IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
di concerto con
IL MINISTRO DELL'INTERNO
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante "Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche";
Visto l'art. 33 del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
recante "Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art.
11 della legge 15 marzo 1997, n. 59" che stabilisce, al comma 3,
lettera b), che il Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali svolga, tra l'altro, le funzioni e i compiti di prevenzione
e repressione - attraverso l'Ispettorato centrale repressione frodi
di cui all'art. 10 del decreto-legge 18 giugno 1986, n. 282,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1986, n. 462 -
nella preparazione e nel commercio dei prodotti agroalimentari e ad
uso agrario; controllo sulla qualita' delle merci di importazione,
nonche' lotta alla concorrenza sleale;
Visto il Regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento e del
Consiglio, del 29 aprile 2004 relativo ai controlli ufficiali intesi
a verificare la conformita' alla normativa in materia di mangimi e di
alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere degli animali;
Viste le Linee guida in materia di controlli adottate ai sensi
dell'art. 14, comma 5, del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35;
Visto il decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116, recante
"Disposizioni urgenti per il settore agricolo, la tutela ambientale e
l'efficientamento energetico dell'edilizia scolastica e
universitaria, il rilancio e lo sviluppo delle imprese, il
contenimento dei costi gravanti sulle tariffe elettriche, nonche' per
la definizione immediata di adempimenti derivanti dalla normativa
europea", che all'art. 1, commi 1 e 2, prevede l'istituzione presso
il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali del
registro unico dei controlli ispettivi sulle imprese agricole;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e successive
modificazioni e integrazioni, recante il Codice in materia di
protezione dei dati personali, e, in particolare, l'art. 19, commi 2
e 3, che prevede che la comunicazione di dati diversi da quelli
sensibili e giudiziari da parte di un soggetto pubblico ad altri
soggetti, pubblici e privati, e' ammessa quando e' prevista da una
norma di legge o di regolamento;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive
modificazioni e integrazioni, recante il Codice dell'amministrazione
digitale, e, in particolare, l'art. 50, concernente la disponibilita'
dei dati delle pubbliche amministrazioni e l'art. 58 concernente le
modalita' della fruibilita' del dato;
Vista la legge 22 aprile 1941, n. 633, e successive modificazioni,
recante "Protezione del diritto d'autore e di altri diritti connessi
al suo esercizio" che al Titolo II-bis disciplina i diritti e gli
obblighi dell'utente e del costitutore di una banca dati;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali 12 gennaio 2015, n. 162, recante semplificazione della
gestione della PAC 2014-2020, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n.
59 del 12 marzo 2015;
Ritenuto di procedere, al fine di dare attuazione alle disposizioni
di cui all'art. 1, commi 1 e 2, del citato decreto-legge n. 91 del
2014, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 116 del 2014,
all'emanazione del decreto interministeriale di natura non
regolamentare per l'istituzione del registro unico dei controlli
sulle imprese agricole;
Considerato che ai fini della programmazione delle attivita' di
controllo nei settori diversi da quello delle imprese agricole, le
amministrazioni competenti continuano ad esercitare la programmazione
ed il coordinamento delle predette attivita' secondo la specifica
normativa vigente;
Ritenuto che il registro unico dei controlli ispettivi possa essere
utilizzato anche a servizio dell'attivita' di riprogrammazione ai
sensi dell'art. 42 del regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 29 aprile 2004;
Visto l'Accordo sancito tra il Governo, le Regioni e le Province
autonome, e gli enti locali nella seduta della Conferenza unificata
del 7 maggio 2015;
Sentita l'Autorita' garante per la protezione dei dati personali,
il cui parere e' stato trasmesso con nota del 2 luglio 2015;
Vista la presa d'atto della Conferenza unificata nella seduta del
16 luglio 2015;
Decreta:
Art. 1
Registro unico dei controlli ispettivi
1. E' istituito, presso il Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali, il registro unico dei controlli ispettivi, di
seguito denominato RUCI integrato nell'anagrafe nazionale delle
aziende agricole attraverso il SIAN.
2. Il RUCI costituisce, nel rispetto delle finalita' di cui
all'art. 1, comma 2, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116,
strumento di ausilio alle amministrazioni pubbliche per
l'effettuazione dei controlli di propria competenza e per la loro
piu' razionale programmazione, ferma restando l'attuazione dei
controlli straordinari ed urgenti.
3. Nel RUCI affluiscono i dati concernenti i controlli effettuati
da parte di organi di polizia e dai competenti organi di vigilanza e
di controllo e degli organismi pagatori, nonche' da organismi privati
autorizzati dalle vigenti disposizioni allo svolgimento di compiti di
controllo a carico delle imprese agricole.
4. I registri unici di controllo istituiti dalle regioni e dalle
province autonome di Trento e di Bolzano o dagli organismi pagatori
alimentano il RUCI con le informazioni in essi contenute. Il RUCI
alimenta i registri unici dei controlli regionali ove istituiti.
5. Il pubblico funzionario incaricato dell'esercizio dei controlli
ispettivi di cui al presente decreto verifica, attraverso il RUCI, le
informazioni pertinenti e non eccedenti riconducibili alla propria
competenza, al fine di evitare duplicazioni e sovrapposizioni nei
procedimenti di controllo e di recare il minore intralcio
all'esercizio dell'attivita' d'impresa.