IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, e in
particolare l'art. 4, il quale dispone che il Fondo per le aree
sottoutilizzate (FAS) di cui all'art. 61 della legge 27 dicembre
2002, n. 289 (legge finanziaria 2003) e successive modificazioni, sia
denominato Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) e finalizzato a
dare unita' programmatica e finanziaria all'insieme degli interventi
aggiuntivi a finanziamento nazionale rivolti al riequilibrio
economico e sociale tra le diverse aree del Paese;
Visto l'art. 7, commi 26 e 27, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,
il quale attribuisce al Presidente del Consiglio dei ministri la
gestione del FAS (ora FSC) e la facolta' di avvalersi per tale
gestione del Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica
(DPS), ora istituito presso la Presidenza del Consiglio dei ministri
(PCM) e denominato Dipartimento per le politiche di coesione (DPC)
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri (DPCM) 15
dicembre 2014, in attuazione dell'art. 10 del decreto-legge 31 agosto
2013, n. 101, convertito con modificazioni dalla legge 30 ottobre
2013, n. 125;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri (DPCM)
25 febbraio 2016 recante la delega di funzioni al Sottosegretario di
Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri, prof. Claudio De
Vincenti e visto in particolare l'art. 2 del medesimo decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, con il quale viene delegato al
Sottosegretario l'esercizio delle funzioni di coordinamento,
indirizzo, promozione d'iniziative, anche normative, vigilanza e
verifica, nonche' ogni altra funzione attribuita dalle vigenti
disposizioni al Presidente del Consiglio dei ministri, relativamente
alla materia delle politiche per la coesione territoriale, per il cui
esercizio lo stesso Sottosegretario si avvale del citato DPC;
Vista la legge 27 dicembre 2013, n. 147 (legge di stabilita' 2014)
ed in particolare il comma 6 dell'art. 1, che individua le risorse
del FSC per il periodo di programmazione 2014-2020 destinandole a
sostenere esclusivamente interventi per lo sviluppo, anche di natura
ambientale, secondo la chiave di riparto 80 per cento nelle aree del
Mezzogiorno e 20 per cento in quelle del centro-nord;
Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190 (legge di stabilita' 2015)
ed in particolare il comma 703 dell'art. 1, il quale, ferme restando
le vigenti disposizioni sull'utilizzo del FSC, detta ulteriori
disposizioni per l'utilizzo delle risorse assegnate per il periodo di
programmazione 2014-2020;
Considerato che la lettera d) del sopracitato art. 1, comma 703,
della legge n. 190/2014, prevede che l'Autorita' politica per la
coesione possa sottoporre all'approvazione del Comitato un piano
stralcio per la realizzazione di interventi di immediato avvio dei
lavori, con l'assegnazione delle risorse necessarie nel limite degli
stanziamenti iscritti in bilancio, e che tali interventi confluiscano
nei piani operativi in coerenza con le aree tematiche cui
afferiscono;
Considerato che, ai sensi della lettera i) del medesimo art. 1,
comma 703, della legge n. 190/2014, le assegnazioni di questo
Comitato al piano stralcio e ai piani operativi approvati consentono
a ciascuna amministrazione l'avvio delle attivita' necessarie
all'attuazione degli interventi e delle azioni finanziate;
Visti l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, e gli articoli 3
e 6 della legge 13 agosto 2010, n. 136, in materia di Codice unico di
progetto (CUP) e le relative delibere attuative di questo Comitato
(n. 143/2002 e n. 24/2004);
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che all'art. 1, comma 5,
istituisce presso questo Comitato il «Sistema di Monitoraggio degli
investimenti pubblici» (MIP), con il compito di fornire
tempestivamente informazioni sull'attuazione delle politiche di
sviluppo e funzionale all'alimentazione di una banca dati tenuta
nell'ambito di questo stesso Comitato;
Vista la nota n. 1609 del 29 aprile 2016, con la quale il
Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri,
in qualita' di Autorita' politica per la coesione, ha sottoposto a
questo Comitato la proposta di approvazione del piano stralcio
«Ricerca e innovazione 2015-2017», del valore di 500 milioni di euro
da assegnare a carico delle risorse del FSC relative al periodo
2014-2020, ai sensi dell'art. 1, comma 703, lettera d), della legge
n. 190/2014 (legge di stabilita' 2015) nell'ambito del Programma
nazionale per la ricerca (PNR) di cui al decreto legislativo 5 giugno
1998, n. 204, articoli 1 e 2;
Vista la nota informativa predisposta dal DPC allegata alla citata
proposta, successivamente aggiornata in esito alle risultanze della
riunione preparatoria di questo Comitato del 29 aprile 2016 ed
acquisita agli atti dell'odierna seduta;
Considerato in particolare che dalla nota informativa del DPC
risulta che il proposto Piano stralcio, nel garantire al PNR una
programmazione unitaria da parte dello stesso MIUR, ha lo scopo di
finanziare con risorse del FSC 2014-2020 le azioni relative alle
seguenti linee di rilevanza strategica, che rappresentano tre dei sei
pilastri in cui si articola il PNR:
Programma nazionale infrastrutture per la ricerca (PNIR), con
assegnazione dell'importo complessivo di 150 milioni di euro alle
Infrastrutture di ricerca (IR);
capitale umano, con una assegnazione complessiva di 145 milioni di
euro;
cooperazione pubblico-privata e ricerca industriale, con una
assegnazione complessiva di 205 milioni di euro;
Tenuto conto che dalla predetta nota informativa e dall'allegato
Programma stralcio risulta l'impegno del MIUR all'impiego delle
risorse FSC secondo una logica addizionale e non sostitutiva delle
risorse ordinarie, al fine di massimizzare i risultati degli
interventi ed assicurare il necessario impatto sui territori, nonche'
al rispetto del vincolo territoriale previsto dall'art. 1, comma 703,
della citata legge di stabilita' 2015 in ordine all'impiego delle
risorse FSC 2014-2020 per l'80 per cento nel Mezzogiorno e il 20 per
cento nelle aree del centro-nord;
Tenuto conto altresi' che la nota informativa del DPC e l'allegato
Piano stralcio indicano il cronoprogramma di spesa, con articolazione
finanziaria per annualita', dal 2017 al 2023, dell'assegnazione
complessiva di 500 milioni di euro;
Ritenuto di accogliere la proposta di assegnazione al MIUR di
risorse FSC 2014-2020 per un importo di 500 milioni di euro ai sensi
della lettera d) del comma 703 della legge di stabilita' 2015 per la
realizzazione del Piano stralcio «Ricerca e innovazione 2015-2017»,
nell'ambito del PNR che e' oggetto di approvazione con altra delibera
di questo Comitato in data odierna;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la odierna nota n. 2182-P, predisposta congiuntamente dal
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero
dell'economia e delle finanze, con le osservazioni e le prescrizioni
da recepire nella presente delibera;
Su proposta del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei ministri, con delega alle politiche per la coesione
territoriale;
Delibera:
1. Approvazione del Piano stralcio «Ricerca e innovazione 2015-2017»
e assegnazione di risorse.
Viene approvato il Piano stralcio «Ricerca e innovazione 2015-2017»
illustrato in premessa e allegato alla presente delibera, di cui
costituisce parte integrante (allegato 1).
Per la realizzazione di tale Piano stralcio nell'ambito del
Programma nazionale per la ricerca (PNR) 2015-2020 di competenza del
Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca (MIUR)
viene assegnato al medesimo Ministero l'importo complessivo di 500
milioni di euro a valere sulle risorse del FSC per il ciclo di
programmazione 2014-2020, ai sensi della lettera d) dell'art. 1,
comma 703, della legge n. 190/2014.
L'assegnazione di 500 milioni di euro e' ripartita per linee
strategiche e strumenti, come indicato nella tabella allegata alla
presente delibera, di cui costituisce parte integrante (allegato 2).
In relazione al cronoprogramma indicato nella proposta,
l'assegnazione disposta con la presente delibera seguira' il seguente
profilo di spesa pluriennale: 25 milioni di euro per l'anno 2017, 35
milioni di euro per l'anno 2018, 50 milioni di euro per l'anno 2019,
75 milioni di euro per l'anno 2020, 100 milioni di euro per l'anno
2021, 100 milioni di euro per l'anno 2022 e 115 milioni di euro per
l'anno 2023.
Conformemente all'impegno assunto dal MIUR e richiamato in
premessa, le risorse assegnate con la presente delibera saranno
utilizzate dallo stesso Ministero secondo una logica addizionale e
non sostitutiva delle risorse ordinarie e nel rispetto del vincolo
territoriale previsto dall'art. 1, comma 703, della citata legge n.
190/2014 (legge di stabilita' 2015) in ordine all'impiego delle
risorse FSC 2014-2020 per l'80 per cento nel Mezzogiorno e il 20 per
cento nelle aree del centro-nord.
Questo Comitato, nell'adottare la ripartizione complessiva del FSC
prevista dalla lettera c) del citato art. 1, comma 703, della legge
n. 190/2014, assicurera' comunque che la dotazione complessiva del
Fondo sia impiegata per un importo non inferiore all'80% per
interventi da realizzare nei territori delle regioni del Mezzogiorno,
anche tenendo conto dell'utilizzo delle risorse di cui alla presente
delibera.
2. Monitoraggio.
Il monitoraggio del Piano sara' svolto secondo le disposizioni
normative e le procedure vigenti nell'ambito del FSC.
Il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della ricerca
riferira' almeno annualmente e, in ogni caso, su specifica richiesta,
a questo Comitato sull'attuazione del Piano.
Roma, 1° maggio 2016
Il Presidente: Renzi
Il segretario: Lotti
Registrato alla Corte dei conti il 19 luglio 2016
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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