IL DIRETTORE GENERALE
per la vigilanza sulle autorita' portuali
le infrastrutture portuali
e il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne
Vista la legge 28 gennaio 1994, n. 84 e successive modificazioni,
recante «Riordino della legislazione in materia portuale»;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive
modificazioni ed integrazioni, che all'art. 128 reca disposizioni in
materia di programmazione delle opere pubbliche;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n.
207, concernente il «Regolamento di esecuzione e attuazione del
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163» e successive
modificazioni;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
febbraio 2014, n. 72, recante «Regolamento concernente la
riorganizzazione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti»
che individua la nuova articolazione dell'amministrazione;
Vista la direttiva n. 594 emanata in data 31 dicembre 2014, dal
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti concernente gli
«indirizzi generali per l'attivita' amministrativa e la gestione per
l'anno 2015, con cui vengono conferiti ai centri di responsabilita'
amministrativa del Ministero gli obiettivi strategici ed i connessi
obiettivi operativi da realizzarsi nel 2015;
Vista la direttiva n. 1 del 9 gennaio 2015, con la quale il capo
Dipartimento per i trasporti, la navigazione, gli affari generali ed
il personale, in attuazione della menzionata direttiva ministeriale
per l'attivita' amministrativa e la gestione, ha assegnato, tra
l'altro, ai titolari delle direzioni generali del Dipartimento gli
obiettivi da perseguire nell'anno 2015, con le relative risorse
umane, finanziarie e strumentali;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
9 settembre 2014, registrato l'11 novembre 2014, con il quale il
dott. Enrico Maria Pujia e' stato nominato direttore generale della
Direzione generale per la vigilanza sulle autorita' portuali, le
infrastrutture portuali ed il trasporto marittimo e per vie d'acqua
interne;
Vista la direttiva n. 2 del 15 gennaio 2015, con la quale il
direttore generale della Direzione generale per la vigilanza sulle
autorita' portuali, le infrastrutture portuali ed il trasporto
marittimo e per vie d'acqua interne, attribuisce ai dirigenti di
livello non generale gli obiettivi e le risorse finanziarie per
l'anno 2015;
Vista la legge 30 novembre 1998, n. 413, concernente il
«Rifinanziamento degli interventi per l'industria cantieristica ed
armatoriale ed attuazione della normativa comunitaria di settore che
all'art. 9, comma 1, prevede l'adozione ed il finanziamento di un
programma per opere infrastrutturali di ampliamento, ammodernamento e
riqualificazione dei porti», e successivi rifinanziamenti disposti
con legge 23 dicembre 1999, n. 488, art. 54, comma 1, recante
«Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
dello Stato (Legge finanziaria 2000)», e con la legge 23 dicembre
2000, n. 388, art. 144, comma 1, recante «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2001)»;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166 che, all'art. 36, comma 2,
dispone che «per il proseguimento del programma di ammodernamento e
riqualificazione delle infrastrutture portuali di cui all'art. 9
della legge n. 413 del 1998, nonche' per gli interventi nel porto di
Manfredonia di cui all'art. 1, comma 4, lettera d), della legge n.
426 del 1998, sono autorizzati ulteriori limiti di impegno
quindicennali di 34.000.000,00 di euro per l'anno 2003 e di
64.000.000,00 di euro per l'anno 2004»;
Considerato che, con decreto ministeriale del 3 giugno 2004,
registrato alla Corte dei conti il 15 giugno 2004, registro 5, foglio
28, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 18 agosto 2004, n. 193,
e' stato approvato dal Ministro pro tempore il programma di opere
infrastrutturali di ampliamento, ammodernamento e riqualificazione di
porti, individuate quali opere prioritarie nell'ambito delle
programmazioni triennali adottate dalle autorita' portuali ai sensi
dell'art. 14 della legge n. 109 del 1994 e successive modificazioni
ed integrazioni, ed approvato il piano di riparto delle risorse
finanziarie disposto dall'art. 36, della citata legge n. 166 del
2002, nell'importo complessivo di € 1.398.100.005,00;
Considerato che, a valere sui medesimi fondi disposti dall'art. 36
della legge n. 166 del 2002, sono stati altresi' disposti, col
decreto ministeriale del 3 giugno 2004, ulteriori finanziamenti per
la realizzazione di opere infrastrutturali nei porti di Chioggia e
Monfalcone, a cura delle rispettive aziende speciali del porto,
dell'importo di rispettivi € 11.400.000,00, e sono stati altresi'
disposti fondi dell'importo di € 4.999.995,00 per le finalita'
indicate dalla legge 9 dicembre 1998, n. 426, art. 1, per il Porto di
Manfredonia;
Considerato che, ai sensi dell'art. 7 del citato decreto
ministeriale 3 giugno 2004, su motivata richiesta da parte delle
autorita' portuali, si puo' procedere all'integrazione del programma
degli interventi ammessi al finanziamento con il decreto medesimo,
individuando nuove opere nell'ambito della programmazione triennale
adottata dalle medesime autorita' ai sensi del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, e successive modificazioni ed integrazioni;
Considerato che, ai sensi dell'art. 1 degli accordi procedimentali
stipulati con le autorita' portuali, in attuazione dell'art. 4 del
citato decreto ministeriale 3 giugno 2004, su motivata richiesta
delle autorita' portuali, e' possibile procedere all'integrazione del
programma degli interventi ammessi al finanziamento con il decreto
medesimo, attraverso l'utilizzo di eventuali economie relative ai
ribassi d'asta conseguiti a seguito di esperimento delle gare
d'appalto relative ad interventi inseriti nella programmazione
triennale adottata dalle autorita' portuali, previa approvazione del
programma integrativo;
Considerato che, dopo l'approvazione e pubblicazione del programma
di opere infrastrutturali di che trattasi, alcune autorita' portuali
hanno rappresentato esigenze nuove e sopravvenute ed ostacoli che
impediscono l'attuazione degli interventi programmati;
Tenuto conto che con decreti di variazione del Ministro delle
infrastrutture e trasporti, rispettivamente n. 7329 del 21 dicembre
2004, n. 1967 del 18 aprile 2005, n. 3581/3590 del 5 luglio 2005,
numero 4349/4829/4966/5319 del 26 ottobre 2005, n. 416 del 2 febbraio
2006 e del Ministero delle infrastrutture n. 6 dell'8 gennaio 2007,
n. 2642 del 28 dicembre 2007, n. 571 del 6 giugno 2008, n. 16389 del
22 dicembre 2009, n. 10/10 dell'11 ottobre 2010 e n. 18/13 del 17
dicembre 2013, tutti registrati alla Corte dei conti, sono state
individuate obiettive motivazioni che risultavano essere cause di
impedimento per l'attivazione degli interventi programmati, ed e'
stata determinata una piu' esatta riqualificazione e quantificazione
degli interventi gia' programmati, apportando modifiche al programma
approvato;
Visto, da ultimo, il decreto ministeriale n. 18/13 del 17 dicembre
2013, registrato alla Corte dei conti in data 13 gennaio 2014 al
registro 1, foglio 133, col quale, in forza delle disposizioni di cui
all'art. 15 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, ed a seguito
dell'individuazione dei finanziamenti revocati operata con il decreto
del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti di concerto col
Ministro dell'economia e delle finanze n. 43 del 7 febbraio 2013, il
programma di opere infrastrutturali di ampliamento, ammodernamento e
riqualificazione di porti, di cui all'art. 36 della legge 1° agosto
2002, n. 166, approvato per euro 1.425.900.000,00 con decreto
ministeriale del 3 giugno 2004, gia' ridotto ad euro 1.303.831.099,53
in forza del decreto ministeriale n. 6/12 del 15 marzo 2012,
registrato alla Corte dei conti in data 7 giugno 2012, al registro 6,
foglio 172, e' stato ulteriormente ridotto ad euro 1.233.331.161,42 e
rimodulato negli interventi;
Considerato che sono state ora rappresentate dalle Autorita'
portuali di La Spezia, Piombino e Salerno ulteriori esigenze di
rimodulazione dei finanziamenti statali ad esse assentiti alla luce
delle effettive esigenze finanziarie conseguenti alle dinamiche dei
relativi appalti, nel rispetto del limite del finanziamento
complessivamente assentito a ciascun ente;
Ritenuto di dover procedere alla variazione del programma degli
interventi programmati di competenza delle predette autorita'
portuali, al fine di consentire il completo utilizzo delle risorse
pubbliche a tal fine stanziate dalla norma in questione e conseguire
l'interesse pubblico connesso alla realizzazione delle opere
programmate;
Vista la nota in data 26 novembre 2014, n. 10141/14 con la quale
l'Autorita' portuale di Piombino ha presentato una proposta di
rimodulazione di una parte del programma di interventi ammessi al
finanziamento statale e, in particolare, richiede di utilizzare la
quota-parte delle risorse resesi disponibili sul progetto di
«Dragaggio e bonifica dell'area antistante le opere di Variante II
del PRP del Porto di Piombino - I stralcio funzionale
dell'operativita' del I banchinamento», le cui motivazioni sono
riportate nella nota stessa, per il finanziamento del progetto dei
lavori di «Raccordo e prolungamento molo batteria» dell'importo di
euro 3.7 milioni, attuativo delle previsioni di Piano regolatore
portuale, necessario a garantire la sicurezza e protezione nella
darsena Nord e assicurare la piena operativita' della banchina,
inserito nei vigenti atti programmatici dell'ente stesso e ritenuto
prioritario nell'ambito della programmazione triennale dell'ente
medesimo;
Considerato che ai sensi dell'art. 127, comma 3, del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, sul progetto in questione dovra'
essere acquisito il parere tecnico da parte del C.T.A., istituito
presso il Provveditorato interregionale alle OO.PP. territorialmente
competente;
Considerata la natura sostanzialmente compensativa della variazione
proposta che non altera l'importo complessivo del finanziamento
assentito alla predetta autorita' portuale;
Ritenuto, pertanto, di poter procedere alla rimodulazione
finanziaria tra gli interventi del programma approvato con il decreto
ministeriale 3 giugno 2004 e successive variazioni, di competenza
dell'Autorita' portuale di Piombino, al fine di consentire
l'immediato utilizzo delle risorse pubbliche a tal fine stanziate
dalla norma in questione e conseguire l'interesse pubblico connesso
alla realizzazione delle opere programmate;
Che, pertanto, fermo restando l'importo complessivo del
finanziamento assentito, di euro 49.340.315,99, il quadro degli
interventi approvato con il decreto ministeriale 3 giugno 2004 e
successive variazioni, di competenza dell'Autorita' portuale di
Piombino, risulta rideterminato come segue:
Parte di provvedimento in formato grafico
Vista la nota in data 9 marzo 2015, n. 03459 con la quale
l'Autorita' portuale di Salerno, tenuto conto delle effettive
esigenze finanziarie relative ai singoli interventi programmati
conseguenti alle dinamiche dei relativi appalti, ha presentato una
proposta di rimodulazione del programma di interventi ammessi al
finanziamento statale e, in particolare, di destinare le economie
ottenute nell'ambito dei progetti programmati al cofinanziamento di
ulteriori due interventi denominati, rispettivamente: «Prolungamento
scogliera a protezione dello specchio acqueo di Santa Teresa» di euro
1.775.000,00, e «Realizzazione di un fabbricato servizi sulla
banchina Ligea del porto commerciale» di euro 4.942.115,00, inseriti
nei vigenti atti programmatici dell'ente stesso;
Considerato che ai sensi dell'art. 127, comma 3, del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, sui progetti in questione dovra'
essere acquisito il parere tecnico da parte del C.T.A., istituito
presso il Provveditorato interregionale alle OO.PP. territorialmente
competente;
Considerata la natura sostanzialmente compensativa della variazione
proposta che non altera l'importo complessivo del finanziamento
assentito alla predetta autorita' portuale;
Ritenuto, pertanto, di poter procedere alla integrazione del
programma approvato con il decreto ministeriale 3 giugno 2004 e
successive variazioni, di competenza dell'Autorita' portuale di
Piombino, al fine di consentire l'immediato utilizzo delle risorse
pubbliche a tal fine stanziate dalla norma in questione e conseguire
l'interesse pubblico connesso alla realizzazione delle opere
programmate;
Che, pertanto, fermo restando l'importo complessivo del
finanziamento assentito, di euro 48.617.115,00, il quadro degli
interventi approvato con il decreto ministeriale 3 giugno 2004 e
successive variazioni, di competenza dell'Autorita' portuale di
Salerno, risulta rideterminato come segue:
Parte di provvedimento in formato grafico
Vista la nota n. 7091, in data 29 luglio 2013, con la quale
l'Autorita' portuale di La Spezia ha richiesto la rimodulazione degli
importi a carico di due interventi infrastrutturali, gia' previsti
nel programma approvato, tenuto conto delle effettive esigenze
finanziarie relative ai singoli interventi programmati conseguenti
alle dinamiche dei relativi appalti e quindi, in particolare, di
destinare le economie ottenute nell'ambito del progetto denominato
«Realizzazione rampe stradali per la distribuzione dei flussi di
traffico di accesso al porto», pari ad euro 647.982,95, al
finanziamento della maggiore spesa prevista dalla rielaborazione del
quadro economico del progetto di «2° stralcio funzionale terminal
Ravano relativo al completamento della canalizzazione canali Fossa
Mastra e Montecatini»;
Considerata la natura sostanzialmente compensativa della
rimodulazione finanziaria proposta, che non altera l'importo
complessivo del finanziamento assentito alla predetta autorita'
portuale;
Ritenuto, pertanto, di poter procedere alla rimodulazione
finanziaria tra gli interventi del programma approvato con il decreto
ministeriale 3 giugno 2004 e successive variazioni, di competenza
dell'Autorita' portuale di La Spazia, al fine di consentire il rapido
utilizzo delle risorse pubbliche a tal fine stanziate dalla norma in
questione e conseguire l'interesse pubblico connesso alla
realizzazione delle opere programmate;
Che, pertanto, fermo restando l'importo complessivo del
finanziamento assentito di euro 61.150.629,31, il quadro complessivo
degli interventi di competenza dell'Autorita' portuale di La Spezia,
approvato con il decreto ministeriale 3 giugno 2004 e successive
variazioni, risulta rideterminato come segue:
Parte di provvedimento in formato grafico
Ritenuto, per quanto sopra, di poter procedere, in accoglimento
delle motivate richieste formulate dalle suddette Autorita' portuali
di La Spezia, Piombino e Salerno alla variazione e rimodulazione
finanziaria del programma di opere infrastrutturali di ampliamento,
ammodernamento e riqualificazione dei porti da finanziare con le
risorse recate dalla legge 1° agosto 2002, n. 166, con
l'utilizzazione della procedura indicata dall'art. 7 del decreto 3
giugno 2004;
Considerato che le opere proposte a modifica ed integrazione del
programma degli interventi ammessi al finanziamento dalle suddette
autorita' portuali sono inserite nelle programmazioni delle medesime
ai sensi della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e successive
modificazioni;
Ai sensi della legge e del regolamento di contabilita' dello Stato;
Decreta:
Articolo unico
Per quanto descritto nelle premesse, in accoglimento delle motivate
e documentate richieste formulate dalle Autorita' portuali di La
Spezia, Piombino e Salerno, sono approvate le seguenti variazioni ed
integrazioni del programma di opere infrastrutturali di ampliamento,
ammodernamento e riqualificazione dei porti approvato dal Ministero
pro tempore, con decreto ministeriale del 3 giugno 2004, registrato
alla Corte dei conti il 15 giugno 2004, registro 5, foglio 28, come
successivamente modificato ed integrato, da ultimo con decreto
ministeriale 18/13 del 17 dicembre 2013, da finanziare con le risorse
recate dalla legge 1° agosto 2002, n. 166, di seguito indicate e
riportate anche nell'allegato elenco degli interventi
complessivamente programmati che costituisce parte integrante del
presente provvedimento:
Parte di provvedimento in formato grafico
Roma, 17 marzo 2015
Il direttore generale: Puija
Registrato alla Corte dei conti il 14 aprile 2015
Ufficio controllo atti Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
e del Ministero dell'ambiente, della tutela del territorio e del
mare, Reg. n. 1, Foglio n. 1299