LA COMMISSIONE
Su proposta del Commissario delegato per il settore, Avv. Prof.
Nunzio Pinelli;
Premesso:
che, in data 11 marzo 2015, Enav S.p.A. inviava alla Commissione
copia del CCNL del settore del trasporto aereo - Servizi ATM diretti
e complementari - relativa al triennio 2014-2016 (di seguito CCNL
2014-2016), al fine della valutazione di idoneita', ai sensi
dell'articolo 13, comma 1, lett. a), della legge n. 146 del 1990, e
successive modificazioni;
che l'articolo 10 (Procedure di raffreddamento e conciliazione
delle controversie collettive) del suddetto CCNL veniva inviato, in
data 17 marzo 2015, ai sensi del predetto articolo 13, comma 1, lett.
a), della legge n. 146 del 1990, e successive modificazioni, alle
Associazioni dei consumatori e degli utenti, dando termine di 15
giorni dalla data di ricezione, per il prescritto parere;
che, in data 2 aprile 2015, perveniva il parere da parte di
Codacons, contenente osservazioni in ordine alle procedure di
raffreddamento e conciliazione, con particolare riferimento alla
tempistica ed ai contenuti della verbalizzazione dei relativi
incontri;
Considerato:
che la disciplina vigente delle procedure di raffreddamento e di
conciliazione, per il personale Enav, da esperire obbligatoriamente,
prima della proclamazione dello sciopero, ai sensi dell'articolo 2,
comma 2, della legge n. 146 del 1990, come modificata dalla legge n.
83 del 2000, e' stata definita dalle parti nell'articolo 11 del CCNL
per il personale dipendente di Enav S.p.A., relativo al triennio
2012-2014 (di seguito CCNL 2012-2014), sottoscritto in data 23 marzo
2013 e valutato idoneo dalla Commissione con delibera n. 13/295 del
30 settembre 2013;
che il testo dell'articolo 10 del CCNL Enav 2014-2016 riproduce
integralmente le disposizioni contenute nel predetto articolo 11 del
CCNL 2012-2014, valutato idoneo dalla Commissione, con la citata
delibera 13/295;
Delibera
di valutare idonea, ai sensi dell'articolo 13, comma 1, lett. a),
della legge n. 146 del 1990, come modificata dalla legge n. 83 del
2000, la disciplina delle procedure di raffreddamento e di
conciliazione, di cui all'articolo 10 del CCNL del settore del
trasporto aereo - Servizi ATM diretti e complementari - triennio
2014/2016 - riguardante il personale dipendente di Enav S.p.A.;
che, per tutto quello non espressamente previsto dal citato
articolo 10, rimane valido quanto stabilito nella Regolamentazione
provvisoria del settore del trasporto aereo (deliberazione n. 14/387
del 13 ottobre 2014, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 250 del
27 ottobre 2014);
di richiamare fermamente i contenuti della delibera n. 00/210-4.1,
adottata dalla Commissione in data 21 settembre 2000, nel senso che
«ai soggetti rimasti estranei alla contrattazione (sindacati non
firmatari), anche a seguito della valutazione di idoneita' della
Commissione, non potranno comunque essere estese le procedure di
conciliazione: il doveroso rispetto del principio di cui all'art. 39,
comma 1, Cost., impedisce infatti di imporre a soggetti sindacali non
firmatari obblighi di comportamento che coinvolgono direttamente la
sfera della loro autonomia organizzativa» e che, conseguentemente,
nel caso in cui le Organizzazioni sindacali non firmatarie non
ritengano di assoggettarsi volontariamente alla procedure di
conciliazione previste dall'Accordo valutato idoneo dalla
Commissione, non sono vincolate al rispetto della disciplina
negoziale e, pertanto, dovranno seguire la via della conciliazione
amministrativa, prevista dalla fonte legislativa (articolo 2, comma
2, della legge n. 146 del 1990, e successive modificazioni), come
definita dalla Parte IV della Regolamentazione provvisoria del
trasporto aereo (delibera n. 14/387 del 13 ottobre 2014, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 250 del 27 ottobre 2014);
Dispone
la trasmissione della presente delibera ad ENAV S.p.A. e alle
Segreterie nazionali delle Organizzazioni sindacali Filt Cgil, Fit
Cisl, Uil Trasporti e Ugl Trasporti, al Ministero delle
infrastrutture e trasporti, al Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, al Ministero dell'interno, per il successivo invio alle
Prefetture - Uffici Territoriali del Governo e Commissariati del
Governo, al Presidente della Regione Valle d'Aosta, nonche' ai
Presidenti delle Camere e al Presidente del Consiglio dei Ministri,
ai sensi dell'articolo 13, comma 1, lett. n), della legge n. 146 del
1990, e successive modificazioni;
la trasmissione alle parti di copia della nota Codacons del 2
aprile 2015, affinche' possano eventualmente tenere conto delle
osservazioni ivi contenute, in sede di revisione della disposizione
oggetto della presente valutazione;
Dispone, inoltre,
la pubblicazione della presente delibera e dell'articolo 10 del CCNL
Enav 2014-2016 nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sul sito internet della Commissione.
La presente delibera annulla e sostituisce la delibera n. 13/295
del 30 settembre 2013.
Roma, 20 aprile 2015
Il Presidente Cons.: Alesse