IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 26 febbraio 1992, n. 211, concernente "Interventi
nel settore dei sistemi di trasporto rapido di massa", e in
particolare l'art. 9, che prevede contributi per la realizzazione di
alcune tipologie di interventi di trasporto rapido di massa;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n.
373, recante "Devoluzione delle funzioni dei Comitati
interministeriali soppressi ai sensi dell'art. 1, comma 21, della
legge 24 dicembre 1993, n. 537", e visto, in particolare, l'art. 3,
comma 1, che attribuisce a questo Comitato le funzioni del soppresso
Comitato interministeriale per la programmazione economica nel
trasporto (CIPET), competente ad assumere determinazioni in ordine ai
programmi da finanziare ai sensi della citata legge n. 211/1992;
Vista la legge 24 dicembre 2007, n. 244 (legge finanziaria 2008),
che all'art. 1, commi 304 e 305, ha istituito il "Fondo per la
promozione e il sostegno dello sviluppo del trasporto pubblico
locale", con una dotazione di complessivi 353 milioni di euro per gli
anni dal 2008 al 2010, di cui il 50 per cento per gli interventi di
cui al citato art. 9 della legge n. 211/1992 (trasporto rapido di
massa);
Visto il decreto-legge 27 maggio 2008, n. 93, concernente
"disposizioni urgenti per salvaguardare il potere d'acquisto delle
famiglie", convertito dalla legge 24 luglio 2008, n. 126, che, nel
prevedere all'art. 5 riduzioni di autorizzazioni di spesa,
nell'allegato ha azzerato la dotazione del suddetto Fondo;
Visto il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, concernente
"disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione,
la competitivita', la stabilizzazione della finanza pubblica e la
perequazione tributaria" e convertito dalla legge 6 agosto 2008, n.
133, che all'art. 63, commi 12 e 13, ha ripristinato le risorse
ridotte con il citato decreto-legge n. 93/2008;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, e s.m.i., convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, che all'art.
32:
ai commi da 2 a 4 individua le tipologie di finanziamenti
revocabili;
al comma 6 stabilisce che le quote annuali dei limiti di impegno
e dei contributi revocati e da iscrivere in bilancio affluiscono al
Fondo appositamente istituito nello stato di previsione del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ("Fondo revoche");
al comma 6-bis prevede che le somme relative ai finanziamenti
revocati iscritte in conto residui siano versate all'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnate, compatibilmente con gli
equilibri di finanza pubblica, sul medesimo "Fondo revoche";
al comma 7 prevede che questo Comitato stabilisca la destinazione
delle risorse che affluiscono al "Fondo revoche" per la realizzazione
del Programma delle infrastrutture strategiche di cui alla legge 21
dicembre 2001, n. 443, su proposta del Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze;
Visto l'art. 1, comma 88, della legge 27 dicembre 2013, n. 147,
recante "disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge di stabilita' 2014)", come modificato
dall'art. 4, comma 4-bis, del decreto-legge 12 settembre 2014, n.
133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n.
164, il quale prevede:
che, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge stessa, per accelerare gli interventi per la realizzazione di
linee tramviarie e metropolitane in aree urbane, il CIPE individui,
con apposita delibera, su proposta del Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti, gli interventi da revocare finanziati dalla legge 26
febbraio 1992, n. 211 e quelli da revocare ai sensi, tra l'altro, del
citato decreto-legge n. 112/2008, che, alla data di entrata in vigore
della stessa legge di stabilita', non fossero stati affidati con
apposito bando di gara;
che le risorse rivenienti dalle suddette revoche confluiscono in
apposita sezione del Fondo istituito ai sensi dell'art. 32, comma 6,
del citato decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98 (Fondo revoche) e sono
finalizzate da questo Comitato con priorita' per la metrotranvia di
Milano-Limbiate e per quelle di Padova e di Venezia;
Vista la legge 7 aprile 2014, n. 56, recante "disposizioni sulle
citta' metropolitane, sulle province, sulle unioni e sulle fusioni di
comuni", la quale prevede:
all'art. 1, comma 5, che, in attesa della riforma del titolo V
della parte seconda della Costituzione e delle relative norme di
attuazione, le citta' metropolitane di Torino, Milano, Venezia,
Genova, Bologna, Firenze, Bari, Napoli e Reggio Calabria sono
disciplinate dalla stessa legge;
all'art. 1, comma 12, che le citta' metropolitane di cui al comma
5, primo periodo, salvo quanto previsto dal comma 18 per la citta'
metropolitana di Reggio Calabria, e ai commi da 101 a 103, sono
costituite alla data di entrata in vigore della stessa legge nel
territorio delle province omonime;
all'art. 1, comma 16, che il 1° gennaio 2015 le citta'
metropolitane subentrano alle province omonime e succedono ad esse in
tutti i rapporti attivi e passivi e ne esercitano le funzioni, nel
rispetto degli equilibri di finanza pubblica e degli obiettivi del
patto di stabilita' interno;
all'art. 1, comma 44, che, a valere sulle risorse proprie e
trasferite, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica e
comunque nel rispetto dei vincoli del patto di stabilita' interno,
alla citta' metropolitana sono attribuite le funzioni fondamentali
delle province e quelle attribuite alla citta' metropolitana
nell'ambito del processo di riordino delle funzioni delle province ai
sensi dei commi da 85 a 97 dello stesso articolo, nonche', ai sensi
dell'art. 117, secondo comma, lettera p), della Costituzione,
ulteriori funzioni fondamentali;
all'art. 1, comma 47, che spettano alla citta' metropolitana il
patrimonio, il personale e le risorse strumentali della provincia a
cui ciascuna citta' metropolitana succede a titolo universale in
tutti i rapporti attivi e passivi, ivi comprese le entrate
provinciali, all'atto del subentro alla provincia;
Vista la delibera 6 dicembre 2011, n. 91 (G.U. n. 120/2012), con la
quale questo Comitato, per la realizzazione dei nuovi interventi di
cui all'art. 9 della legge 26 febbraio 1992, n. 211, ha approvato il
programma d'interventi finanziato nel limite delle risorse
disponibili di cui al citato art. 63 del decreto legge n. 112/2008,
tenendo conto dei criteri di gestione della graduatoria delle opere
finanziabili esposti nella stessa delibera n. 91/2011;
Vista la delibera 18 marzo 2013, n. 25, con la quale, tra l'altro,
l'intervento del comune di Bologna denominato "Metrotranvia di
Bologna: opere di completamento lotto "stazione FS-P.zza Maggiore'",
e' stato espunto dal programma d'interventi approvato con la citata
delibera n. 91/2011 e gli interventi finanziabili del programma
stesso sono stati individuati come segue:
Parte di provvedimento in formato grafico
Viste le note 13 febbraio 2015, n. 5731 e n. 5907, con la quale il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha proposto
l'iscrizione all'ordine del giorno della prima riunione utile di
questo Comitato, e inviato la relativa relazione istruttoria,
dell'argomento "Revoca e finalizzazione, ai sensi dell'art. 1, comma
88, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, come modificato dall'art.
4, comma 4-bis, della legge 11 novembre 2014, n. 164: interventi nel
settore dei trasporti rapidi di massa - legge n. 211/1992 e ss.mm.ii.
- legge n. 133/2008";
Preso atto delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti e in particolare:
che per i seguenti interventi sussistono le condizioni di
revocabilita' previste dall'art. 1, comma 88, della citata legge n.
147/2013:
Parte di provvedimento in formato grafico
che, in applicazione del citato art. 1, comma 88, ultimo periodo,
della legge n. 147/2013, le risorse da revocare devono essere
finalizzate da questo Comitato, con priorita', tra l'altro, per la
metrotranvia di Milano-Limbiate;
che la citta' metropolitana di Milano e' il soggetto proponente
della suddetta metrotranvia;
Considerato che, ai sensi della sopra citata legge n. 56/2014, art.
1, la citta' metropolitana di Milano e' subentrata il 1° gennaio 2015
in tutti i rapporti, attivi e passivi, della ex provincia di Milano,
e ne esercita le funzioni, ivi incluse quelle relative alla
metrotranvia di Milano-Limbiate;
Considerato che, trattandosi di somme in perenzione amministrativa
le quali, secondo le regole contabili, possono essere reiscritte in
bilancio solo in favore del creditore per la finalita' originaria,
l'importo di 58.934.983,20 euro, da riassegnare alla Citta'
metropolitana di Milano (ex Provincia di Milano) per la realizzazione
dell'intervento relativo alla metrotranvia Milano-Limbiate, quale
intervento prioritario di cui all'art. 1, comma 88, della legge n.
147/2013, sara' reiscritto sul pertinente capitolo di bilancio, senza
transitare nel Fondo revoche di cui all'art. 32, comma 6, del
decreto-legge n. 98/2011;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la nota 20 febbraio 2015, n. 839, predisposta congiuntamente
dalla Presidenza del Consiglio dei ministri - Dipartimento per la
programmazione e il coordinamento della politica economica (DIPE) e
dal Ministero dell'economia e delle finanze e posta a base
dell'odierna seduta del Comitato, contenente le valutazioni e le
prescrizioni da riportare nella presente delibera;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Delibera:
1. Gli interventi sottoelencati sono da revocare ai sensi dell'art.
1, comma 88, della legge 27 dicembre 2013, n. 147:
Parte di provvedimento in formato grafico
2. Secondo le priorita' di utilizzo indicate all'ultimo periodo
della norma sopra citata, l'importo di euro 58.934.983,20 e'
finalizzato, previa reiscrizione sul pertinente capitolo di bilancio,
alla realizzazione dell'intervento "Riqualificazione tranvia
extraurbana Milano-Limbiate, 1° lotto funzionale Milano Comasina -
deposito Varedo", il cui soggetto proponente, coincidente con il
soggetto aggiudicatore, e' la citta' metropolitana di Milano.
Roma, 20 febbraio 2015
Il Presidente: Renzi
Il Segretario del CIPE: Lotti
Registrato alla Corte dei conti il 29 aprile 2015
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, Reg.ne Prev. n.
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