operativi adottati per beneficiare
dell'assistenza del Fondo europeo di sviluppo regionale, del Fondo
sociale europeo e del Fondo di coesione (2007-2013);
Considerato che la data di ammissibilita' delle spese, ai sensi
dell'art. 56 del regolamento (CE) n. 1083/2006, e' fissata al 31
dicembre 2015 e che tale data si riferisce all'effettivo sostenimento
delle spese da parte dei beneficiari finali, giustificate da fatture
quietanzate o documenti contabili aventi valore probatorio
equivalente;
Considerato che le previsioni sopra richiamate rendono possibile,
rispetto alle specifiche normative vigenti in relazione ai diversi
interventi agevolativi interessati dal presente decreto, ovvero dai
singoli provvedimenti di concessione delle agevolazioni, posticipare
la data per l'ultimazione degli investimenti al 31 ottobre 2015,
ferma restando la data del 31 dicembre 2015 per il pagamento delle
spese da parte dei beneficiari finali, giustificate da fatture
quietanzate o da documenti contabili di valore probatorio
equivalente;
Considerata l'opportunita', ai fini del pieno utilizzo delle
risorse di origine comunitaria, di consentire la completa
realizzazione del piu' ampio numero di iniziative nel corso del
periodo di programmazione 2007-2013, introducendo semplificazioni
procedurali in considerazione della complessita' tecnica degli
interventi e del mutato contesto economico di riferimento;
Ritenuto opportuno, sulla base della sopra citata decisione della
Commissione europea C(2013) 1573 del 20 marzo 2013, uniformare le
disposizioni sulla chiusura degli interventi agevolativi contenute
negli atti dispositivi di cui alle presenti premesse, relativi alla
concessione di agevolazioni a favore di programmi di investimento,
sviluppo e innovazione nell'ambito del Programma operativo nazionale
«Ricerca e Competitivita'» 2007-2013, del Programma operativo
interregionale «Energie Rinnovabili e Risparmio Energetico» 2007-2013
e del Programma operativo interregionale «Attrattori Culturali,
Naturali e Turismo» 2007-2013, al fine di renderle coerenti con gli
orientamenti della Commissione europea nel frattempo intervenuti;
Decreta:
Art. 1
Ambito di applicazione
1. Il presente decreto disciplina le modalita' di chiusura degli
interventi agevolativi, indicati al successivo comma 2, gestiti dal
Ministero dello sviluppo economico nel periodo di programmazione
2007-2013, in relazione ai progetti cofinanziati con risorse
comunitarie nell'ambito del Programma operativo nazionale «Ricerca e
Competitivita'», del Programma operativo interregionale «Energie
Rinnovabili e Risparmio Energetico» e del Programma operativo
interregionale «Attrattori Culturali, Naturali e Turismo».
2. Le disposizioni del presente decreto, relative al termine per
l'ultimazione degli investimenti ed alle modalita' di erogazione
delle agevolazioni, sono dettate in deroga alle vigenti disposizioni
previste dai seguenti interventi:
a) interventi attuativi del Fondo speciale rotativo per
l'innovazione tecnologica di cui alla legge n. 46/1982:
i. decreto del Ministro dello sviluppo economico del 13 marzo
2009, concernente la concessione di agevolazioni a favore di
programmi di sviluppo sperimentale, comprendenti eventualmente anche
attivita' non preponderanti di ricerca industriale, riguardanti
innovazioni di processo e/o di prodotto volte a sostituire e/o
eliminare le sostanze chimiche «estremamente preoccupanti», secondo
la normativa comunitaria di cui all'art. 57 del Regolamento (CE)
1907/2006 (REACH);
ii. decreto del Ministro dello sviluppo economico del 7 luglio
2009, concernente la concessione di agevolazioni a favore di
programmi di sviluppo sperimentale, comprendenti eventualmente anche
attivita' non preponderanti di ricerca industriale, attuati da
imprese start up;
iii. decreto del Ministro dello sviluppo economico del 24
settembre 2009, concernente la concessione di agevolazioni a favore
di programmi di sviluppo sperimentale, comprendenti eventualmente
anche attivita' non preponderanti di ricerca industriale relativi a
programmi cosiddetti di «Analisi Fattuale» e programmi cosiddetti di
tipo «Generalista»;
iv. decreto del Ministro dello sviluppo economico 14 dicembre
2009, recante la disciplina dei contratti di innovazione tecnologica
ai sensi della legge 17 febbraio 1982, n. 46;
b) progetti di innovazione industriale di cui all'articolo 1,
comma 842, della legge 27 dicembre 2006, n. 296:
i. decreto del Ministro dello sviluppo economico del 5 marzo
2008, con il quale e' stato emanato il bando relativo al progetto di
innovazione industriale per l'«Efficienza energetica»;
ii. decreto del Ministro dello sviluppo economico del 19 marzo
2008, con il quale e' stato emanato il bando relativo al progetto di
innovazione industriale per la «Mobilita' sostenibile»;
iii. decreto del Ministro dello sviluppo economico del 10
luglio 2008, con il quale e' stato emanato il bando relativo al
progetto di innovazione industriale «Nuove tecnologie per il Made in
Italy»;
c) decreti attuativi del regime di aiuto di cui al decreto del
Ministro dello sviluppo economico del 23 luglio 2009:
i. decreto del Ministro dello sviluppo economico del 6 agosto
2010 concernente la concessione di agevolazioni a favore di programmi
di investimento finalizzati al perseguimento di specifici obiettivi
di innovazione, miglioramento competitivo e tutela ambientale,
cosiddetto bando «Altri obiettivi»;
ii. decreto del Ministro dello sviluppo economico del 6 agosto
2010 concernente la concessione di agevolazioni a favore di programmi
di investimento finalizzati all'industrializzazione dei risultati di
programmi qualificati di ricerca o sviluppo sperimentale, cosiddetto
bando «Industrializzazione»;
iii. decreto del Ministro dello sviluppo economico del 6 agosto
2010 concernente la concessione di agevolazione a favore di programmi
di programmi di investimento riguardanti la produzione di beni
strumentali funzionali allo sviluppo delle fonti di energia
rinnovabili e al risparmio energetico nell'edilizia, cosiddetto bando
«Investimenti energetici»;
iv. decreto del Ministro dello sviluppo economico del 13
dicembre 2011, concernente la concessione di agevolazioni a favore di
programmi di investimento riguardanti interventi di attivazione,
rafforzamento e sostegno di filiere delle biomasse che integrino
obiettivi energetici di salvaguardia dell'ambiente e sviluppo del
territorio attraverso il riutilizzo e la valorizzazione delle
biomasse;
v. decreto del Ministro dello sviluppo economico del 29 luglio
2013 recante interventi di sostegno per investimenti innovativi nelle
regioni dell'Obiettivo Convergenza («Macchinari Innovativi»);
vi. decreto del Ministro dello sviluppo economico del 5
dicembre 2013 che prevede agevolazioni per la promozione e il
sostegno di investimenti funzionali alla riduzione dei consumi
energetici all'interno delle attivita' produttive localizzate nelle
regioni dell'Obiettivo Convergenza;
d) decreto del Ministro dello sviluppo economico dell'11 maggio
2011, recante gli indirizzi operativi per la gestione dei contratti
di sviluppo, nonche' decreto del Ministro dello sviluppo economico
del 14 febbraio 2014 in materia di riforma della disciplina relativa
ai contratti di sviluppo.
3. Le disposizioni del presente decreto non si applicano alle
iniziative i cui termini per l'ultimazione siano gia' decorsi alla
data di pubblicazione dello stesso nella Gazzetta Ufficiale.