IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, e in
particolare l'art. 4, il quale dispone che il Fondo per le aree
sottoutilizzate (FAS) di cui all'art. 61 della legge 27 dicembre
2002, n. 289 (legge finanziaria 2003) e successive modificazioni, sia
denominato Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) e finalizzato a
dare unita' programmatica e finanziaria all'insieme degli interventi
aggiuntivi a finanziamento nazionale rivolti al riequilibrio
economico e sociale tra le diverse aree del Paese;
Visto l'art. 7, commi 26 e 27, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122,
il quale attribuisce al Presidente del Consiglio dei ministri la
gestione del FAS (ora FSC) e la facolta' di avvalersi per tale
gestione del Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica
(DPS), ora istituito presso la Presidenza del Consiglio dei ministri
(PCM) e denominato Dipartimento per le politiche di coesione (DPC)
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri (DPCM) 15
dicembre 2014, in attuazione dell'art. 10 del decreto-legge 31 agosto
2013, n. 101, convertito con modificazioni dalla legge 30 ottobre
2013, n. 125;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri (DPCM)
25 febbraio 2016 recante la delega di funzioni al Sottosegretario di
Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri, prof. Claudio De
Vincenti e visto in particolare l'art. 2 del medesimo DPCM, con il
quale viene delegato al Sottosegretario l'esercizio delle funzioni di
coordinamento, indirizzo, promozione di iniziative anche normative,
vigilanza e verifica, nonche' ogni altra funzione attribuita dalle
vigenti disposizioni al Presidente del Consiglio dei ministri,
relativamente alla materia delle politiche per la coesione
territoriale, per il cui esercizio lo stesso Sottosegretario si
avvale del citato DPC;
Vista la legge 27 dicembre 2013, n. 147 (legge di stabilita' 2014)
e visti in particolare il comma 6 dell'art. 1, che determina fra
l'altro la dotazione aggiuntiva del FSC per il periodo di
programmazione 2014-2020 e il comma 43 del medesimo art. 1, il quale
dispone che il Comitato interministeriale per la programmazione
economica, con riferimento al riparto delle risorse del FSC per il
periodo di programmazione 2014-2020, assegni risorse all'Istituto
italiano per gli studi storici e all'Istituto italiano per gli studi
filosofici di Napoli, tenuto conto dei rispettivi programmi
pluriennali ed entro il limite complessivo massimo di 2 milioni di
euro per ciascuno degli anni 2014, 2015 e 2016, destinando tali
risorse alla realizzazione delle rispettive attivita' di ricerca e
formazione di rilevante interesse pubblico per lo sviluppo delle aree
del Mezzogiorno;
Considerato che il citato comma 43 prevede inoltre che, ai fini
dell'assegnazione di risorse, i predetti istituti presentino al DPS i
relativi programmi triennali di attivita', con l'indicazione delle
altre fonti di finanziamento, pubbliche e private, che si prevede
contribuiscano alla realizzazione degli stessi programmi, mentre, ai
fini di rendicontazione, viene prevista la presentazione di una
relazione sulle attivita' oggetto di finanziamento realizzate;
Vista la legge 17 maggio 1999, n. 144, che all'art. 1, comma 5,
istituisce presso questo Comitato il «Sistema di monitoraggio degli
investimenti pubblici» (MIP), con il compito di fornire
tempestivamente informazioni sull'attuazione delle politiche di
sviluppo e funzionale all'alimentazione di una banca dati tenuta
nell'ambito di questo stesso Comitato;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3 e gli articoli 3
e 6 della legge 13 agosto 2010, n. 136 in materia di codice unico di
progetto (CUP) e le relative delibere attuative di questo Comitato
(n. 143/2002 e n. 24/2004);
Vista la delibera di questo Comitato n. 34/2014, con la quale,
sulla base dei fabbisogni finanziari per il triennio 2014-2016
indicati dai due istituti nei rispettivi programmi triennali, e'
stata disposta l'assegnazione in via definitiva, per l'anno 2014, di
1 milione di euro per ciascuno dei detti istituti, a valere sulla
dotazione del FSC 2014-2020 di cui all'art. 1, comma 6, della
richiamata legge n. 147/2013 (legge di stabilita' 2014), nonche'
l'assegnazione in via programmatica, per gli anni 2015 e 2016,
dell'importo complessivo di 4 milioni di euro, nella misura di 1
milione di euro annuo per ciascuno dei due istituti;
Vista la nota n. 723 del 26 febbraio 2016, con la quale il
Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri,
in qualita' di Autorita' politica per la coesione, ha proposto a
questo Comitato l'assegnazione in via definitiva, in favore
dell'Istituto italiano per gli studi storici e dell'Istituto italiano
per gli studi filosofici di Napoli, delle annualita' 2015 e 2016 gia'
programmaticamente assegnate con la delibera sopracitata n. 34/2014,
per un importo complessivo di 4 milioni di euro (1 milione di euro
annuo per ciascuno dei due istituti) a valere sulle risorse del FSC
2014-2020;
Considerato che dalla nota informativa predisposta dal competente
Dipartimento per le politiche di coesione della Presidenza del
Consiglio dei ministri (DPC) e allegata alla proposta risulta che la
trasformazione dell'assegnazione programmatica in assegnazione
definitiva si rende urgente al fine di consentire gli atti
dispositivi per l'erogazione delle risorse a fronte della
realizzazione delle attivita' da parte degli istituti, sulla quale
gli stessi hanno presentato al DPC apposita relazione relativa alle
realizzazioni per l'anno 2014;
Considerato inoltre che la proposta prevede che l'erogazione delle
risorse sia effettuata direttamente dal DPC e che siano confermate,
per ragioni di urgenza, le seguenti modalita' gia' previste dalla
delibera n. 34/2014:
una prima anticipazione nella misura del 50 per cento della
rispettiva quota annuale;
un secondo trasferimento, pari a un ulteriore 40 per cento di
tale quota, alla presentazione della documentazione che attesti un
avanzamento di spesa corrispondente all'80 per cento della somma
ricevuta a titolo di anticipazione;
un'erogazione a saldo, pari al 10 per cento della medesima quota
annuale, alla presentazione della documentazione finale di spesa pari
all'intero contributo annuale assegnato;
Vista la nota del DPC acquisita nel corso della odierna seduta,
recante la sintesi delle attivita' svolte dai due istituti nell'anno
2014, elaborata sulla base delle relazioni di rendiconto presentate
dagli istituti stessi al DPC;
Considerato che, con specifico riferimento all'Istituto italiano
per gli studi storici, nel corso del 2014 risultano realizzate, tra
le altre, le seguenti principali attivita':
nell'ambito dell'obiettivo di formazione e ricerca: concessione
ovvero rinnovi di numerose borse di studio, realizzazione di progetti
di ricerca, organizzazione di corsi, seminari formativi,
manifestazioni culturali, convegni, presentazioni, pubblicazioni di
monografie;
nell'ambito dell'obiettivo di tutela e valorizzazione del
patrimonio bibliotecario e archivistico: riorganizzazione funzionale
di alcune sezioni delle collezioni, acquisto di numerosi nuovi
volumi, organizzazione di mostre fotografiche, visite guidate,
incontri di presentazione di opere, catalogazione e digitalizzazione
dell'ingente patrimonio archivistico ai fini di un'ampia fruizione
on-line della documentazione in possesso dell'Istituto;
nell'ambito del funzionamento: conclusione dei lavori di restauro
della sede di Palazzo Filomarino e di adeguamento alle normative di
sicurezza;
Considerato inoltre, con riferimento all'Istituto italiano per gli
studi filosofici, che dalla predetta nota di sintesi del DPC
risultano realizzate nel corso del 2014, tra le altre, le seguenti
principali attivita':
nell'ambito dell'obiettivo di formazione e ricerca:
organizzazione di corsi, lezioni e seminari di approfondimento per
studenti delle scuole di istruzione secondaria di secondo grado;
realizzazione di iniziative ed incontri di alta formazione post
lauream sia presso la sede dell'istituto che presso scuole di alta
formazione presenti in localita' diverse; elaborazione di programmi e
pubblicazione di monografie e riviste;
nell'ambito dell'obiettivo di tutela e valorizzazione del
patrimonio: avvio del programma per la costituzione della Biblioteca
e delle procedure di inventariazione e digitalizzazione dei volumi;
Tenuto conto che la nota di sintesi delle attivita' svolte dai due
istituti nell'anno 2014, presentata dal DPC, evidenzia che le
attivita' dei due istituti sono state effettuate nel rispetto dei
criteri di trasparenza e dei relativi obblighi di legge, con
particolare riferimento ai bandi di concorso per la concessione di
borse di studio, agli acquisti di beni e servizi, alla selezione
delle risorse umane;
Udita l'illustrazione della proposta svolta in seduta dal
competente Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei
ministri, con delega alle politiche della coesione territoriale;
Ritenuto di dover accogliere, anche in relazione all'urgenza
segnalata dal DPC, la proposta di assegnazione definitiva di risorse
FSC 2014-2020 per il finanziamento delle attivita' dei due istituti,
relative agli anni 2015 e 2016, la richiesta circa le modalita' di
erogazione delle risorse assegnate da effettuarsi per il tramite
dello stesso Dipartimento per le politiche di coesione (DPC) della
Presidenza del Consiglio dei ministri e i criteri di impiego delle
stesse da parte dei due istituti a base della precedente delibera n.
34/2014;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 13 maggio 2010,
n. 58);
Vista la odierna nota n. 2182-P, predisposta congiuntamente dal
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica della Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero
dell'economia e delle finanze, con le osservazioni e le prescrizioni
da recepire nella presente delibera;
Su proposta del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei ministri, con delega alle politiche per la coesione
territoriale;
Delibera:
1. Assegnazione definitiva di risorse FSC 2014-2020.
Per le motivazioni indicate in premessa e al fine di assicurare con
urgenza la copertura delle esigenze finanziarie dell'Istituto
italiano per gli studi storici e dell'Istituto italiano per gli studi
filosofici, con sede in Napoli, viene disposta in favore degli stessi
istituti, per il tramite del Dipartimento per le politiche di
coesione (DPC) della Presidenza del Consiglio dei ministri,
l'assegnazione in via definitiva dell'importo complessivo di 4
milioni di euro, a valere sulle disponibilita' del FSC
rispettivamente per gli anni 2015 e 2016, nella misura di 2 milioni
di euro per ciascuno dei detti istituti relativi alle attivita' nei
corrispondenti anni.
2. Modalita' di erogazione delle risorse assegnate.
Le risorse assegnate in via definitiva con la presente delibera di
cui al precedente punto 1, pari a 2 milioni di euro per ciascuno dei
detti istituti, saranno trasferite in favore degli stessi per il
tramite del DPC ed erogate mediante:
una prima anticipazione nella misura del 50 per cento della
rispettiva quota annuale;
un secondo trasferimento, pari a un ulteriore 40 per cento di
tale quota, alla presentazione della documentazione che attesti un
avanzamento di spesa corrispondente all'80 per cento della somma
ricevuta a titolo di anticipazione;
un'erogazione a saldo, pari al 10 per cento della medesima quota
annuale, alla presentazione della documentazione finale di spesa pari
all'intero contributo per l'anno 2014.
3. Disciplina dell'impiego delle risorse assegnate.
Al fine di corrispondere ad esigenze di trasparenza e
rendicontazione dell'impiego delle risorse assegnate con la presente
delibera, i detti istituti, nel rispetto delle disposizioni normative
vigenti:
ricorreranno a procedure di evidenza pubblica nell'acquisire beni
e servizi, anche facendo ricorso, ove possibile, ad un albo dei
fornitori appositamente istituito;
ricorreranno a selezioni basate su criteri prestabiliti per
acquisire prestazioni professionali e ad avvisi pubblici per
l'attribuzione di borse di studio;
certificheranno le attivita' di docenza effettuata da
professionisti esperti nelle varie discipline, evidenziando quelle
svolte a titolo gratuito.
4. Relazione sull'utilizzo delle risorse assegnate.
Ai sensi dell'art. 1, comma 43, della richiamata legge n. 147/2013,
gli Istituti italiani per gli studi storici e filosofici di Napoli
relazioneranno al Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica, tramite il DPC, sulle
attivita' oggetto di finanziamento realizzate e sul rispetto dei
criteri di trasparenza indicati al precedente punto 3.
Roma, 1° maggio 2016
Il Presidente: Renzi
Il segretario: Lotti
Registrato alla Corte dei conti il 21 luglio 2016
Ufficio controllo atti Ministero economia e finanze, reg.ne prev. n.
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